świadczenie usług administrowania systemem zarządzającym siecią infomatów

Gdańsk: świadczenie usług administrowania systemem zarządzającym siecią infomatów


Numer ogłoszenia: 96264 - 2013; data zamieszczenia: 11.03.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Samorząd Województwa Pomorskiego, ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, woj. pomorskie, tel. 058 3261555, faks 058 3261556.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
świadczenie usług administrowania systemem zarządzającym siecią infomatów.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1. Przedmiotem Umowy jest administrowanie systemem, na następujących zasadach: 1) administracja i zarządzanie aplikacją SiteKiosk (zarządzanie uprawnieniami i strukturą użytkowników, dostępy do stron i podstron Partnerów Projektu oraz wszelkie prace administracyjne niezbędne do prawidłowego funkcjonowania systemu SiteKiosk), 2) administracja i zarządzanie Site Remote Server (zarządzanie uprawnieniami, aktualizacją zadań, zarządzanie siecią infomatów z SiteKiosk, tworzenie polityk aktualizacji danych oraz zabezpieczeń, ciągły nadzór nad aktualizacją systemu operacyjnego i wymogów bezpieczeństwa zarówno po stronie Site Remote, jak i serwera Windows), 3) administracja i zarządzanie aplikacją Control Motion - monitorowanie parametrów pracy infomatów, 4) konfiguracja i nadzór połączeń VPN dla komunikacji systemu z serwerem, 5) administracja w zakresie aktualizacji map i instalacji i konfiguracji aktualizacji oprogramowania ISIT na infomacie, 6) zarządzanie infrastrukturą sieciową w infomatach (z wyłączeniem łączy Partnera) 7) nadzór nad dostępnością i monitorowanie jakości połączenia infomatów za pośrednictwem łączy Partnera, 8) obsługa awarii, nieobjętych umowa ATiK i Umową Główną, polegająca w szczególności na: a) przywracanie systemu i rekonfiguracja (przywrócenie systemu operacyjnego do stanu funkcjonowania (w sposób zdalny lub lokalny), b) Przywracanie oprogramowania ISIT w zakresie instalacji i konfiguracji aktualizacji ISIT (w sposób zdalny lub lokalny), 9) instalacja i konfiguracja (publikacja) treści zgłaszanych przez Zamawiającego na nośnikach sieci infomatów na wszystkich lub wybranych przez Zamawiającego (m.in. publikacja animacji, spotów, galerii zdjęć, filmów, uruchamianie dedykowanych stron internetowych) w oparciu Media Plan przekazywany przez Zamawiającego z miesięcznym wyprzedzeniem, 10) udział zdalny lub lokalny w trakcie usuwania awarii, serwisu urządzeń (służących do przekazywania sygnału internetowego) dostawców zewnętrznych zainstalowanych w Infomatach, 11) generowanie i przekazywanie Zamawiającemu Raportów wynikających z pracy systemów w szczególności: a) wszelkie statystyki oglądalności, b) stan aktywności infomatów w sieci, c) parametry pracy urządzeń, d) zgłoszenia aktów wandalizmu zarejestrowanych przez system, e) zgłoszenie usterek łączy i spadku ich parametrów - raport przekazywany co dziennie, na podstawie danych pochodzących z realizacji usługi opisanej w § 2. ust.1 pkt.3, 12) zarządzanie usługą bezpieczeństwa infomatów (minimalizację zdarzeń związanych z aktami wandalizmu) poprzez zarządzanie bazą odbiorców (przekazana i rozbudowywaną przez Zamawiającego) komunikatów zgłoszeniowych generowanych podczas zarejestrowanych zdarzeń losowych, 13) prowadzenie dziennika zdarzeń opisującego wszystkie problemy i czynności realizowane w trakcie świadczenia usługi zarządzania oraz udział w rozwiązywaniu problemów technicznych wynikających z pracy sieci Infomatów w celu efektywnego zarządzania siecią infomatów poprzez: a) analizę raportów, b) analizę odnotowanych przypadków zakłócających pracę systemów, c) rekomendowanie rozwiązań, d) tworzenie praktycznych rozwiązań poprawnej pracy sieci infomatów. Dziennik Zdarzeń będzie tworzony na rozwiązaniu systemowym zaproponowanym przez Wykonawcę. 2. Przedmiotem Umowy jest także udzielenie Zamawiającemu upoważnienia do korzystania z autorskich praw majątkowych (licencji) do wypracowanych w ramach 100 godzin wsparcia programistycznego rozwiązań administracyjno-zarządczych całego Systemu, usprawniających pracę oraz ograniczających występowanie problemów technicznych, zwanych dalej łącznie Utworem. 