świadczenie usług dystrybucji (przesyłu) energii elektrycznej do budynków Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Skierniewicach przy ul. Batorego 64 C

nie

Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Skierniewicach, Krajowy numer identyfikacyjny 10009532200000, ul. ul. Batorego  , 96100   Skierniewice, woj. łódzkie, państwo Polska, tel. 46 8344000, 667653003, e-mail awarminska@pwsz.skierniewice.pl, faks 468 344 007.
Adres strony internetowej (url): www.pwsz.skierniewice.pl

świadczenie usług dystrybucji (przesyłu) energii elektrycznej do budynków Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Skierniewicach przy ul. Batorego 64 C

2/2017

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej dla budynków Zamawiającego będących jego własnością (budynek – DS.) oraz Urzędu Miasta Skierniewice (budynki nr 9, 10 i 12), podłączonych do sieci PGE Dystrybucja S.A. 20-340 Lublin, ul. Garbarska 21A – Operatora Sieci Dystrybucyjnej. Prognozowane zużycie energii elektrycznej w okresie 48 miesięcy: - budynek przy ul. Batorego 64 C (obiekt nr 9) – 270 956 kWh, - budynek przy ul. Batorego 64 E (obiekt nr 10) –171 560 kWh, - budynek przy ul. Batorego 64 F (obiekt nr 12) – 161 493 kWh, - budynek przy ul. Batorego 64 G (Dom Studenta) – 126 733 kWh. Zamawiający informuje, że w wyniku udzielonego zamówienia publicznego dostawcą energii elektrycznej w okresie 01.10.2017r. – 30.09.2019r do ww. budynków będzie Barton Energia Sp. z o. o., Janki Al. Krakowska 48, 05-090 Raszyn z którą podpisał umowę dniu 24.08.2017r. Zgodnie z zawartą umową ww. dostawca będzie odpowiedzialny za bilansowanie handlowe.

II.5) Główny Kod CPV:
65310000-9

Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Tryb zamówienia z wolnej ręki został wybrany, ponieważ zachodzi przesłanka zawarta w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo zamówień publicznych, po uwzględnieniu której Zamawiający może wszcząć postępowanie z wolnej ręki i udzielić zamówienia po przeprowadzeniu negocjacji tylko z jednym Wykonawcą, zgodnie z przepisami art. 66 ustawy Pzp. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej do punktów poboru energii, o których mowa w opisie przedmiotu zamówienia. Jedynym Wykonawcą, który może wykonać przedmiotowe zamówienie jest PGE Dystrybucja S.A., gdyż wskazane poniżej przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze uniemożliwiają powierzenie realizacji przedmiotowego zamówienia innemu Wykonawcy. Aby umożliwić i zapewnić realizację w zakresie dostaw energii elektrycznej czynnej, stosownie do art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r. - Prawo energetyczne, przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się dystrybucją energii lub paliw gazowych (operator systemu dystrybucyjnego) jest obowiązane zapewniać wszystkim odbiorcom, na zasadzie równoprawnego traktowania, świadczenie usług dystrybucji paliw gazowych lub energii. W myśl art. 5 ust. 1 ustawy Prawo energetyczne dostarczanie energii odbywa się, po uprzednim przyłączeniu do sieci, o którym mowa w art. 7, na podstawie umowy sprzedaży i umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji. Nie jest jednak możliwe, tak jak ma to miejsce w przypadku wyboru sprzedawcy energii, dokonanie wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej w trybie konkurencyjnym. Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się dystrybucją energii elektrycznej na danym terenie wyznaczane są bowiem decyzją Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki na Operatorów Systemu Dystrybucyjnego na podstawie art. 9h ustawy Prawo energetyczne i działają w obszarze monopolu naturalnego. Dlatego też Zamawiający nie ma innej możliwości niż zawarcie umowy z Operatorem Sieci Dystrybucyjnej właściwym dla danego terenu. Trzeba również zauważyć, że wysokość stawek za przesył energii jest regulowana odgórnie przez Urząd Regulacji Energetyki i nie podlega negocjacjom. Stąd, nawet, gdyby istniała możliwość udzielenia zamówienia po przeprowadzeniu procedury przetargowej w ramach np. przetargu nieograniczonego, to co do zasady byłoby to działanie bezprzedmiotowe. W związku z powyższym, uzasadnione jest zastosowanie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych. Na poparcie niniejszej argumentacji, należy także przytoczyć opinię Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych i Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki zawartą we wspólnym komunikacie z dnia 24.04.2008 r. w sprawie stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych w zakresie dostaw energii elektrycznej. W oświadczeniu tym jednoznacznie stwierdzono, że o ile istnieje możliwość wyboru sprzedawcy energii na zasadach konkurencyjności, to brak jest obiektywnych możliwości wyłonienia przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej. Przedsiębiorstwa te działają bowiem w obszarze monopolu naturalnego, co bezpośrednio wynika z charakteru ich działalności gospodarczej. W takiej sytuacji, podmioty objęte obowiązkiem udzielenia zamówień publicznych na dostarczenie energii elektrycznej mają następujące możliwości: zamawiający stosując tryby podstawowe udzielania zamówień wybiera przedsiębiorstwo zajmujące się obrotem energią elektryczną, a następnie udziela zamówienia z wolnej ręki na usługi dystrybucji lub przesyłania energii elektrycznej.