świadczenie usług prawnych w okresie od 01.12.2014 r. do 30.11.2015 r. na rzecz ZGN Wola, administracja Koło, administracja Nowolipki, administracja Ogrodowa.

Warszawa: świadczenie usług prawnych w okresie od 01.12.2014 r. do 30.11.2015 r. na rzecz ZGN Wola, administracja Koło, administracja Nowolipki, administracja Ogrodowa.


Numer ogłoszenia: 256193 - 2014; data zamieszczenia: 11.12.2014

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Wola m. st. Warszawy, ul. gen. Józefa Bema 70, 01-225 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 6323215, faks 022 6327242.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
świadczenie usług prawnych w okresie od 01.12.2014 r. do 30.11.2015 r. na rzecz ZGN Wola, administracja Koło, administracja Nowolipki, administracja Ogrodowa..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług prawnych w okresie od 01.12.2014 r. do 30.11.2015 r. na rzecz ZGN Wola, administracji Koło, administracji Nowolipki, administracji Ogrodowa. Zakres usług objętych zamówieniem określa wzór umowy, stanowiący załącznik nr 4 do niniejszego zaproszenia..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.10.00.00-5.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
28.11.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Kancelaria Prawna G D G Krzysztof Gładkowski, ul. Pruszkowska 40, 05-840 Brwinów, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 389268,36 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  478800,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  478800,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  478800,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie faktyczne: Zgodnie ze Statutem Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Wola m.st. Warszawy, będącego załącznikiem do uchwały Nr XLIII/1015/2004 Rady m.st. Warszawy z dnia 02.12.2004 r. w sprawie przekształcenia zakładu budżetowego m.st. Warszawy pod nazwą Zarząd Budynków Komunalnych Wola w jednostkę budżetową m.st. Warszawy pod nazwą Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Wola m.st. Warszawy, do obowiązków zamawiającego należy: 1) gospodarowanie w granicach zwykłego zarządu, w sposób i na zasadach określonych przepisami prawa oraz ustaleniami organów m.st. Warszawy: a) mieszkaniowym zasobem m.st. Warszawy, b) powierzonym zasobem nieruchomości m.st. Warszawy, 2) podejmowanie działań na rzecz określania sposobu zarządu nieruchomością wspólną, dokonania wyboru zarządu lub ustanowienia zarządcy przymusowego, 3) wykonywanie innych zadań powierzonych przez organy m.st. Warszawy z zakresu zarządu mieszkaniowym zasobem i zasobem nieruchomości m.st. Warszawy. Celem prawidłowego wykonywania zleconych zadań zamawiający zobowiązany jest do zapewnienia profesjonalnej obsługi prawnej. Uzasadnienie prawne: Postępowanie przeprowadzane na podstawie art. 5 ust. 1b oraz art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. Przedmiotem zamówienia jest: świadczenie pomocy prawnej na rzecz Zamawiającego z zakresu wykonywania zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami i innymi organami orzekającymi oraz doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego, oraz innych niezbędnych czynności z zakresu pomocy prawnej związanych z realizacją przedmiotu niniejszej umowy, realizowanych na rzecz ZGN w Dzielnicy Wola, administrację Koło, administrację Nowolipki oraz administrację Ogrodowa. Zamawiający w ramach wykonywanych czynności statutowych planuje wniesienie w okresie od 01.12.2014 r. do 30.11.2015 co najmniej 880 pozwów oraz obsługę procesową w sprawach obecnie prowadzonych przed właściwymi sądami i organami, zgodnie z bazą danych Zamawiającego obejmujące: 11445 spraw lokali mieszkalnych, 1960 spraw gospodarczych i 5274 postępowań egzekucyjnych, ze średnio około 100 terminami miesięcznie, w których Zamawiający jest stroną, a Wykonawca ustanowionym pełnomocnikami procesowymi. Zgodnie z art. 5 ust. 1b cyt. ustawy w przypadku zamówień niepriorytetowych, których przedmiotem są usługi prawnicze, polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego, lub jeżeli wymaga tego ochrona ważnych praw lub interesów Skarbu Państwa, nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących przesłanek wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia oraz przesłanek wyboru trybu z wolnej ręki, jak również zakazu ustalania kryteriów oceny ofert na podstawie właściwości wykonawcy. Tryb z wolnej ręki umożliwia przeprowadzenie bezpośrednich negocjacji z Wykonawcą, który jest pozytywnie oceniany przez Zamawiającego, a