Zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Kościelisko.

Opis przedmiotu przetargu: 3.1 Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Kościelisko, obejmujące: a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne oraz odpady zebrane selektywnie odebrane od właści-cieli nieruchomości objętych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi (z nieruchomości zamieszkałych, mieszanych, niezamieszkałych), b) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne oraz odpady zebrane selektywnie z terenów gmin-nych (cmentarzy, koszy ulicznych, koszy przystankowych, miejsc rekreacyjnych, dzikich wysypisk itp.). 3.1.1 Przedmiot zamówienia został podzielony na następujące części (zadania): Część nr 1 Zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01, w ilości około 1980 Mg Część nr 2 Zagospodarowanie odpadów biodegradowalnych o kodzie 20 01 08, 20 02 01, w ilości około 81 Mg Część nr 3 1) Zagospodarowanie zmieszanych odpadów opakowaniowych o kodzie 15 01 06 w tym: 20 01 39, 20 01 40, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, w ilości około 229 Mg 2) Zagospodarowanie odpadów z papieru i tektury o kodach 20 01 01 i 15 01 01, w ilości około 15 Mg 3) Zagospodarowanie odpadów ze szkła o kodach 20 01 02 i 15 01 07, w ilości około 181 Mg 4) Zagospodarowanie odpadów w postaci gruzu i odpadów budowlanych (o kodach z 17 Od-pady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury dro-gowej (włączając glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych), w ilości około 64 Mg Część nr 4 1) odpadów wielkogabarytowych o kodzie 20 03 07, w ilości około 256 Mg, 2) odpadów z popiołu i żużlu o kodzie 20 01 99, w ilości około 141 Mg, 3) zagospodarowanie zużytych i przeterminowanych leków o kodzie 20 01 32 w ilości około 0,05 Mg 4) odpadów niebezpiecznych i obojętnych 15 01 10*, 15 02 02*, 20 01 10, 20 01 11, 20 01 13*, 20 01 19*, 20 01 25, 20 01 27*, 20 01 28, 20 01 80, 20 01 99, w ilości około 2,14 Mg, 5) tekstylia o kodzie 20 01 11 w ilości ok 0,56 Mg Część nr 5 Zagospodarowanie zużytych opon o kodzie 16 01 03, w ilości ok. 28,58 Mg Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych. Liczba części 5. Wykonawca może złożyć ofertę na wszystkie albo wybrane części zamówienia; zamawiający nie ogranicza liczby części zamówienia, na które zamówienie może zostać udzielone temu samemu wykonawcy w przypadku wyboru jego oferty. 3.1.2 Odpady dostarczane będą zgodnie z obowiązującym na terenie Gminy Kościelisko Regulaminem Utrzymania Czystości i Porządku. Odpady komunalne gromadzone będą w pojemnikach lub workach z podziałem na następujące frakcje: a) worki czarne lub odpowiednio oznaczone pojemniki – pozostałości po segregacji, niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne; b) worki niebieskie lub odpowiednio oznaczone pojemniki - PAPIER (opakowania z papieru lub tektury, gazety, czasopisma i czasopisma ilustrowane, kartony, katalogi, prospekty, foldery, papier szkolny i biurowy, książki, zeszyty, torebki papierowe, papier pakowy, itp.); c) worki zielone lub odpowiednio oznaczone pojemniki – SZKŁO (białe i kolorowe, butelki po napojach, alkoholu, słoiki po żywności, szklane opakowania po kosmetykach, itp) d) worki żółte lub odpowiednio oznaczone pojemniki - METALE I TWORZYWA SZTUCZNE (opakowania wielomateriałowe, kartony po sokach i mleku, butelki plastikowe, butelki po olejach spożywczych, opakowania po chemii gospodarczej, po kosmetykach, po produktach spożywczych, plastikowe zakrętki, plastikowe torebki, worki reklamówki, i inne folie, plastikowe koszyczki po owocach i innych produktach, styropianowe opakowania po żywności, styropian opakowaniowy np. ze sprzętu AGD, plastikowe doniczki i wiadra, puszki po napojach, sokach, konserwach, złom żelazny i metale kolorowe, kapsle i zakrętki, folię aluminiowąitp. e) worki brązowe – BIO (rozdrobnione gałęzie drzew i krzewów, liście, kwiaty i skoszona trawa, trociny i kora drzew, popiół z drewna, owoce, warzywa, skorupki jaj, fusy z kawy i herbaty itp). f) worki popielate (szare) oznaczone – POPIÓŁ I ŻUŻEL (popiół i żużel z palenisk domowych), g) worki białe oznaczone – BUDOWLANE, kontener Kp-5, Kp-7 (z kodu 17 - Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej (włączając glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych itp), h) worki fioletowe – NIEBEZPIECZNE (odpady o niewielkich gabarytach: chemikalia, w tym rozpuszczalniki, tusze, tonery do drukarek, barwniki, pigmenty, farby, lakiery, pokosty, zamknięte opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczonych jak np. oleje silnikowe, lakiery do paznokci, zmywacze do paznokci, środkach ochrony roślin, aerozole, baterie, akumulatory inne niż przemysłowe i samochodowe, żarówki oraz puste opakowania po substancjach niebezpiecznych itp), i) odpady wielkogabarytowe (stoły, szafy, krzesła, sofy, dywany, wózki dziecięce, meterace, pierzyny, sieci na pranie, rowery, zabawki dużych rozmiarów, itp)dostarczane luzem samochodami przystosowanymi do przewozu takich odpadów, lub kontener Kp-5 i Kp-7. W przypadku zmiany przepisów prawa albo Regulaminu utrzymania czystości Gminy Kościelisko, Zamawiający zastrzega