3. Licencja zostaje udzielona na wszystkich polach eksploatacji wynikających z celu Umowy, obejmujących w szczególności: 1) utrwalanie, kopiowanie, wprowadzenie do pamięci komputerów i serwerów sieci komputerowych, 2) wystawianie lub publiczną prezentację (na ekranie lub w sieci Internet), w tym podczas seminariów i konferencji, 3) wykorzystywanie w materiałach wydawniczych oraz we wszelkiego rodzaju mediach audio-wizualnych i komputerowych, 4) prawo do korzystania z dzieł w całości lub z części oraz ich łączenia z innymi dziełami, opracowania poprzez dodanie różnych elementów, uaktualnienie, modyfikację, tłumaczenie na różne języki, zmianę wielkości i treści całości lub ich części, 5) przystosowywanie, zmiany układu lub jakiekolwiek inne zmiany w dziele, których celem jest rozbudowa, przebudowa, rozwijanie, unowocześnianie, podwyższanie wersji, usuwanie problemów i awarii oraz konserwacji dzieła, 6) publikację i rozpowszechnianie w całości lub w części za pomocą wizji lub fonii przewodowej albo bezprzewodowej przez stację naziemną, nadawanie za pośrednictwem satelity, równoległe i integralne nadawanie dzieła przez inną organizację radiową bądź telewizyjną, transmisję komputerową (sieć komputerowe, Internet) łącznie z utrwalaniem w pamięci RAM oraz zezwalaniem na tworzenie i nadawanie kompilacji, 4. Wykonawca oświadcza, że korzystanie z Utworu przez Zamawiającego nie będzie naruszać praw osób trzecich. W razie podniesienia roszczeń przez osoby trzecie przeciwko Zamawiającemu na drodze procesu o naruszenie praw do Utworu w związku z korzystaniem z Utworu przez Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany będzie, według wyboru Zamawiającego: 1) niezwłocznie wstąpić do sprawy po stronie pozwanego, lub 2) zwolnić Zamawiającego z wszelkich roszczeń, lub 3) zaspokoić wszelkie uznane lub prawomocnie zasądzone roszczenia powoda wraz z kosztami ewentualnego procesu lub negocjacji ugodowych. 5. Licencja obejmuje także prawo do korzystania z Utworu w całości lub wybranej części oraz prawa zależne, w tym w szczególności prawo do wprowadzania zmian w Utworze. 6. Licencja ma charakter niewyłączny i uprawnia do korzystania przez Zamawiającego z Utworu bez ograniczeń terytorialnych. 7. Licencja zostaje udzielona bezterminowo. Termin obowiązywania licencji rozpoczyna bieg, począwszy od dnia powstania Utworu albo jego części. 8. Licencja zostaje udzielona w ramach wynagrodzenia, o którym mowa w § 5 ust.1. 9. Z momentem udzielenia licencji Wykonawca zobowiązuje się nie wypowiadać licencji przez czas nieokreślony. 10. Usługa co do zasady realizowana będzie w sposób zdalny przy wykorzystaniu bezpiecznego tunelu VPN, za wyjątkiem sytuacji przy których niezbędna będzie osobista wizyta przedstawiciela Wykonawcy. 11. Usługa świadczona będzie przez 7 dni w tygodniu, w godzinach 8-18. 12. Okres świadczenia usług administrowania systemem zarządzającym siecią infomatów określony jest od dnia zawarcia Umowy do 31 grudnia 2013 r..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.26.70.00-4.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
13.02.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• DDS Poland sp. z o.o., ul. Kościerska 5, 80-328 Gdańsk, kraj/woj. pomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 132000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  162360,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  162360,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  162360,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  W związku z zakończeniem wdrożenia sieci 245 infomatów do pracy w ramach Interaktywnego Systemu Informacji Turystycznej konieczne jest zapewnienie jej sprawnego funkcjonowania. Niezbędny jest zakup usługi administrowania i zarządzania systemem, w celu zapewnienia prawidłowego i bezawaryjnego działania pojedynczych urządzeń, jak i całej sieci. W trakcie opracowywania rozwiązań technicznych i dokumentacji na sieć urządzeń, w latach od 2009r. do 2011r. w ramach projektu ZSIT WP, zaplanowano, iż zarządzaniem siecią od strony informatycznej będzie zajmował się oddelegowany specjalnie do tych zadań, pracownik UMWP i w tym celu przewidziano utworzenie dodatkowego etatu dla specjalisty informatyka. Po przeprowadzeniu postępowania, którego efektem była dostawa i wdrożenie pod koniec 2012r. sieci 245 infomatów, okazało się, że nie ma możliwości utworzenia nowego etatu, poświęconego administrowaniu i zarządzaniu siecią infomatów. Również powierzenie administrowania i zarządzania systemem, obecnym informatykom UMWP, z uwagi na ilość obowiązków służbowych, nie jest możliwe. W tym przypadku niezbędny byłby co najmniej 1 pracownik, oddelegowany wyłącznie do dyspozycji DT, co i tak nie umożliwiłoby zagwarantowania czasu opieki dłuższego niż 5 dni w tygodniu po 8 godzin dziennie. Firma zewnętrzna , świadcząca usługi administracji systemem jest w stanie zabezpieczyć odpowiedni nadzór w dni wolne od pracy oraz w godzinach wieczornych w sezonie letnim. Ponadto w firmie zewnętrznej możliwe jest takie zaplanowanie nadzoru, by nawet poza godzinami ustalonymi w umowie - w sytuacjach tego wymagających - możliwe było zapewnienie podjęcia odpowiednich działań zabezpieczających system. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów, w tym wypadku będą to przepisy ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r., nr 90 poz., 631 z późn. zm.). Wykonawca DDS Poland sp. z o.o., jest uprawniony do korzystania z dedykowanego oprogramowania serwisowego umożliwiającego nadzór nad pracą infomatów (jako podmiot uprawniony - autoryzowany serwisant - upoważniony przez producenta urządzeń tj. firmę Infinitus oraz jako właściciel kodu źródłowego do części oprogramowania, które sam stworzył) i w związku z tym, jako jedyny, ma prawo do modyfikacji kodu oraz posiada możliwości techniczne świadczenia usługi serwisowej oraz zarządzania w pełnym zakresie. Zamawiający może sam korzystać z tego oprogramowania (jako klient końcowy), jednakże nie może udostępnić oprogramowania innemu wykonawcy w celach świadczenia usług serwisowych i zarządczych. Serwis oprogramowania wiąże się m.in. z wprowadzeniem zmian i poprawek do niego. Dopuszczenie innego podmiotu naruszałoby prawo autorskie, a tym samym narażałoby Województwo Pomorskie na odpowiedzialność odszkodowawczą z tego tytułu. Ponadto należy zaznaczyć, że Zamawiający - Województwo Pomorskie, ma tu do czynienia z oprogramowaniem specjalistycznym oraz z urządzeniem, które zawiera innowacyjne rozwiązania, opatentowane przez firmę Infinitus. Urządzenie to zostało skonfigurowane pod wymagania Województwa Pomorskiego a ogólno dostępne materiały informacyjne o nim nie zawierają szczegółów technicznych, na których m.in. firmy Infinitus i DDS Poland budują swoją pozycję rynkową w tym segmencie urządzeń. Firma trzecia, nie uprawniona do dostępu do tego urządzenia i oprogramowania mogłaby, świadcząc usługi administracyjno -zarządcze, zapoznać się z tymi rozwiązaniami, co narażałoby również Województwo Pomorskie na odpowiedzialność odszkodowawczą jako podmiotu, który wbrew posiadanym informacjom umożliwił podmiotowi trzeciemu zapoznanie się z chronionymi rozwiązaniami (firma DDS Poland na etapie postępowania przetargowego zastrzegła tajemnicę przedsiębiorstwa w zakresie oferowanego urządzenia oraz poinformowała o zasadach świadczenia usług serwisowych i zarządczych). Rynek podmiotów posiadających wiedzę o infomatach dotyczy wąskiej specjalizacji, a co za tym idzie wszystkie firmy mogące świadczyć usługi administracyjno-zarządcze na wymaganym poziomie są również producentami lub dostawcami infomatów. Ponadto niniejsze zamówienie może być świadczone tylko przez wskazanego Wykonawcę również z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, co spełnia przesłanki art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych. Inny podmiot nie posiada możliwości technicznych zapewniających wykonywanie czynności administracyjnych i zarządzania przy wykorzystaniu oprogramowania serwisowego nie znając zasad działania i budowy tego oprogramowania. Jest ono dedykowane, a nie konfigurowalne, w związku z tym nie ma powszechnego dostępu do wiedzy o jego budowie i funkcjonowaniu. Tym samym podmiot nie znający szczegółowo jego budowy nie będzie mógł zagwarantować funkcjonowania systemu na wymaganym poziomie. Ponadto brak dostępu do urządzeń wykorzystujących w/w oprogramowanie uniemożliwia innym podmiotom mogącym potencjalnie świadczyć usługi będące przedmiotem niniejszego zamówienia nabycie wiedzy i doświadczenia, niezbędnego do ich prawidłowego administrowania i zarządzania a także serwisowania. Wg polityki wewnętrznej producenta urządzeń, na rynku polskim, usługi serwisowe może świadczyć tylko firma DDS Poland. Podmiot zewnętrzny, nie posiadający autoryzacji producenta, nie zapewni właściwego poziomu serwisu i zarządzania, a udzielając go bez posiadania uprawnień spowoduje utratę gwarancji (wg umowy zapewniony jest pięcioletni okres gwarancji - wyższy niż typowo udzielany 2-3 letni). W tej sytuacji zasadne jest albo samodzielne administrowania i zarządzanie siecią infomatów (uprawnienie Województwa w tym zakresie zostały zabezpieczone na etapie postępowania przetargowego) albo powierzenie tego zadania firmie DDS Poland. Powierzenie tych funkcji podmiotowi trzeciemu powoduje: a) wystąpienie wysokiego ryzyka w zakresie odpowiedzialności odszkodowawczej Województwa Pomorskiego w razie naruszenie praw własności intelektualnej przysługujących firmom Infinitus i DDS Poland przez podmiot trzeci b) zagrożenie trwałości projektu poprzez utratę uzyskanej gwarancji.