Ochrona fizyczna obiektów oraz pojazdów sprowadzanych na parking przy ul. Hangarowej 30-32 w Szczecinie, prowadzenie ewidencji pojazdów: przyjmowanie pojazdów i wydawanie pojazdów.

Szczecin: Ochrona fizyczna obiektów oraz pojazdów sprowadzanych na parking przy ul. Hangarowej 30-32 w Szczecinie, prowadzenie ewidencji pojazdów: przyjmowanie pojazdów i wydawanie pojazdów.


Numer ogłoszenia: 311758 - 2015; data zamieszczenia: 19.11.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
nieobowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

V	zamówienia publicznego
	zawarcia umowy ramowej
	ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Miasto Szczecin - Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego , ul. Klonowica 5, 71-241 Szczecin, woj. zachodniopomorskie, tel. 91 4800444,4800434, faks 91 4393003, 4800453.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.zditm.szczecin.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Ochrona fizyczna obiektów oraz pojazdów sprowadzanych na parking przy ul. Hangarowej 30-32 w Szczecinie, prowadzenie ewidencji pojazdów: przyjmowanie pojazdów i wydawanie pojazdów..

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług bezpośredniej ochrony fizycznej, realizowanej zgodnie z przepisami ustawy o ochronie osób i mienia z dnia 22 sierpnia 1997r. (t.j. Dz. U. z 2014r. poz. 1099) i prowadzenie parkingu zgodnie z art. 50a i 130a Prawa o ruchu drogowym (ustawy z dnia 20 czerwca 1997r., t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 1137 z późn. zm.) oraz ustaleniami wewnętrznymi. 1) Wykonawca musi posiadać koncesję na świadczenie usług w zakresie ochrony osób i mienia. 2) Poprzez ochronę fizyczną rozumie się działanie wykonawcy za pośrednictwem odpowiednio wyposażonych i przeszkolonych pracowników ochrony, mające na celu zapobieganie przestępstwom i wykroczeniom przeciwko mieniu Zamawiającego, przeciwdziałanie powstaniu szkód wynikających z tych zdarzeń oraz niedopuszczenie do wstępu osób nieuprawnionych na teren chroniony, a także zapewnienie bezpieczeństwa pracownikom i osobom trzecim (m.in. interesantom, pracownikom ZDITM i pracownikom Urzędu Miasta Szczecin). 3) Wykonawca zobowiązany jest zapewnić stałą obsadę, 1 pracownik z zaświadczeniem o wpisaniu na listę pracowników kwalifikowanych na zmianie, oraz w godz. 22:00 - 06:00 wykonawca zapewni wsparcie dla pracownika nocnego w postaci jednej osoby. 4) Wykonawca zobowiązany jest zapewnić wzmocnioną obsadę (dodatkowo 1 pracownik przez całą dobę) podczas 4 dni w roku wskazanych przez zamawiającego. 5) Pracownik ochrony ma być wyposażony w środki przymusu bezpośredniego (pałka służbowa, kajdanki), środek łączności oraz przycisk napadowy połączony z centrum alarmowym. 6) W celu prawidłowej realizacji zamówienia wykonawca musi wyposażyć stanowisko pracy w odpowiedni sprzęt komputerowy w tym skaner, faks, drukarkę oraz zapewnić stały dostęp do Internetu celem przekazywania wymaganej informacji nt. odholowanych pojazdów. 7) Wykonawca musi dysponować co najmniej 1 patrolem interwencyjnym, który w przypadku wezwania jest w stanie dotrzeć w czasie nie dłuższym niż 20 minut na parking przy ul. Hangarowej 30-32 w Szczecinie. 8) Ochrona ma na celu zabezpieczenie mienia będącego w dyspozycji Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego w Szczecinie całodobowo we wszystkie dni tygodnia. 9) Ochrona wewnętrzna polegająca na zabezpieczeniu mienia przed próbami dewastacji, uszkodzenia, kradzieży, w tym w wyniku włamania. 10) Powiadomienie odpowiednich służb i straży pożarnej o zagrożeniu oraz Centrali Ruchu ZDITM. 11) Za sytuację zagrożenia uznaje się w szczególności: a) kradzież lub zabór mienia w wyniku włamania, napadu lub rabunku, b) usiłowania zawładnięcia mieniem przez osoby nieupoważnione, c) usiłowania zniszczenia mienia, d) awarii wodnych, energetycznych, gazowych, e) pożaru, f) klęsk żywiołowych, g) innego, powodującego zagrożenie dla mienia znajdującego się na ochranianym parkingu, h) pożar, zalanie wodą i inne zdarzenia losowe na terenie chronionego obiektu, i) kradzież, kradzież z włamaniem wybuch lub zagrożenie wybuchem w ochranianym obiekcie, j) zagrożenie terrorystyczne. 12) Prowadzenie książki przebiegu służby polegającej na codziennym wpisywaniu uwag z pełnionej ochrony. 