możliwość dostarczania odpadów w workach innego koloru i możliwość rozdzielenia odpadów dostar-czanych, wg. innego zestawienia kodów odpadów i/lub podziału na frakcje. Zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 oraz odpadów se-lektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów o kodzie 20 02 01, 20 01 08 przez instalacje przetwa-rzania odpadów zlokalizowanych w Regionie Województwa Małopolskiego w rozumieniu Uchwały NR XXXIV/510/17 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 27 marca 2017r. (Dz. U. z 2017 r. poz. 2264 ze. zm.) w sprawie wykonania „Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego” posiadające status Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (dalej jako: RIPOK) w rozumieniu ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz.U.2017 poz. 1289 ze zm.), w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu i odzysku oraz ograniczenie masy odpadów zielonych przekazywanych do składowania, zgodnie z treścią ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz.U.2017 poz. 1289 ze zm.), rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych z dnia 14 grudnia 2016 r. (Dz. U. z 2016 r. poz. 2167) – dla części nr 1, 2. Zamawiający informuje, iż instalacja do której przekazywane będą odpady nie może być zlokalizowane w odległo-ści większej niż 110 km od siedziby Zamawiającego. Posiada aktualne zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów w zakre-sie kodów odpadów obejmujących składaną ofertę zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia, wydane w drodze de-cyzji przez organ właściwy odpowiednio ze względu na miejsce zbierania lub przetwarzania odpadów, na podsta-wie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1987, ze. zm.) - dla części nr 3, 4,5. Zamawiający informuje, iż miejsce zbierania odpadów nie może być zlokalizowane w odległości większej niż 110 km od siedziby Zamawiającego. 3.1.3 Zagospodarowanie odpadów ma zostać potwierdzone kartą przekazania odpadów (rozumianą zgodnie z Rozporzą-dzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów, (Dz. U. z 2014r. poz. 1973ze zm.), dalej określana jako „Karta Przekazania Odpadów”), którą każdego miesiąca Wykonawca dostarczy Zamawiającemu do 10 dnia miesiąca za miesiąc poprzedni, wraz z kopiami kwitów wagowych, potwierdzających czas i wagę odpadów komunalnych przyjętych do instalacji. 3.1.4 Wskazana w ust. 3.1.1 ilość odpadów komunalnych, stanowi wielkość wyliczoną według zebranych ilości odpadów w 2017 roku. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia lub zwiększenia ilości przekazanych odpadów w stosunku do wyliczeń z ubiegłego roku, oraz prawo do zmiany rodzaju odpadów komunalnych w zależności od fak-tycznych potrzeb i ilości, bez prawa Wykonawcy do roszczeń odszkodowawczych z tego tytułu. 3.1.5 Wykonawca zobowiązany jest a) do osiągnięcia minimum w 2018-30%, 2019-40% - poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, na terenie Gminy Kościelisko; b) do osiągnięcia minimum w 2018 i 2019 - 40% poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegają-cych biodegradacji przekazywanych do składowania; c) do osiągnięcia minimum w 2018-50%, 2019-60% poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego uży-cia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe. d) Potwierdzenie osiągnięcia w/w poziomów stanowić będą sprawozdania wykonawcy za zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości składanych do Urzędu Gminy w Kościelisku za każde półrocze 2018, 2019 roku. 3.1.6 Wykonawca zapewni, by zgodnie z art. 20 ustawy o odpadach (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 1987 ze zm.), miejsca operacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych spełniały kryteria technologiczne – odpowiadały wymaga-niom określonym w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (j.t. Dz. U. z 2017 r. poz. 519, ze zm.) i innym właściwym przepisom. 3.1.7 Wykonawca składający ofertę na zagospodarowanie niesegregowanych odpadów komunalnych (zmieszanych) i zielonych wymienionych w punkcie 3.1.1. (dla zadania 1, 2) musi posiadać instalację wskazaną w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Małopolskiego jako Regionalną Instalację Przetwarzania Odpadów (RIPOK). 3.1.8 Załadunek odpadów oraz transport odpadów odbywać przy pomocy środków zapewnionych przez Zamawiającego i na jego koszt. Wykonawca zapewnia dogodną dla pojazdu ciężarowego drogę do miejsca przyjęcia odpadów. 3.1.9 Wykonawca zobowiązuje się przyjmować odpady od dostawców wskazanych przez Zamawiającego w dni robocze, czyli we wszystkie dni za wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy, w godzinach od 08:00 do 18:00. 3.1.10 Dostawa odpadów dokumentowana będzie przez Wykonawcę. Każdy wjazd będzie zarejestrowany i potwierdzony dokumentem zawierającym datę przywozu, rodzaj, kod i wagę odpadów, nr rejestracyjny pojazdu i dane identyfika-cyjne dostawcy. Kopię w/w dokumentu otrzymuje kierowca dostawcy odpadów podczas dostawy każdej partii od-padów. 3.1.11 Przyjmowane odpady muszą być każdorazowo ważone na legalizowanej wadze. Ważenie musi być potwierdzone wystawieniem kwitu wagowego. 