ocena ta znajduje swój wyraz w jakości świadczonych usług oraz liczbie i złożoności procesów sądowych i pozostałych czynności z zakresu procedur zastępstw procesowych, które zakończyły się korzystnie dla interesu publicznego. W niniejszym postępowaniu przedmiotem zamówienia jest wykonywanie zastępstw procesowych oraz doradztwa prawnego w tym zakresie, na rzecz ZGN Wola, administracji Koło, administracji Nowolipki i administracji Ogrodowa. Powyższe czynności powinna wykonywać Kancelaria prawna, która posiada niezbędną specjalistyczną wiedzę na temat specyfiki działania ZGN Wola i wymienionych jego jednostek organizacyjnych, przy prowadzeniu bieżących spraw sądowych, świadcząc zastępstwo procesowe lub prowadzić postępowania przed innymi organami, i służyć ochronie ważnych praw i interesów Zamawiającego. Zamawiający prowadzi działalność o wysokim stopniu skomplikowania, generującą dużą ilość spraw wymagających zastępstwa procesowego. Wymagane doświadczenie Kancelarii prawnej zapewni wykonywanie przedmiotowych usług na wysokim poziomie, pozwoli na zachowanie ciągłości prowadzonych spraw, a tym samym wpłynie na zachowanie terminowości i należyte zabezpieczenie interesów Zamawiającego. Wskazać ponadto należy na stanowiska komentatorów w przedmiocie udzielania zamówienia na usługi prawnicze polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego i doradztwa w tym zakresie: W nowym ust.1b utrzymana została możliwość stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki i trybu negocjacji bez ogłoszenia w dotychczasowej wersji, czyli bez sporządzania uzasadnienia. Dotyczy to udzielania zamówień na usługi prawnicze polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed wszelkimi organami orzekającymi a więc np. przed KIO. Także doradztwo prawne w zakresie zastępstwa procesowego korzysta z uprzywilejowanego traktowania przez ustawodawcę. Dopuszczalne jest nawet udzielenie zamówienia z wolnej ręki na wszelkie usługi prawnicze, jeżeli wymaga tego ochrona ważnych praw lub interesów Skarbu Państwa. Ustawodawca, tym samym, przyznaje, że dla usług prawniczych tryb z wolnej ręki jest najbardziej odpowiedni, bo pozwala wybrać rzeczywiście dobrego usługodawcę prawnika, takiego, któremu można powierzyć ważne prawa lub interesy Skarbu Państwa. Prawo zamówień publicznych. Komentarz Jerzy Pieróg rok wydania: 2010 Wydawnictwo: C.H.Beck w LEGALIS. Udzielanie zamówienia na usługi prawnicze polegające na zastępstwie procesowym lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego, w trybie zamówienia z wolnej ręki lub negocjacji bez ogłoszenia, z pominięciem przesłanek wyboru tych trybów postępowania, znajduje swoją rację w ochronie ogólnie pojętych interesów zamawiającego. Przede wszystkim niejednokrotna nagłość i nieprzewidywalność sytuacji procesowych wymaga zwykle szybkiej reakcji uczestnika procesu. Mając niemalże swobodny wybór wykonawcy usług prawniczych, zamawiający może podjąć sprawne działania w celu ochrony swoich praw i interesów, co również wiąże się z racjonalnością wydatkowania środków publicznych. Po drugie tryby zamówienia z wolnej ręki i negocjacji bez ogłoszenia pozwalają zamawiającemu w bardzo elastyczny sposób dokonać wyboru właściwego wykonawcy, co w konsekwencji skutkuje lepszym dopasowaniem oferty prawnika do potrzeb i możliwości zamawiającego. Zamawiający, dokonując wyboru wykonawcy, może brać pod uwagę nie tylko cenę oferty, wiedzę i doświadczenie, ale również okoliczności nie sprecyzowane ustawą p.z.p., a istotne z punktu widzenia interesów zamawiającego, takie jak: ogólny prestiż wykonawcy, opinia na jego temat w środowisku zawodowym, osiągane sukcesy zawodowe i skuteczność procesową. Dodatkowo w przypadku uregulowania zawodu doradcy prawnego, zgodnie z omówionych wcześniej projektem poselskim, w przyszłości stosowanie trybów niekonkurencyjnych na podstawie art. 5 ust. 1b p.z.p. pozwoli uniknąć zamawiającym konieczności wyboru wykonawcy spośród niedoświadczonych doradców. Katarzyna Młodecka: Jak udzielać zamówienia na świadczenie kompleksowej usługi prawnej w świetle art. 5 Prawa zamówień publicznych, w LEX. Mając na uwadze powyższe uznać należy, że uzasadnione jest zastosowanie w sprawie niniejszej przepisów art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, których wynikiem jest należyte zabezpieczenie interesu prawnego i faktycznego Zamawiającego, z zachowaniem zasad celowości, oszczędności i uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów i optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów w wydatkowaniu środków publicznych.