13) Przedmiot zamówienia obejmuje: a) Prowadzenie dokumentacji związanej z przyjmowaniem i wydawaniem pojazdów zgodnie z art. 50a i 130a w/w ustawy Prawo o ruchu drogowym: - przyjmowanie pojazdów, - wydawanie pojazdów usuniętych na podstawie art. 50a i 130a, - umożliwianie przeprowadzenia oględzin pojazdów i wycen przez rzeczoznawców, - wydawanie rzeczy z pojazdów. b) Prowadzenie osobnej dokumentacji związanej z pojazdami w wyniku zajęć egzekucyjnych realizowanych przez Gminę Miasto Szczecin: - przyjmowanie pojazdów, - wydawanie pojazdów zajętych na podstawie egzekucji administracyjnych, - udostępnianie przeprowadzenia oględzin pojazdów przeznaczonych do licytacji. c) Prowadzenie dokumentacji innych obiektów przekazanych i odbieranych z parkingu na podstawie odrębnych protokołów i upoważnień. Po zakończeniu realizacji zamówienia w/w dokumentacja zostanie przekazana zamawiającemu. 14) Zakres prowadzenia ewidencji dotyczących pojazdów: Przyjęcie pojazdu następuje: a) po okazaniu i przyjęciu Dyspozycji usunięcia pojazdu, wg wzoru stanowiącego załącznik A do OPZ, b) spisaniu protokołu przyjęcia pojazdu, wg wzoru stanowiącego załącznik B do OPZ oraz sporządzeniu dokumentacji fotograficznej, c) po pisemnej ewidencji przyjętych na parking pojazdów, wg wzoru stanowiącego załącznik C do OPZ. Wydanie pojazdu następuje po przedstawieniu wymaganych dokumentów: a) dowodu opłaty za holowanie i parkowanie pojazdu oraz sprawdzenie prawidłowości opłaty przez pracownika ochrony wydającego pojazd (opłaty naliczane zgodnie z obowiązującą uchwałą w sprawie ustalenia opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów usuniętych z dróg na parkingach strzeżonych oraz kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia, a następnie odstąpienia od usunięcia pojazdu.), b) zezwolenia na odbiór pojazdu wydanego przez jednostkę wydającą dyspozycję usunięcia pojazdu, w przypadku gdy jest wymagane, c) złożeniu pokwitowania odbioru pojazdu, wg wzoru stanowiącego załącznik D do OPZ. Wydanie rzeczy z pojazdu odbywa się po okazaniu: a) dokumentów umożliwiających potwierdzenie tożsamości właściciela pojazdu, b) dokumentów potwierdzających prawo do dysponowania pojazdem, c) wydanie rzeczy z pojazdu dokonuje się na protokole wydania rzeczy z pojazdu stanowiącym załącznik D do OPZ. Prowadzenie oddzielnej ewidencji pojazdów w wyniku zajęć egzekucyjnych realizowanych przez Gminę Miasto Szczecin: a) przyjęcie pojazdu, b) wydanie pojazdu na podstawie pisemnej dyspozycji wydanej przez zamawiającego - ZDiTM. 15) Codzienne przesyłanie raportu do godz. 10:00 za dzień poprzedni, dotyczącego wydanych pojazdów oraz skanów dokumentów dotyczących tych pojazdów w tym dokumentacji fotograficznej wydawanego pojazdu na wskazany przez zamawiającego adres e-mail. 16) W przypadku wprowadzenia programu ewidencji pojazdów aktualizowanie jego zawartości zgodnie z treścią pkt 15. 17) Przyjmowanie oraz wydawanie pojazdów przez uprawnioną osobę przez całą dobę zgodnie z procedurami wewnętrznymi. 18) Parking musi być zamykany w sposób uniemożliwiający wjazd i wyjazd środka transportu bez zezwolenia osoby dozorującej. 19) Podejmowanie działań mających na celu zapewnienie: a) bezpieczeństwa osób korzystających poprzez bieżące usuwanie śniegu, oblodzeń, posypanie piaskiem śliskich nawierzchni (piasek zabezpiecza wykonawca), b) w razie potrzeby odpowiedniego zabezpieczenia (przed niekorzystnym wpływem czynników atmosferycznych) odholowanych pojazdów, przy użyciu plandek udostępnionych przez zamawiającego, dostępnych na parkingu. 20) Zamawiający pozostawia w gestii wykonawcy zapewnienie warunków socjalnych dla pracowników ochrony realizujących zlecenie będących przedmiotem niniejszego przetargu. 21) Wykonawca zapewnia we własnym zakresie i na własny koszt materiały eksploatacyjne do prawidłowej pracy do urządzeń. W przypadku potrzeby powielenia faktury wpłaty lub innego dokumentu osoby odbierającej pojazd pracownicy ochrony zobowiązani są powielić na własny koszt oraz uwierzytelnić celem przedstawiania zamawiającemu. 22) Wykonawca będzie zgłaszał zamawiającemu wszelkie uszkodzenia oraz awarie, bez względu na przyczynę ich powstania. Koszty naprawy w zależności od udokumentowanej przyczyny ich wystąpienia ponosi gwarant tego systemu lub prowadzący parking. 23) Wykonawca ponosi odpowiedzialność w zakresie zapewnienia prawidłowego funkcjonowania oświetlenia parkingu, poprzez zgłaszanie awarii zamawiającemu..

