Powszechne usługi pocztowe świadczone na potrzeby Urzędu Skarbowego w Jarocinie

Jarocin: Powszechne usługi pocztowe świadczone na potrzeby Urzędu Skarbowego w Jarocinie


Numer ogłoszenia: 205700 - 2013; data zamieszczenia: 28.05.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Skarbowy, ul. Tadeusza Kościuszki 21, 63-200 Jarocin, woj. wielkopolskie, tel. 062 5056010, faks 062 5056029.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Powszechne usługi pocztowe świadczone na potrzeby Urzędu Skarbowego w Jarocinie.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek, o których mowa w art.45 ustawy z dnia 23 listopada 2012r. - Prawo pocztowe (poz.1529).

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
02.01.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska S.A., ul.Sawki 2, 00-940 Warszawa,, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 188526,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  188526,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  188526,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  188526,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Z przyczyną o charakterze obiektywnym należy utożsamić takie okoliczności, które w sposób obiektywny pozwalają na wykluczenie możliwości wykonania usługi przez inne podmioty. Na mocy art. 178 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe Dz. U. poz. 1529 Poczta Polska S.A. przez okres 3 lat od wejścia w życie ustawy tj. od 1 stycznia 2013r. będzie pełnić obowiązki operatora wyznaczonego. Zgodnie z art. 17 nowej ustawy Prawo pocztowe tylko potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę pocztową operatora wyznaczonego ma moc dokumentu urzędowego. W oparciu o przeanalizowane dane Urzędu Skarbowego w Jarocinie dot. ilości wysyłanych przesyłek rejestrowanych i nie rejestrowanych ustalono, iż przesyłki rejestrowane stanowią ponad 99% wszystkich przesyłek pocztowych, zatem w okresie przewidzianym na realizację przedmiotu zamówienia tylko ta placówka zapewnić może przewidziany prawem skutek potwierdzenia przyjęcia przesyłki oraz przekazu pocztowego (moc dokumentu urzędowego) oraz skutek nadania w placówce pocztowej (moc doręczenia). W konsekwencji powyższego zachodzą więc okoliczności, o których mowa w art. 67 ust.1 pkt. 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. usługi pocztowe w zakresie przesyłek rejestrowanych mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przyczyna o obiektywnym charakterze wynika również z art.46 oraz art. 54 ustawy Prawo pocztowe. Z uwagi na statutową działalność tut. organu korespondencja nadawana jest na teren całego kraju oraz za granicę. W obecnym stanie faktycznym wyłącznie operator wyznaczony, a więc Poczta Polska S.A. zapewnia usługę operatora publicznego na obszarze całego kraju i za granicą (art.46 prawa pocztowego). Operator wyznaczony zgodnie z art. 54 Prawa Pocztowego może stosować taryfy specjalne, niższe od obowiązujących w powszechnym cenniku usług pocztowych w stosunku do nadawców nadających znaczną liczbę przesyłek. Dnia 27.12.2012 r. Minister Finansów podpisał Porozumienie z Pocztą Polską, regulujące współpracę i wysokość opustów na usługi pocztowe jednostek nadawcy (Ministerstwo Finansów i jednostki podległe) co jest istotne z uwagi na zachowanie zasad gospodarowania finansami publicznymi. Biorąc pod uwagę powyższe, zasadnym jest udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki ponieważ świadczenie usług powszechnych jest możliwe tylko przez operatora wyznaczonego, przy jednoczesnym zapewnieniu gwarancji jakości tych usług, regulowanej Prawem Pocztowym oraz zachowaniu przewidzianych prawem skutków doręczenia i charakteru dokumentu urzędowego przesyłek. Szacunkowa wartość zamówienia przesyłek nie rejestrowanych wykluczonych spod obowiązku przesyłania przez operatora wyznaczonego wynosi ok. 1.089,95 zł brutto. Biorąc pod uwagę względy organizacyjne właściwym jest realizowanie obu usług przez jednego operatora.