Dostarczenie pojemników oraz odbiór i zagospodarowanie zmieszanych odpadów komunalnych wraz z selektywną ich zbiórką z obszaru 10 samorządów wchodzących w skład Związku Międzygminnego Bzura w 2015 roku - polska-łowicz: usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych

Opis przedmiotu przetargu: przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, z obszaru 10 gmin wchodzących w skład związku międzygminnego bzura, dostarczeniu worków (na odpady zmieszane oraz do selektywnej zbiórki odpadów) określonych w opisie przedmiotu zamówienia, dostarczeniu pojemników określonych w opisie przedmiotu zamówienia dla każdej z gmin na czas realizacji umowy. szczegółowy opis przedmiotu zamówienia dla 10 gmin § 1. postanowienia wstępne. 1. przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych i zebranych na wszystkich nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych gmin wraz z dostarczeniem pojemników określonych przez zamawiającego na czas realizacji umowy o zamówienie publiczne. 2. wykonawca zobowiązany jest do odbierania i zagospodarowania a) zmieszanych odpadów komunalnych, b) odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny papier, metale, tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe, szkło, odpady ulegające biodegradacji w tym odpady zielone oraz odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji, opakowania wielkogabarytowe w tym meble, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie, zużyte akumulatory oraz zużyte opony, c) odpadów budowlanych i rozbiórkowych innych niż niebezpieczne powstałe w wyniku prowadzenia robót budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę ani zgłoszenia zamiaru prowadzenia robót do właściwego organu administracji. szczegółowy zakres świadczenia usługi odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, będzie odbywał się zgodnie prawem miejscowym danej gminy. § 2.obowiązki do umowy 2.1. zamawiający, w czasie trwania umowy, udostępni wykonawcy niezwłocznie informacje o nieruchomościach nowo zgłoszonych, na których zamieszkują mieszkańcy, nieruchomościach zmieniających swój status użytkowania np. z nieruchomości zamieszkałej na nieruchomość niezamieszkałą itp. (nie są w zakresie przedmiotu zamówienia). 2.2. wykonawca w przypadku nowo zgłoszonej nieruchomości będzie odbierał odpady z tej nieruchomości począwszy od pierwszego tygodnia następującego po tygodniu, w którym wykonawca został powiadomiony o zmianie, dostarczy właścicielowi nieruchomości pojemniki (kontenery, worki itp.) na odpady komunalne oraz harmonogram ich odbierania. 2.3. wykonawca w przypadku nieruchomości, która zmieniła swój status użytkowania nie będzie odbierał odpadów z tej nieruchomości od momentu powiadomienia przez zamawiającego, odbierze pojemnik na odpady komunalne. § 3. obowiązki wykonawcy. 1. wymagania formalne. 1) wykonawca obowiązany jest w dniu podpisania umowy do spełnienia następujących wymagań a) posiadania wpisu do rejestru działalności regulowanej, o której mowa w art. 9b ustawy z dn. 13 września 1996 r. (dz. u. z 2012r. poz. 391 z późn. zm.) o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, prowadzonego przez właściwy organ, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia oraz w art. 51 ust. 1 pkt 6 ustawy z dn. 14 grudnia 2012r. (dz. u. z 2013 r. poz. 21) o odpadach obejmuje co najmniej rodzaje i kody odpadów komunalnych, wymienione zał. nr 10 do siwz, b) posiadanie aktualnych, własnych uprawnień, zezwoleń na zbieranie, transport, przetwarzanie odpadów komunalnych, o których mowa w przedmiocie zamówienia przypadku, gdy wykonawca zamierza prowadzić zbieranie i przetwarzanie odpadów we własnym zakresie. własne uprawnienia i zezwolenia winny być wydane na podstawie przepisów powszechnie obowiązujących w szczególności ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zawierać co najmniej rodzaje i kody