3.1.12 W przypadku gdy dostarczona frakcja odpadów zebranych selektywnie zawiera odpady innej frakcji i nie może być przyjęta jako frakcja deklarowana Wykonawca ma obowiązek rzetelnego udokumentowania tego faktu w formie elektronicznej (zdjęcia, zapis z kamery) i natychmiastowego poinformowania (telefonicznego lub mailowego) Za-mawiającego, w przypadku braku takiej możliwości - najpóźniej w dniu następnym. 3.1.13 Karta Przekazania Odpadu (rozumiana zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12.12.2014 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów, (Dz. U. z 2014r. poz. 1973) z danego miesiąca, zawierająca dane poszczególnych dostaw, dołączona będzie do faktury VAT, która będzie stanowiła pod-stawę do obciążenia Zamawiającego. Dodatkowo do faktury VAT Wykonawca dołącza też kopię dokumentów opi-sanych w pkt 3.1.10 i 3.1.11 - po otrzymaniu wniosku w formie cyfrowej od Zamawiającego - do 10 dnia miesiąca za miesiąc poprzedni oraz oświadczenie o zatrudnieniu osób bezrobotnych 3.1.14 Wykonawca przekaże Zamawiającemu wszystkie wymagane sprawozdania określone obowiązującymi przepisami w sprawie zagospodarowania odpadów, w terminach wskazanych w tychże przepisach. 3.1.15 Wykonawca poinformuje Zamawiającego o wszelkich awariach instalacji, przestojach w przyjmowaniu odpadów, zmianach w funkcjonowaniu instalacji wynikających z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, ograniczeniach wy-nikających z decyzji organów nadzorczych w terminie do 24 godz. od momentu zaistniałych zdarzeń, ograniczeń, przestojów. Brak informacji o zaistniałych zmianach w funkcjonowaniu instalacji może skutkować naliczeniem kar umownych. 3.1.16 Stosownie do treści art. 29 ust. 3a Prawo zamówień publicznych Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wyko-nawcę lub Podwykonawcę na postawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamó-wienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 §1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 roku Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 roku poz. 1502 z późniejszymi zmianami), Wymaganie powyższe dotyczy pracowników wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia: osób ob-sługujących regionalną instalację przetwarzania odpadów komunalnych a w szczególności, osób obsługujących le-galizowaną wagę przemysłową, osób wykonujących czynności sortowania odpadów przy taśmie sortowniczej. 3.1.16.1. W trakcie realizacji zamówienia zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec wykonawcy odnośnie spełniania przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 3.1.16 czynności. Zamawiający upraw-niony jest w szczególności do: a) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokony-wania ich oceny, b) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów, c) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia. 3.1.16.2. W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie wykonawca przedłoży zamawiającemu wskazane przez zamawiającego z poniżej wymienionych dowodów w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia 3.1.16 czynności w trakcie realizacji za-mówienia: - oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie zamawiającego. Oświadczenie to powinno za-wierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podsta-wie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, imion i nazwisk tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imie-niu wykonawcy lub podwykonawcy; - poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub podwykonawcę kopię umowy/umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, których doty-czy ww. oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony). Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. w szczególności bez adresów, nr PESEL pra-cowników). Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak: data zawar-cia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania; - zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez wykonawcę lub podwy-konawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy; - poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub podwykonawcę kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizo-waną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych. Imię i nazwisko pracownika nie podle-ga anonimizacji. 3.1.16.3. Z tytułu niespełnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 3.1.16 czynności zamawiający przewiduje sankcję w posta-ci obowiązku zapłaty przez wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w projekcie umowy w sprawie zamówienia publicznego. Niezłożenie przez wykonawcę w wyznaczonym przez zamawiającego terminie żądanych przez zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonu-jących wskazane w punkcie 3.1.16 czynności. 3.1.16.4. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez wykonawcę lub podwy-konawcę, zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy. Uwaga !!! wymogi opisane w pkt.3.1.16 niniejszej siwz znajdują odniesienie także do dalszych podwykonawców. 3.2 Nomenklatura Wspólnego Słownika Zamówień Publicznych (CPV). 90533000-2 Usługi gospodarki odpadami 90514000-3 Usługi recyklingu odpadów