Świadczenie powszechnych usług pocztowych na rzecz Urzędu Skarbowego w Ropczycach.

Ropczyce: Świadczenie powszechnych usług pocztowych na rzecz Urzędu Skarbowego w Ropczycach.


Numer ogłoszenia: 5614 - 2011; data zamieszczenia: 13.01.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Skarbowy w Ropczycach, ul. św. Barbary 12, 39-100 Ropczyce, woj. podkarpackie, tel. 17 2231800, faks 017 2231801.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie powszechnych usług pocztowych na rzecz Urzędu Skarbowego w Ropczycach..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym tj. w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych i paczek pocztowych dla Urzędu Skarbowego w Ropczycach..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0, 64.11.20.00-4, 64.11.30.00-1.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
30.12.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• POCZTA POLSKA S.A. CENTRUM POCZTY REGION HANDLOWY W RZESZOWIE., Ul. Asnyka 9, 35-949 Rzeszów, kraj/woj. podkarpackie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 85000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  85000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  85000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  85000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Wyłoniony po negocjacjach Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu. Powyższe usługi mogą być świadczone przez Wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów (art. 67 ust. 1 pkt 1b ustawy z dnia 29.01.2004r. Prawo zamówień publicznych tj; Dz.U. z 2010r. Nr 113 poz. 759 z późn. zm). Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b w/w ustawy w przypadku świadczenia powszechnych usług pocztowych w rozumieniu ustawy prawo pocztowe mamy do czynienia z usługami wykonywanymi przez monopolistę, jakim jest państwowe przedsiębiorstwo użyteczności publicznej Poczta Polska. Pozycja monopolistyczna została przyznana poprzez powierzenie podmiotowi obowiązku wykonywania zadań operatora publicznego, któremu przysługuje wyłączność świadczenia zastrzeżonych usług polegających m. in. na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym przesyłek z korespondencją, realizowaniu przekazów pocztowych (art. 47 ust. 1 Prawa pocztowego). Ustawowy wyjątek stanowią tutaj jedynie przesyłki listowe o wadze ponad 50 g (art. 47 ust. 4 ustawy Prawo pocztowe). Operator publiczny jest również obowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający m. in. traktowanie przesyłki listowej, jako przesyłki poleconej, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej (art. 46 ust. 1 pkt. 1 i 3 prawa pocztowego). W praktyce tylko przedsiębiorstwo Poczta Polska, dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie terminów określonych w art. 57 Kpa oraz sposobu doręczenia pism urzędowych określonych w art. 39, 44, 46 i 47 Kpa, a także 144, 148 - 150, 152 i 153 ordynacji podatkowej. Powyższe okoliczności przesądzają o występowaniu faktycznego monopolu, w związku z czym zamówienie może zostać zrealizowane tylko przez tego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Uzasadnienie prawne: przedmiotowy tryb postępowania zastosowano na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit b zgodnie, z którym zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki w przypadku gdy usługi mogą być świadczone wyłącznie przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Art 47 ustawy Prawo pocztowe gwarantuje Operatorowi publicznemu (Poczcie Polskiej S.A.) wyłączność świadczenia usług pocztowych, zwanych usługami zastrzeżonymi, przyjmowania, przemieszczania i doręczania w obrocie krajowym: a) przesyłek z korespondencją, b) przesyłek reklamowych, c) przesyłek innych niż wymienione w lit. a i b., nadanych w sposób uniemożliwiający sprawdzenie zawartości o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, która wynosi 50 gram. Zgodnie z art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 z późn. zm.) zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki, w przypadkach określonych w Ustawie. Zgodnie z art. 66 ustawy zamówienie z wolnej ręki to tryb o udzielenie zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich zwrotów o masie do 50 gram, są to zgodnie z treścią art. 47 ust. 1 w związku z art. 46 ust.2 ustawy z dnia 12.06.2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) usługi zastrzeżone dla Poczty Polskiej S.A. Jednocześnie art. 47 ust. 2 - Prawa pocztowego, stanowi, że: Nie narusza wyłączności świadczenia usług zastrzeżonych przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek wymienionych w ust. 1, w obrocie krajowym lub zagranicznym, o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4, za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4, obowiązującego w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym. Należy zatem przyjąć, że w odniesieniu do przesyłek o granicy wagowej do 50 gram żaden inny podmiot funkcjonujący na rynku polskim nie może zaproponować stawek niższych niż te, które zostały określone w cenniku powszechnym usług pocztowych operatora publicznego.