odpadów komunalnych, wymienione w opisie przedmiotu zamówienia. w przypadku, gdy wykonawca zamierza przekazywać odpady innemu podmiotowi w celu ich przetwarzania, powinien zawrzeć umowę na wskazany zakres z podmiotem posiadającym zezwolenie w tym zakresie. w przypadku, gdy wykonawca zamierza przekazywać odpady innemu podmiotowi prowadzącemu przetwarzanie poza granicami rzeczypospolitej polskiej, powinien zawrzeć umowę na wskazany zakres z podmiotem posiadającym zezwolenie w tym zakresie wynikające z prawa kraju przeznaczenia, jeżeli jest wymagane. wykonawca musi dostarczyć zamawiającemu kopie tych umów wraz z aktualnymi zezwoleniami podmiotów, z którymi zawarł umowę, na przetwarzanie odpadów, stanowiących przedmiot zamówienia i przekazywanych do przetwarzania, c) posiadania umowy z regionalną instalacją do przetwarzania odpadów komunalnych dla regionu „i” na przyjmowanie odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. wykonawca musi dostarczyć kopie tej umowy zamawiającemu przed podpisaniem umowy o zamówienie publiczne, d) posiadania sprzętu niezbędnego do wykonania przedmiotu umowy określonego w § 8 siwz ust. 3 zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz wymaganiami zamawiającego. w tym celu wykonawca sporządza wykaz posiadanego sprzętu zgodnie z wytycznymi zawartymi zał. nr 5b do siwz. 2) wykonawca obowiązany jest do spełnienia wymagań opisanych w § 3 ust. pkt 1 przez cały okres realizacji zamówienia. 3) po wyborze oferty najkorzystniejszej, a przed podpisaniem umowy wykonawca przedstawi dokumenty poświadczające spełnienie wymagań opisanych w § 3 ust. 1 pkt 1 zgodnie z § 20 pkt. 7. brak przedłożenia dokumentów stanowi podstawę do uznania, iż wykonawca uchyla się od podpisania umowy oraz do zatrzymania wadium. 2. świadczenie usługi. 1. usługa w zakresie odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych odbywać się będzie na obszarze danej gminy. 2. usługa w zakresie zagospodarowania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych odbywać się będzie na obszarze regionu i zgodnie z przepisami powszechnie obowiązującymi. 3. usługa w zakresie zagospodarowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych odbywać się będzie zgodnie z przepisami powszechnie obowiązującymi. 4. usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy obejmuje odbieranie odpadów komunalnych wymienionych w opisie przedmiotu zamówienia od wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkałych w danej gminie. 5. wykonawca obowiązany jest przy sporządzeniu oferty do uwzględnienia danych zawartych w opisie przedmiotu zamówienia – zał. nr 9 do siwz. 3. sposób odbioru odpadów komunalnych. 1) wykonawca jest zobowiązany w ramach niniejszego zamówienia do zapewnienia właścicielom nieruchomości zamieszkałych pojemników (kontenerów, worków) o pojemności wynikającej zał. nr 9 dla poszczególnych gmin. w przypadku, gdy objętość pojemnika (kontenera, itp.), na danej nieruchomości zamieszkałej jest nieodpowiednia (zbyt duża lub zbyt mała) wykonawca jest zobowiązany wymienić pojemnik odpowiednio do zapotrzebowania. 2) wykonawca jest zobowiązany do zapewnienia właścicielom nieruchomości zamieszkałych worków do selektywnej zbiórki odpadów. wykonawca zobowiązany jest dostarczyć pojemniki (kontenery i worki) dla nieruchomości zamieszkałych w ciągu 7 dni od dnia podpisania umowy o zamówienie publiczne. w wypadku wykorzystania worków w kolorze żółtym i zielonym wykonawca dostarcza kolejną ilość nowych worków wg potrzeb danej nieruchomości. worki w kolorze czarnym i brązowym będą dystrybuowane przez wykonawcę na podstawie ścisłego wskazania przez zamawiającego. 3) wykonawca na potwierdzenie dostarczenia pojemników przedłoży zamawiającemu potwierdzenia od właścicieli nieruchomości opatrzone datą przekazania i podpisem właściciela bądź jego przedstawiciela. w przypadku niemożności spełnienia tego warunku z przyczyn niezależnych od wykonawcy wskaże on zamawiającemu te przyczyny na piśmie i udokumentuje ich zaistnienie. za dowód mogą być uznane wskazania urządzeń kontrolujących czas i przebieg tras pojazdów takich jak gps. za przyczyny niezależne od wykonawcy można będzie uznać w szczególności co najmniej trzykrotne niezastanie właściciela nieruchomości pod wskazanym adresem w odstępach co najmniej 3 dniowych w godz. 7.00 20.00. 4) wykonawca jest zobowiązany do odbierania odpadów komunalnych a. w sposób ciągły, nie zakłócający spoczynku nocnego, b. w terminach wynikających z przyjętego harmonogramu odbioru, c. niezależnie od warunków atmosferycznych nie uniemożliwiających wykonanie usługi, d. pojazdami przystosowanymi do odbierania odpadów komunalnych zmieszanych, selektywnie zebranych i wielkogabarytowych, w sposób wykluczający mieszanie odpadów. wymagania – jednakowe, co do ilości i rodzajów pojazdów dla poszczególnych części przedstawia poniższa tabela nr 1. tab. nr 1 wymagane – jednakowe ilości i rodzaje pojazdów bezpylne z grzebieniowym i widłowym mechanizmem załadowczym, z funkcją kompaktującą 3 x odpadów komunalnych 2 pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych 2 pojazdy pojazd typu hakowiec lub bramowiec 1 pojazd 5. wykonawca zobowiązany jest do odebrania wszystkich odpadów komunalnych określonych w przedmiocie zamówienia a wytworzonych na terenie wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zgromadzonych w pojemnikach (kontenerach, workach). 6. w przypadku, gdy odpady nie są gromadzone w pojemnikach (kontenerach, workach), określonych w przedmiocie zamówienia wykonawca zobowiązany jest do niezwłocznego poinformowania zamawiającego o nieruchomości, na której odpady nie są gromadzone w sposób odpowiadający wymaganiom. 7. pojemniki określone w przedmiocie zamówienia muszą spełniać normę pn en – 840 i muszą być wyposażone w system jezdny i klapę. 8. grubość worków żółtych musi wynosić min. 30 mikronów. grubość worków zielonych, brązowych i czarnych min. 50 mikronów. worki muszą być opisane „nazwa wykonawcy i rodzaj odpadów gromadzonych” oraz z wyjątkiem czarnych muszą być przezroczyste w celu kontroli ich zawartości. 4. częstotliwość odbierania odpadów komunalnych. harmonogram. 1) wymaga się, aby wykonawca zapewnił odbieranie odpadów zgodnie z zał. nr 9 do siwz. 1) wykonawca zobowiązany jest do sporządzenia harmonogramu wg wskazań zamawiającego. 2) wykonawca w terminie 3 dni od podpisania umowy przedstawi zamawiającemu do akceptacji wzór harmonogramu na odbiór zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów selektywnie zebranych. 3) harmonogram powinien odpowiadać następującym wytycznym a. powinien być sformułowany w sposób przejrzysty, jasny, pozwalający na szybkie zorientowanie się co do konkretnych dat odbierania odpadów, jak też regularności i powtarzalności odbierania odpadów poszczególnych rodzajów, b. nie może zawierać żadnych dodatkowych treści ponad informacje związane z wykonywaniem zamówienia, c. powinien wskazywać na daty odbierania poszczególnych odpadów z nieruchomości. 4) harmonogram powinien zostać przygotowany dla każdej całej gminy odrębnie. 5) wykonawca jest zobowiązany do przekazania 1 egzemplarza harmonogramu w wersji papierowej właścicielom nieruchomości zamieszkałych w ciągu 7 dni od dnia zaakceptowania harmonogramu przez zamawiającego. zamawiający uznaje, że wystarczającym dla obowiązku doręczenia harmonogramu będzie włożenie go do skrzynek pocztowych każdej nieruchomości, a w przypadku zabudowy wielolokalowej dodatkowo umieszczenie harmonogramu na tablicy ogłoszeń (za zgodą zarządzającego nieruchomością). 6) harmonogram przygotowany na wymagany okres obowiązuje do końca terminu na jaki został ustalony. w przypadku nieprzewidzianych okoliczności, za pisemną zgodą zamawiającego dopuszcza się zmianę terminu odbioru odpadów. wykonawca odpowiedzialny jest w takim przypadku za bieżące poinformowanie zamawiającego w sposób określony w umowie oraz właścicieli nieruchomości o zmianie. 5. wymagania co do sposobu odbierania odpadów komunalnych. 1) wykonawca obowiązany jest do odbierania odpadów w sposób zapewniający utrzymanie czystości i odpowiedniego stanu sanitarnego a w szczególności do a. zapobiegania wysypywaniu się odpadów z pojemników (kontenerów, worków) podczas dokonywania odbioru, b. uprzątnięcia wysypanych odpadów z miejsc ich gromadzenia. 2) wykonawcę obowiązuje a. zakaz mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości, b. zakaz mieszania ze sobą poszczególnych frakcji selektywnie zebranych odpadów komunalnych, c. zabezpieczenie przewożonych odpadów przed wysypaniem w trakcie załadunku i transportu. w przypadku wysypania wykonawca obowiązany jest do natychmiastowego uprzątnięcia odpadów oraz skutków ich wysypania (zabrudzeń, plam, itp.). 3) zamawiający wymaga aby przez cały okres realizacji umowy wykonawca dysponował pojazdami wskazanymi w zał. nr 5b do siwz – dla danej gminy, w której realizuje zamówienie. 4) wymaga się by pojazdy były w pełni sprawne, posiadały aktualne badania techniczne, były dopuszczone do ruchu oraz oznakowane widoczną nazwą przedsiębiorcy i numerem jego telefonu. 5) wymaga się aby pojazdy i urządzenia były poddawane myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie. 6) na koniec każdego dnia roboczego wymaga się, aby pojazdy były opróżnione z odpadów i były parkowane wyłącznie na terenie bazy magazynowo – transportowej. 7) wykonawca powinien wyposażyć pojazdy w system a. monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju, b. czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów – umożliwiających weryfikację tych danych; 8) wykonawca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany posiadać bazę magazynowo – transportową zgodnie z rozporządzeniem ministra środowiska z dnia 11 stycznia 2013 (dz. u. z 2013 r., poz. 122) w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. 9) zamawiający dopuszcza możliwość, aby część transportowa i część magazynowa bazy znajdowała się na oddzielnych terenach, przy jednoczesnym spełnieniu warunków określonych w rozporządzeniu w ministra środowiska z dnia 11 stycznia 2013 (dz. u. z 2013 r., poz. 122) w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. 10) zamawiający zastrzega sobie prawo do przeprowadzenia kontroli bazy magazynowo transportowej i sprzętu niezbędnego do wykonania przedmiotu zamówienia w trakcie jej trwania. 6. do obowiązków wykonawcy w szczególności należy 6.1. wykonywanie przedmiotu zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy prawo ochrony środowiska (dz. u. z 2014 r. poz. 1401 ze zm.) ustawy z dn. 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dz. u. z 2013 r. poz. 1399 z póź. zm.); ustawy z dn. 14 grudnia 2012 r. o odpadach (dz. u. z 2013 poz. 21). 6.2. przedkładanie na żądanie zamawiającego raportów z gps. 6.3. wykonanie przedmiotu umowy w sposób sprawny, ograniczający do minimum utrudnienia w ruchu drogowym, korzystaniu z nieruchomości oraz niedogodności dla mieszkańców danej gminy. 6.4. zapewnienie dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały okres trwania umowy dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonywanie zakresu rzeczowego usługi, jak również odpowiedniego personelu. 6.5. dokonywanie odbioru i transportu odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do punktów zbiorki odpadów komunalnych będzie utrudniony z powodu prowadzonych remontów dróg, dojazdów itp. w takich przypadkach wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy. 6.6. okazanie na żądanie zamawiającego wszelkich dokumentów potwierdzających wykonywanie przedmiotu umowy zgodnie z określonymi przez zamawiającego wymaganiami i przepisami prawa. 6.7. ponoszenie odpowiedzialności wobec zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu umowy w zakresie określonym w kodeksie cywilnym i innych ustawach. 7. zagospodarowanie odpadów 1. wykonawca jest zobowiązany do a. przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych lub, w przypadku awarii instalacji regionalnej bądź w stanach odbiegających od poprawnej eksploatacji, dopuszcza się skierowanie strumienia odpadów, do instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi regionu wskazanych w uchwale w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, b. przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z zasadami postępowania z odpadami, o których mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (dz.u. z 2012 r. poz.21) lub samodzielnego zagospodarowania zgodnie z obowiązującymi przepisami, c. prowadzenia ewidencji odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami. 2. wykonawca ma obowiązek zagospodarować odebrane odpady komunalne w sposób zapewniający osiągniecie określonych w rozporządzeniu ministra środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (dz. u. z 2012 r. poz. 645) poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów papier, metale, tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe oraz szkło w roku 2015 – co najmniej 16%, osiągane przez wykonawcę poziomy recyklingu i przygotowania do ponownego użycia obliczane będą na podstawie wzorów zawartych w rozporządzeniu ministra środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (dz. u. z 2012 r. poz. 645). 3. wykonawca ma obowiązek zagospodarować odebrane odpady komunalne w sposób zapewniający osiągniecie określonych w rozporządzeniu ministra środowiska z dnia 29 maja 2012r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (dz.u. z 2012 r. poz. 645) poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w roku 2015 – co najmniej 40%. 4. wykonawca ma obowiązek zagospodarować odebrane odpady komunalne w sposób zapewniający osiągniecie określonych w rozporządzeniu ministra środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (dz. u. z 2012r. poz. 676) poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. w roku 2015 – co najwyżej 50%. 5. wykonawca jest zobowiązany do obliczenia poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w sprawozdaniach przekazywanych przez wykonawcę, spełniających wymogi rozporządzenia ministra środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (dz. u. z 2012 r. poz. 630). zamawiający zastrzega sobie prawo do weryfikacji złożonych sprawozdań. 8. raporty i inne obowiązki informacyjne. 8.1. wykonawca jest zobowiązany do przekazywania zamawiającemu miesięcznych raportów zawierających wykaz nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne do dnia 15 następującego po miesiącu wykonywania usługi. 8.2. raporty, o których mowa muszą być przekazane w formie papierowej i / lub elektronicznej uzgodnionej z zamawiającym. 8.3. wykonawca jest zobowiązany do bieżącego przekazywania adresów nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, na których powstały odpady, a nie ujętych w bazie danych prowadzonej przez zamawiającego. 8.4. wykonawca jest zobowiązany do dostarczania zamawiającemu sprawozdań w formie papierowej i elektronicznej, według wskazań zamawiającego. kod cpv 90513100 7 usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych 90510000 5 usuwanie i obróbka odpadów 90514000 3 usługi recyklingu odpadów przedmiot zamówienia został podzielony na 10 części, każda z części obejmuje odbieranie i zagospodarowanie odpadów z obszaru innej gminy. szczegółowy opis przedmiotu zamówienia dla każdej z gmin stanowi załącznik nr 9 do siwz. zamawiający dopuszcza złożenie oferty na jedną, kilka lub wszystkie części zamówienia. zamawiający wskazuje, iż umowa o zamówienie publiczne zostanie podpisania z wybranym wykonawcą odrębnie przez każdą z gmin. ii.1.6)