Realizacja zadania publicznego polegającego na świadczeniu usług publicznych w celu zaspokajania zbiorowych potrzeb regionu i społeczeństwa, poprzez udostępnianie wsparcia finansowego w formie instrumentów finansowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020

tak

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego, krajowy numer identyfikacyjny 871121290, ul. Plac Teatralny  2, 87-100  Toruń, państwo Polska, woj. kujawsko-pomorskie, tel. +48566218281, faks +48566218455, e-mail zamowienia@kujawsko-pomorskie.pl Adres strony internetowej (URL): http://umwkp.rbip.mojregion.info/

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA
(jeżeli dotyczy):

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust. 1 pkt 15 ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Artykuł 38 ust. 4 lit b (ii) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. dopuszcza jako jeden z wariantów wdrażania instrumentów finansowych w perspektywie 2014-2020 powierzenie zadań wdrożeniowych instytucjom finansowym z siedzibą w państwie członkowskim, dążącym do osiągnięcia celów interesu publicznego i pozostającym pod nadzorem instytucji publicznej. Jednocześnie Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 w art. 28 ust. 2 wskazuje, iż podmiotem wdrażającym instrument finansowy lub fundusz funduszy może być podmiot wskazany w art. 38 ust. 4 lit. a i b rozporządzenia ogólnego 1303/2013, w tym w szczególności Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK), Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości. Ta sama Ustawa na mocy Art. 81 dodaje w ustawie z dnia 14 marca 2003 r. o Banku Gospodarstwa Krajowego zapis, iż BGK może również pełnić rolę podmiotu wdrażającego instrument finansowy lub fundusz funduszy, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. wskazując, iż zasady oraz warunki pełnienia ww. roli określają odrębne przepisy oraz umowy zawarte z właściwymi organami administracji rządowej lub samorządu terytorialnego. Mając na uwadze powyższe oraz fakt, iż Bank Gospodarstwa Krajowego jest jedną z najbardziej doświadczonych instytucji finansowych w kraju zajmujących się instrumentami finansowymi dofinansowanymi środkami Unii Europejskiej (wdrażającą w perspektywie 2007-2013 m.in. Inicjatywę JEREMIE „Joint European Resources for Micro-to-Medium Enterprises – Wspólne europejskie zasoby dla MŚP”) posiadającą zarówno niezbędny potencjał instytucjonalny jak i wiedzę i doświadczenie a także zważywszy na zainteresowanie Banku współpracą z Województwem na rzecz wdrażania instrumentów finansowych w perspektywie 2014-2020 zaproponowano powierzenie tego zadania Bankowi Gospodarstwa Krajowego. Bank Gospodarstwa Krajowego został również zarekomendowany do roli Menadżera Funduszu Funduszy przez Ministerstwo Rozwoju w pismach kierowanych do Instytucji Zarządzających Regionalnymi Programami Operacyjnymi na lata 2014-2020. Jednocześnie zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 15 PZP w przypadku, gdy umowa ma być zawarta wyłącznie między co najmniej dwoma zamawiającymi, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, pod warunkiem, iż spełnione są łącznie następujące warunki: - umowa ustanawia lub wdraża współpracę między uczestniczącymi zamawiającymi w celu zapewnienia wykonania usług publicznych, które są oni obowiązani wykonać, z myślą o realizacji ich wspólnych celów, Mając na uwadze, iż do zadań samorządu województwa należy m.in. pobudzanie aktywności gospodarczej oraz podnoszenie poziomu konkurencyjności i innowacyjności gospodarki województwa, które realizuje m.in. za pomocą Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014–2020 (RPO WKP) a jednocześnie misją Banku Gospodarstwa Krajowego jest m.in. wspieranie samorządowych programów rozwoju regionalnego, Zamawiający postanawiają o wspólnym świadczeniu swych usług publicznych w drodze współpracy w zakresie wykonywania nałożonych na nich obowiązków ustawowych. Zamawiający będą współpracować wykorzystując potencjał Instytucji Zarządzającej i Banku Gospodarstwa Krajowego w celu realizacji wspólnego celu, jakim jest wzmacnianie konkurencyjności i pobudzanie innowacyjności przedsiębiorstw w województwie kujawsko-pomorskim poprzez instrumenty finansowe w drodze ustanowienia funduszy zgodnie ze Strategią inwestycyjną instrumentów finansowych w ramach RPO WKP mając na względzie realizację celów i wskaźników określonych w RPO WKP, obowiązek zastosowania dźwigni finansowej z sektora prywatnego oraz wprowadzenia mechanizmów podziału ryzyka jako sposobu adresowania zidentyfikowanych luk rynkowych i tworzenia efektu zachęty. - wdrożeniem tej współpracy kierują jedynie względy związane z interesem publicznym, Planowana współpraca publiczno-publiczna jest zawierana wyłącznie ze względów związanych z interesem publicznym. Współpraca opierać się będzie na koncepcji współdziałania. Realizacja współpracy nie ma na celu osiągnięcia zysku, a wszelkie transfery finansowe pomiędzy Zamawiającymi, podlegać będą wyłącznie względom związanym z interesem publicznym. Bank Gospodarstwa Krajowego uprawniony będzie do otrzymania wynagrodzenia za realizację zadania w formie opłaty za zarządzanie, zgodnie z warunkami określonymi w Umowie, a w metodologii obliczenia poziomu wynagrodzenia uwzględnione zostaną porównywalne koszty ponoszone przez Bank w związku z realizacją podobnych zadań na rzecz innych podmiotów. Poziom wynagrodzenia stanowić będzie przedmiot negocjacji warunków umowy planowanej do zawarcia pomiędzy Zamawiającymi z zastrzeżeniem, iż nie może przekroczyć limitów określonych w art. 13 Rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 480/2014. - zamawiający realizujący współpracę wykonują na otwartym rynku mniej niż 10% działalności będącej przedmiotem współpracy. Zarówno Bank Gospodarstwa Krajowego jak i Województwo Kujawsko-Pomorskie nie prowadzą na otwartym rynku działalności podobnej do działalności będącej przedmiotem współpracy (kopia pisma potwierdzającego w załączeniu). Biorąc powyższe pod uwagę stwierdzić należy, iż spełnione są przesłanki art. 67 ust. 1 pkt 15 ustawy Prawo zamówień publicznych warunkujące udzielenie zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki.

BANK GOSPODARSTWA KRAJOWEGO,  ,  Al. Jerozolimskie 7,  00-955 ,  Warszawa,  kraj/woj. mazowieckie