Świadczenie usługi oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych w obrębie administracyjnym Gminy Kępno

nie

Gmina Kępno, Krajowy numer identyfikacyjny , ul. ul. Ratuszowa  1, 63600   Kępno, woj. wielkopolskie, państwo Polska, tel. 62 78 25 800, e-mail iwona.hendrys@um.kepno.pl, faks 62 78 25 801.
Adres strony internetowej (url): www.um.kepno.pl

Świadczenie usługi oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych w obrębie administracyjnym Gminy Kępno

WR.7021.4.2017

Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Wykonawca przyjmuje do realizacji świadczenie usługi oświetlania ulic, placów i dróg publicznych za pomocą infrastruktury oświetleniowej stanowiącej własność Wykonawcy oraz infrastruktury oświetleniowej będącej w posiadaniu Wykonawcy, w obrębie administracyjnym Zamawiającego, wg punktów poboru energii określonych w załączniku nr 1 do umowy

II.5) Główny Kod CPV:
09300000-2

Postępowanie prowadzone jest w trybie  Zamówienie z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu w 2017r. ogłosił nabór wniosków do Programu Priorytetowego „LED – Oświetlenie Energooszczędne”. Celem programu jest zmniejszenie zużycia energii elektrycznej w wyniku realizacji przedsięwzięć w zakresie oświetlenia energooszczędnego, a w konsekwencji ograniczenie lub uniknięcie emisji dwutlenku węgla (CO2). Program realizowany będzie w latach 2017 – 2020. Beneficjentami Programu są m.in. jednostki samorządu terytorialnego, spółki prawa handlowego w których JST posiada bezpośrednio co najmniej 51% udziałów. Program określa rodzaje przedsięwzięć jako modernizacja i rozbudowa oświetlenia zewnętrznego. Na terenie Gminy Kępno infrastrukturę oświetleniową posiada Spółka Oświetlenie Uliczne i Drogowe sp. z o.o. z siedzibą w Kaliszu (OUiD), która świadczy usługę oświetlania ulic, placów i dróg publicznych na terenie 109 jednostek samorządu terytorialnego usytuowanych w południowo-wschodniej części wielkopolski. Spośród nich 105 jednostek jest Wspólnikami Spółki Oświetlenie Uliczne i Drogowe w Kaliszu, które łącznie posiadają 100% udziałów w kapitale zakładowym Spółki. OUiD złożyła wniosek o udzielenie pożyczki na modernizację oświetlenia ulicznego na terenie 25 jednostek samorządu terytorialnego w ramach w/w Programu. Wnioskiem tym została objęta również Gmina Kępno, na terenie której odbędzie się modernizacja oświetlenia ulicznego w ramach Programu Priorytetowego „LED – Oświetlenie Energooszczędne”. Przeprowadzona procedura oceny wg formalnych i merytorycznych kryteriów dostępu oraz oceny wg kryteriów selekcji tj. Efektywność kosztowa (koszt kwalifikowany przedsięwzięcia/redukcja lub uniknięcie emisji CO2 [Mg/rok]) przyniosła efekt w postaci umieszczenia na liście rankingowej wniosków spełniających warunki dofinansowania a w konsekwencji po dostarczeniu do Funduszu wymaganych dokumentów do zawarcia umowy. Termin realizacji przedsięwzięcia wg ogłoszonej listy wniosków spełniających formalne kryteria dostępu Program Priorytetowy „LED – Oświetlenie Energooszczędne” to okres 02.04.2018 – 02.09.2019 a całkowity koszt to poziom 9.543.449,25 zł. Intensywność dofinansowania z Programu przewidywana jest do 100% kosztów kwalifikowanych z możliwością umorzenia do 40%. Pożyczka udzielona jest na okres 15 lat liczony od daty zawarcia umowy pożyczki a jej częściowe umorzenie (40% wartości zaciągniętego zobowiązania) możliwe jest po spłacie 60% wypłaconej kwoty pożyczki, zgodnie z zasadami wskazanymi wcześniej w niniejszym piśmie. Wobec powyższego argumentami przemawiającymi za wydłużeniem trwania umowy ponad ustawowy okres tj. dłuższy niż 4 lata czyli w terminie od dnia 01.01.2018r. do dnia 31.12.2032r. są: cele określone w dokumencie Program Priorytetowy „LED – Oświetlenie Energooszczędne” WFOŚiGW w Poznaniu, efekty: w oszczędności energii elektrycznej i redukcji emisji CO2 w MgCO2/rok a także wymiar ekonomiczny, czyli pomniejszenie rocznej opłaty za energię elektryczną (oszczędności w budżecie gminy). Wymianą zostaną objęte oprawy zlokalizowane na terenie Gminy Kępno w miejscowości Kępno i osiedlu Hanulin. Aktualnie oświetlenie na tym terenie realizowane jest za pomocą opraw rtęciowych/sodowych o różnych mocach od 100 do 250 W. Oprawy rtęciowe są mocno wyeksploatowane, większa ich część nie posiada kloszy czasem odbłyśników, ich skuteczność jest bardzo ograniczona. Większość opraw sodowych jest w dostatecznym stanie technicznym jednak ich moce są często przewymiarowane, niedopasowane do kategorii danej drogi a klosze mocno utlenione i zabrudzone. Wyliczona dla Gminy łączna redukcja zużycia energii elektrycznej dla sieci oświetleniowej objętej modernizacją wyniesie 60 %. Planowany efekt ekologiczny w postaci redukcji emisji gazów cieplarnianych – CO2 w skali roku to poziom 58,53 MgCO2. Efekt ekonomiczny wyliczony na podstawie szacowanej ceny energii elektrycznej na podstawie wcześniej rozstrzygniętych przetargów na dostawę usługi kompleksowej (energii elektrycznej oraz jej dystrybucji) może osiągnąć poziom 30 274,02 zł. Zakres podstawowych prac obejmuje wymianę 178 opraw oświetleniowych typu LED o parametrach technicznych określonych w dokumentacji technicznej. Planowana wg kosztorysu wartość przedsięwzięcia zamyka się w kwocie 388 342,77 zł. Wyliczone efekty w ramach złożonego wniosku i podpisanej umowy dla 25 jednostek samorządu terytorialnego w obszarze działania Spółki Oświetlenie Uliczne i Drogowe w Kaliszu to: - całkowity koszt przedsięwzięcia – 9.543.449,25 zł, - wymiana opraw oświetleniowych – 3.969 szt., - wymiana słupów oświetleniowych – 214 szt., - oszczędność energii elektrycznej od 42% do 73%, - redukcja emisji CO2 od 1,409 do 205,563 MgCO2/rok. W związku z powyższym realizacja takiego przedsięwzięcia wymaga zawarcia umowy na realizację usługi oświetlania ulic, placów i dróg publicznych na zmodernizowanym obszarze na okres 15 lat (czas określający spłatę pożyczki). Nie do przecenienia jest również poprawa bezpieczeństwa na terenie objętym realizacją opisanego zadania w Gminie. Uzasadnienie prawne: Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze,