Poprawa jakości i efektywności oświetlenia ulicznego zgodnie z projektem budowlanym Budowa kablowej linii oświetleniowej wraz z punktami świetlnymi wokół jeziora Klukom

Choszczno: Poprawa jakości i efektywności oświetlenia ulicznego zgodnie z projektem budowlanym Budowa kablowej linii oświetleniowej wraz z punktami świetlnymi wokół jeziora Klukom


Numer ogłoszenia: 190709 - 2010; data zamieszczenia: 16.07.2010

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Choszczno, ul. Wolności 24, 73-200 Choszczno, woj. zachodniopomorskie, tel. 095 7659300, faks 095 7659306.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Poprawa jakości i efektywności oświetlenia ulicznego zgodnie z projektem budowlanym Budowa kablowej linii oświetleniowej wraz z punktami świetlnymi wokół jeziora Klukom.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Poprawa jakości i efektywności oświetlenia ulicznego zgodnie z projektem budowlanym Budowa kablowej linii oświetleniowej wraz z punktami świetlnymi wokół jeziora Klukom Tom I - oświetlenie południowej części promenady, Tom II oświetlenie północnej części promenady.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.31.00.00-3, 45.31.10.00-0, 45.31.11.00-1, 45.31.12.00-2, 45.31.53.00-1, 45.31.61.00-6.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
15.07.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• ENEA SA, NOWOWIEJSKIEGO 11, 60-967 POZNAŃ, kraj/woj. wielkopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 845566,13 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  991860,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  991860,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  991860,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie udzielenia zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki oraz zawarcia na okres dłuży niż 4 lata umowy z ENEA S.A. w Poznaniu na wykonywanie usługi poprawy jakości i efektywności oświetlenia ulicznego zlokalizowanego na drogach na terenie administrowanym przez Gminę Choszczno. Wartość zamówienia wynosi 813.000,00 zł. UZASADNIENIE FAKTYCZNE i PRAWNE Zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt. 3 ustawy prawo energetyczne, Gmina zobowiązana jest pokrywać koszty oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na jej terenie. Jest to jedno z podstawowych zadań własnych Gminy, które jest finansowane ze środków publicznych. Mając na celu bardziej racjonalne wydatkowanie środków publicznych Burmistrz Gminy Choszczno podjął działania zmierzające do unowocześnienia sieci oświetleniowej wokół jeziora Klukom. Unowocześnienie ma polegać na wymianie opraw oświetleniowych na nowe, energooszczędne oraz rozbudowie tego oświetlenia z wykorzystaniem sieci będącej własnością ENEA S.A.. Obecnie produkowane, energooszczędne oprawy oświetleniowe pozwolą na zmniejszenie nawet o 50% obecnie ponoszonych kosztów energii elektrycznej na potrzeby oświetlenia drogowego. Ponadto podkreślić należy, że opisana powyżej modernizacja stanowi realizację podstawowej zasady obowiązującej podmioty sektora publicznego - tj. zasady racjonalnego wydatkowania środków publicznych. Realizacja inicjatywy Gminy Choszczno dot. ogłoszenia przetargu nieograniczonego na modernizację oświetlenia drogowego okazała się niemożliwa. Na przeszkodzie stoi fakt, że Gmina nie jest właścicielem sieci oświetleniowej. W związku z tym zorganizowanie przetargu, którego przedmiotem miałoby być dokonanie zmian w sieci oświetleniowej jest pozbawione tytułu prawnego. Stan prawny w tej kwestii został jasno wyjaśniony w oświadczeniu ENEA S.A. Stan prawny potwierdzający właścicielskie prawa ENEA S.A. do sieci oświetleniowej został potwierdzony dwoma decyzjami Urzędu Ochrony Konsumentów i Konkurencji (delegatury w Poznaniu - sygn. RPZ-50-S/3/98/JK/92/99 i delegatury w Bydgoszczy - sygn. RBG-500/5/97/55/DK) oraz wyrokiem Sądu Antymonopolowego - sygn. XVII Amr 52/94 w którego uzasadnieniu stwierdzono m.in., że: [...] cena urzędowa za energię elektryczną pokrywa Zakładowi Energetycznemu jedynie część niezbędnych nakładów związanych z wykonywaniem usługi oświetlenia ulic. [...] domaganie się przez Zakład Energetyczny przy kalkulacji wynagrodzenia, obok opłaty za energię elektryczną, także zwrotu niezbędnych nakładów z tytułu eksploatacji sieci i urządzeń energetycznych, jest ekonomicznie uzasadnione. Zwrot przez Gminę tych nakładów stanowi jej świadczenie wzajemne, będące odpowiednikiem świadczenia Zakładu Energetycznego w świetle art. 487 kc. Powyższe decyzje i wyrok potwierdzają, że poprawa jakości i efektywności sieci oświetleniowej powierzona przez Gminę Choszczno wykonawcy wyłonionemu w przetargu nieograniczonym w trybie ustawy o zamówieniach publicznych naruszałoby prawo własności ENEA S.A. do swobodnego dysponowania własnym majątkiem. W związku z powyższym Burmistrz Gminy Choszczno podjął rozmowy nakłaniające Zarząd ENEA S.A. do przeprowadzenia na jej koszt wymiany opraw na energooszczędne. ENEA S.A. oświadczyła, że chętnie przystąpiłaby do unowocześnienia oświetlenia jednakże nie jest w posiadaniu środków finansowych wystarczających na realizację tej inwestycji. Burmistrz Gminy Choszczno stwierdza, że Gmina jest w stanie ponieść koszty realizacji tego zamierzenia. Burmistrz Gminy Choszczno nie może jednak ogłosić przetargu z uwagi na brak tytułu własności. W związku z tym wymiana opraw jest uzależniona od ENEA S.A., która staje się jedynym możliwym Wykonawcą tej usługi. Uzasadnia to udzielenie zamówienia z wolnej rękina podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Ponadto informuję, że została sporządzona analiza przedsięwzięcia polegającego na poprawie jakości i efektywności oświetl enia Gmina, mając na uwadze bogate doświadczenia ENEA S.A. w dziedzinie modernizacji oświetlenia ulicznego oraz jej możliwości finansowe i zdolność kredytową, uzgodniła, że pokryje koszty kredytu zaciągniętego przez ENEA S.A. do wielkości: kwota kredytu oprocentowanego plus oprocentowanie - w skali jednomiesięcznej nie więcej niż WIBOR + 1,7%. Zachowując bezpieczeństwo finansowe, gmina spłaci należność związaną z poprawą jakości i efektywności oświetlenia ulicznego w 120 ratach miesięcznych. Roczne koszty związane z realizacją projektu wyniosą średnio 103.000 zł. Burmistrz, Zarząd i Radni, widząc zalety i korzyści płynące dla Gminy z realizacji programu poprawy jakości i efektywności oświetlenia, chcą go wdrożyć, aby jak najszybciej móc mieć konkretne korzyści z oszczędności energii. Uznając argumenty ENEA S.A.. wobec niemożności przeprowadzenia postępowania przetargowego, Burmistrz Gminy Choszczno podjął decyzję wszczęciu postępowania na udzielenie zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki oraz o zawarciu na okres 10 lat umowy z ENEA S.A. w Poznaniu na wykonywanie usługi poprawy jakości i efektywności oświetlenia ulicznego zlokalizowanego na drogach na terenie administrowanym przez Gminę Choszczno na podstawie art 67 ust. 1 pkt. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.