II.1.5)

przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Rozpoczęcie: 01.01.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie uznany za spełniony jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje dokumentami: a) Aktualną koncesją na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia wydaną przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zgodnie z ustawą z dnia 22.08.1997r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U.2014 poz. 1099), b) Aktualnym wpisem na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej (licencją). Ocena spełniania warunku udziału w postępowaniu zostanie dokonana na podstawie dokumentów złożonych przez wykonawcę, na zasadzie SPEŁNIA / NIE SPEŁNIA.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie dokonuje opisu spełniania warunku.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie dokonuje opisu spełniania warunku.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie dokonuje opisu spełniania warunku.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie dokonuje opisu spełniania warunku.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) Oferta cenowa zgodnie z Rozdziałem I pkt 3 siwz W przypadku składania oferty wspólnej należy złożyć jeden dokument 2) Odpowiednie pełnomocnictwa Tylko w sytuacjach określonych w Rozdziale I pkt 5 zdanie 2 siwz lub w przypadku składania oferty wspólnej (Rozdział III pkt 1 siwz) 3) Oświadczenie według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do siwz wskazujące cześć zamówienia, której wykonanie wykonawca powierzy podwykonawcom (jeżeli wykonawca przewiduje udział podwykonawców) W przypadku składania oferty wspólnej należy złożyć jeden dokument 4) Oświadczenie według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do siwz wskazujące, że wykonawca podczas realizacji zamówienia: a) będzie dysponować odpowiednią ilością pracowników ochrony (jeden pracownik z zaświadczeniem o wpisaniu na listę pracowników kwalifikowanych na zmianie oraz w godz. 22:00 - 06:00 wsparcie dla pracownika nocnego w postaci jednej osoby), b) będzie dysponować minimum 1 patrolem interwencyjnym, c) deklaruje dojazd patrolu interwencyjnego po wezwaniu (użyciu przycisku napadowego) w czasie do ...... minut. W przypadku składania oferty wspólnej należy złożyć jeden dokument.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 95
• 2 - Czas dojazdu patrolu interwencyjnego po wezwaniu (użyciu przycisku napadowego) - 5

IV.2.2)

przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna, adres strony, na której będzie prowadzona:

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zmiana postanowień Umowy może nastąpić na pisemny wniosek każdej ze Stron. Za istotną zmianę uważa się: 1) zmianę osób przewidzianych do realizacji przedmiotu Umowy. Zmiana osób może nastąpić po uzyskaniu zgody Zamawiającego na pisemny wniosek Wykonawcy, 2) zdarzenia z powodu siły wyższej, za którą uważa się nieznane stronom w chwili zawierania Umowy zdarzenia, zaistniałe niezależnie od woli stron i na których zaistnienie strony nie miały żadnego wpływu i które uniemożliwiają wykonanie umowy, 3) zmianę ustawowej stawki podatku VAT, co upoważnia Zamawiającego do zmiany wynagrodzenia.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.zditm.szczecin.pl/przetargi.php

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego, 71-241 Szczecin, ul. Klonowica 5, pokój nr 318.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
27.11.2015 godzina 09:30, miejsce: Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego, 71-241 Szczecin, ul. Klonowica 5, sekretariat (III p.).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
1. Zgodnie z art. 24 ust. 2a ustawy, zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, który w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania, w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, w szczególności, gdy wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co zamawiający będzie w stanie wykazać za pomocą dowolnych środków dowodowych. Zamawiający nie wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcy, który udowodni, że podjął konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, które mają zapobiec zawinionemu i poważnemu naruszaniu obowiązków zawodowych w przyszłości oraz naprawił szkody powstałe w wyniku naruszenia obowiązków zawodowych lub zobowiązał się do ich naprawienia. 2. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, odpowiada solidarnie z wykonawcą za szkodę zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy. Zobowiązanie musi być złożone w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza. 3. W przypadku podmiotów, o których mowa w pkt 2, przedkładane przez wykonawcę kopie dokumentów dotyczących każdego z tych podmiotów muszą być poświadczone za zgodność z oryginałem przez te podmioty. 4. Termin wykonania zamówienia: od dnia zawarcia umowy, lecz nie wcześniej niż od dnia 01.01.2016r. od godziny 00:01 do dnia 31.12.2016r. do godziny 24:00. 5. Zapoznanie się i przekazanie obiektu rozpocznie się w dniu 30.12.2015r. o godzinie 08:00..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie