Usługa sprzątania wraz z dezynfekcją oraz usługi transportowe i dodatkowe w budynkach szpitala przy ul. Lubelskiej 50.

Garwolin: Usługa sprzątania wraz z dezynfekcją oraz usługi transportowe i dodatkowe w budynkach szpitala przy ul. Lubelskiej 50.


Numer ogłoszenia: 110825 - 2011; data zamieszczenia: 08.04.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej, ul. Lubelska 50, 08-400 Garwolin, woj. mazowieckie, tel. 25 6844700 w.619; 684 37 08, faks 25 6844700 w.619; 684 37 08.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa sprzątania wraz z dezynfekcją oraz usługi transportowe i dodatkowe w budynkach szpitala przy ul. Lubelskiej 50..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest usługa sprzątania wraz z dezynfekcją oraz usługi transportowe i dodatkowe w budynkach szpitala przy ul. Lubelskiej 50 w okresie 4 miesięcy z możliwością przedłużenia na czasm oznaczony. - Wszystkie środki potrzebne do utrzymania czystości i dezynfekcji, worki do koszy na śmieci, kostki do WC zakupi Wykonawca. - Zamawiający udostępni pomieszczenia niezbędne do świadczenia usługi z przeznaczeniem na biura i magazyn, a także zapewni możliwość korzystania z energii elektrycznej oraz wody, odpłatnie w formie miesięcznego ryczałtu (minimum 2.000,00 zł. brutto). - Utrzymanie higieny w szpitalu i poradniach obejmuje w szczególności: -sprzątanie bieżące, -dezynfekcję, -sprzątanie generalne, -dezynfekcję końcową, -prace pomocnicze (transportowe i dodatkowe). - Wykonując wyżej wymienione czynności należy przestrzegać zasad sanitarno - epidemiologicznych. Wykonawca zapewni nadzór nad swoimi pracownikami, zobowiązując się do przestrzegania wszystkich obowiązujących przepisów, regulaminów, przepisów BHP, przeciwpożarowych, sanitarno - epidemiologicznych, obowiązujących u Zamawiającego. Pracownicy Wykonawcy posiadać muszą aktualne książeczki zdrowia i badania wymagane obowiązującymi przepisami. - Papier toaletowy, ręczniki papierowe, mydło w płynie zapewnia we własnym zakresie Zamawiający. - Wykonawca wyposaży pracowników w sprzęt do sprzątania, odzież ochronną z widocznymi emblematami firmy. - Sprzątanie planowe oddziałów w szpitalu odbywać się powinno codziennie w godzinach 7:00 - 19:00, a w godzinach nocnych wymagany będzie dyżur interwencyjny. W poradniach i pomieszczeniach administracyjnych sprzątanie planowe odbywać się powinno codziennie po zakończonej pracy - Przez całą dobę powinno być wykonywane sprzątanie według bieżących potrzeb Zamawiającego. - W godzinach rannych od godz. 7:00 w oddziałach, w ciągach komunikacyjnych, windach i innych komórkach organizacyjnych szpitala należy przeprowadzić gruntowne sprzątanie połączone z usunięciem basenów, kaczek, odpadów medycznych i komunalnych, brudnej bielizny. Ponowne sprzątanie, zgodnie z harmonogramem utrzymania czystości winno być wykonywane w godz. 7:30 - 19:00 - Nie należy przeprowadzać sprzątania w następujących okolicznościach: - w salach chorych przed godziną 7:00 oraz po godzinie 20:00, - podczas rozdawania i spożywania posiłków przez pacjentów, - w czasie obchodu i wizyt lekarskich, - podczas wykonywania zabiegów, - w gabinetach lekarskich i pracowniach w godzinach pracy personelu. - Szegółowy harmonogram wykonywanych usług objętych niniejszym zamówieniem winien być uzgodniony z kierownikami poszczególnych jednostek organizacyjnych, zespołem kontroli zakażeń szpitalnych, w oparciu o plan higieny Szpitala akceptowany przez Dyrektora SPZOZ w Garwolinie. -Zamawający ma prawo do kontrolnych badań mikrobiologicznych. W przypadku wyników nieprawidłowych Wykonawca jest zobowiązany: - poryćzty przedmiotowych badań, -opłacić koszty kontroli podmiotów uprawnionych, jeżeli stwierdzone uchybienia leżą po stronie Wykonawcy. -Do mycia zlewów, wanien, łóżek, łóżeczek, toalet należy używać środki, które nie powodują zarysowań oraz korozji zgodnie z atestami (PZH i Instytut Matki i Dziecka dla oddziału noworodków). - Do mycia podłóg należy stosować preparaty w zależności od rodzaju powierzchni. -Wiadra, mopy i inne przedmioty używane do sprzątania należy po każdorazowym ich użyciu wydezynfekować, wymyć i wysuszyć. -Brudne nakładki na mopy należy oddawać do prania po każdorazowym sprzątaniu. Nie przewiduje się prania mopów w szpitalu ze względu na brak pralni. -Sprzęt przeznaczony do sprzątania należy przechowywać w wyznaczonym do tego celu miejscu. Sprzęt przeznaczony do sprzątania musi być zawsze czysty i suchy. -Do realizacji niniejszego zamówienia Wykonawca winien posiadać narzędzia i urządzenia do utrzymania czystości, których minimalna ilość została określona poniżej: a)wózek dwuwiaderkowy duży - mycie i dezynfekcja - 12 szt, b)wózek dwuwiaderkowy mały- mycie i dezynfekcja - 12 szt, c)odkurzacz wodny/sucho-mokro/ - gruntowne czyszczenie i konserwacja posadzek - 2 szt., d)szorowarka do powierzchni przed arylowaniem - gruntowne czyszczenie i konserwacja posadzek - pranie wykładzin - 1 szt., e)froterka do pielęgnacji powierzchni akrylowej - pielęgnacja powierzchni akrylowanej - 2szt., f)maszyna szorująco-czyszcząca do utrzymania czystości podłóg korytarzy - 1 szt. g)polerka do akryli - konserwacja posadzek - 1 szt., h)odkurzacz biurowy - odkurzanie podłóg - 2 szt., i)wózek do transportu bielizny brudnej - transport bielizny brudnej - 2 szt., j)wózek do transportu bielizny czystej - transport bielizny czystej - 3 szt., k)wózek do transportu odpadów medycznych/specyficznych - 2 szt., l)wózek do transportu odpadów komunalnych - transport odpadów komunalnych - 2 szt., m)mop 40 cm stelaż, kij i nakładka bawełniana - mycie i dezynfekcja podłóg - 35 stelaży i 500 nakładek, n)ściereczki, gąbki, szczotki i inny sprzęt ręczny w kodzie kolorystycznym - mycie i dezynfekcja - 60 kpl do uzupełniania wg potrzeb, o)wiadra w kodzie kolorystycznym - wydzielone do sanitariatów, sal, gabinetów zabiegowych - 40 szt., p)kuwety w kodzie kolorystycznym - wydzielone do małych powierzchni - 60 szt. -Ilość pracowników Wykonawcy musi być dostosowana do rodzaju strefy, specyfiki pracy w strefach i komórkach organizacyjnych szpitala i poradni. Wykonawca przedstawi w ofercie ilość pracowników przewidzianych do realizacji zamówienia z podziałem na komórki organizacyjne z uwzględnieniem transportu i czynności dodatkowych. -Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę pracowników do wykonania przedmiotu zamówienia w ilości nie mniejszej niż 58 etatów w przeliczeniu na pełne etaty. Wszyscy pracownicy Wykonawcy powinni posiadać aktualne badania lekarskie oraz obowiązujące szczepienia. -Zamawiający do nadzoru nad realizacją przedmiotu zamówienia wymaga zatrudnienia dodatkowo 1 pracownika. Pracownik ten nie jest wliczony do liczby o których mowa w ppkt. 26. Osobą koordynująca grupy sprzątające winna być osoba mająca wiedzę i przeszkolenie w zakresie utrzymania czystości i dezynfekcji w szpitalu. -Usługi sprzątania wykonywać będą pracownicy Wykonawcy wcześniej zgłoszeni na piśmie (grafiki pracy). -Dopuszcza się rotację między oddziałami i innymi komórkami organizacyjnymi w sytuacjach szczególnych, uwzględniając potrzeby i wytyczne Zamawiającego a rotacja i lokacja pracowników powinna uwzględniać specyfikę pracy i wymogi epidemiologiczne. -Kontrola jakości wykonywanych usług sprzątania. -prawo do bieżącej kontroli jakości wykonywanej usługi będą miały oddziałowe, kierownicy poszczególnych oddziałów oraz pielęgniarka epidemiologiczna. -wyrywkowe kontrole jakości wykonywanych usług sprzątania i usług dodatkowych, przeprowadzać będzie Komisja powołana przez Dyrektora. -Z przeprowadzanych kontroli sporządzane będą protokoły, a ocena wpisywana będzie do arkusza. - Pracownicy Wykonawcy zobowiązani są do zachowania w tajemnicy wszystkich informacji, z którymi zapoznali się w związku z wykonywaniem pracy..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.91.00.00-9.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
10.11.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Konsorcjum firm: IMPEL CLEANING Sp. z o.o. HOSPITAL SERWIS Sp. z o.o., ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław, kraj/woj. dolnośląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 393442,62 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  466513,40

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  466513,40
  / Oferta z najwyższą ceną:
  466513,40

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie faktyczne Zamawiający - Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Garwolinie w dniu 1 lutego 2010 r. wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na Usługę całodobowego utrzymania czystości wraz z dezynfekcją oraz usługi transportowe i dodatkowe w SP ZOZ Garwolin, w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.). Ogłoszenie o zamówieniu zostało przekazane Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich w dniu 2010-02-01 i opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 04.02.2010 pod numerem 2010 S 24 - 034478 . W dniu 12 kwietnia 2010 r. nastąpiło otwarcie ofert. Do upływu terminu składania ofert złożono 5 ofert. Wymagane warunki udziału w postępowaniu spełniło 3 wykonawców tj. 1) Konsorcjum Impel Cleaning sp. z o.o. we Wrocławiu i Hospital Serwis sp. z o.o. we Wrocławiu, 2) Clar System SA w Poznaniu, 3) Spółdzielnia Inwalidów Naprzód w Krakowie. W dniu 28-05-2010 r. Zamawiający dokonał wyboru i wybrał ofertę Konsorcjum Impel Cleaning sp. z o.o. we Wrocławiu i Hospital Serwis sp. z o.o. we Wrocławiu ponieważ przedstawiała najkorzystniejszy bilans ceny, spełniała warunki udziału w postępowaniu oraz nie podlegała odrzuceniu. Jednocześnie na podstawie art.89 ust.1 pkt 1, 2 i 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2007 r Nr 223, poz.1655 z późn.zm.) Zamawiający odrzucił ofertę złożoną przez firmę Clar System S.A. W Poznaniu. Zamawiający odrzucił 2 oferty: Aspen Sp. z o.o. i DGB DOZORBUD Sp. z o.o. Na podstawie art. 89 ust.1 pkt 2 Prawa zamówień publicznych. W dniu 7 czerwca br. do Zamawiającego wpłynęły odwołania złożone przez Clar System S.A. w Poznaniu i Spółdzielnia Inwalidów Naprzód w Krakowie. Konsorcjum Impel Cleaning sp. z o.o. we Wrocławiu i Hospital Serwis sp. z o.o. we Wrocławiu pismem z dnia 9 czerwca br. zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego i wnosiło o oddalenie odwołania Clar System SA w Poznaniu. W związku z otrzymaniem przez Spółdzielnię Inwalidów Naprzód w Krakowie kopii odwołania Clar System SA w Poznaniu, spółdzielnia ta w dniu 11 czerwca br. zgłosiła przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego i wnosiła o oddalenie odwołania Clar System SA w Poznaniu. W dniu 23 czerwca br. na podstawie art.46 ust.1 Prawa zamówień publicznych Zamawiający zwrócił Spółdzielni Inwalidów Naprzód w Krakowie wniesione wadium w formie gwarancji ubezpieczeniowej. Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 28 czerwca 2010 roku w sprawie sygn. akt KIO 1124 10 i KIO 1126 10 oddaliła odwołanie wniesione przez Spółdzielnia Inwalidów Naprzód w Krakowie oraz uwzględniła odwołanie wniesione przez Clar System S.A. w Poznaniu i nakazała unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odrzucenia oferty Odwołującego i nakazała powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego Clar S.A. w Poznaniu. W dniu 9 lipca br Konsorcjum Impel Cleaning sp. z o.o. we Wrocławiu i Hospital Serwis sp. z o.o. we Wrocławiu złożył do Sądu Okręgowego w Lublinie IX Wydział Gospodarczego skargę na w/w wyrok, w której to wnosili o zmianę zaskarżonego wyroku Krajowej Izby Odwoławczej poprzez oddalenie odwołania w całości jako niezasadnego. Spółdzielnia Inwalidów Naprzód w Krakowie w dniu 14 lipca 2010 r. złożyła skargę na ten wyrok do Sąd Okręgowy w Siedlcach V Wydział Cywilny-Odwoławczego wnosząc o zmianę zaskarżonego wyroku Krajowej Izby Odwoławczej poprzez uwzględnienie odwołania wniesionego przez Skarżącego, a zatem nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, odrzucenia oferty Konsorcjum Impel Cleaning sp. z o.o. we Wrocławiu i Hospital Serwis sp. z o.o. we Wrocławiu oraz dokonania ponownej oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert ważnyc h i oddalenie odwołania Clar System SA w Poznaniu. W dniu 2 sierpnia 2010 r. Clar System S.A. w Poznaniu złożyła odpowiedź na skargę Spółdzielnia Inwalidów Naprzód w Krakowie do Sądu Okręgowego w Lublinie IX Wydział Gospodarczego, w której to wnosiła o oddalenie skargi w całości. Sąd Okręgowy w Lublinie IX Wydział Gospodarczy sygn. IX Ga 241 10 postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2010 r. odrzucił skargę złożoną przez Konsorcjum Impel Cleaning sp. z o.o. we Wrocławiu i Hospital Serwis sp. z o.o. we Wrocławiu z braku opłaty sądowej od skargi. Sąd Okręgowy w Lublinie IX Wydział Gospodarczy sygn. IX Ga 241/10 wyrokiem z dnia 21 października 2010 r. nakazał Zamawiającemu - Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w Garwolinie uwzględnił skargę Spółdzielni Inwalidów Naprzód w Krakowie i nakazał unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odrzucenia oferty Clar System S.A. w Poznaniu a następnie powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Spółdzielni Inwalidów Naprzód w Krakowie oraz odrzucenia oferty Konsorcjum Impel Cleaning sp. z o.o. we Wrocławiu i Hospital Serwis sp. z o.o. we Wrocławiu. Wyrok ten jest prawomocny z mocy art. 198 g ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. tj. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn. zm.). Zgodnie z art. 198f ust.2 w zw. z art. 192 ust. 3 pkt 1 ustawy Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. tj. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) Zamawiający w dniu 2 listopada 2010 r. unieważnił czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i unieważnił odrzucenie oferty Clar System S.A. W dniu 8 listopada 2010 r. Zamawiający dokonał ponownej oceny ofert. Na skutek ponownej oceny ofert Zamawiający odrzucił ofertę Konsorcjum Impel Cleaning sp. z o.o. we Wrocławiu i Hospital Serwis sp. z o.o. we Wrocławiu i odrzucił ofertę Clar System SA w Poznaniu oraz na podstawie art. 24 ust.2 pkt 2 w związku z art.89 ust. 1 pkt 5 Prawa zamówień publicznych Zamawiający wykluczył wykonawcę Spółdzielnię Inwalidów Naprzód w Krakowie i zgodnie z art.24 ust.4 i art.89 ust.1 pkt5 Prawa zamówień publicznych ofertę wykonawcy wykluczonego z postępowania uznał za odrzuconą. Spółdzielnia Inwalidów Naprzód w Krakowie nie przedłużyła okresu związania ofertą oraz nie przedłużyła okresu ważności wadium. Zgodnie z siwz termin związania ofertą wynosi 60 dni a więc do 11 czerwca, 4 czerwca Zamawiający zwrócił się z wnioskiem o zgodę na przedłużenie terminu związania ofertą o kolejne 60 dni. Konsorcjum Impel Cleaning sp. z o.o. we Wrocławiu i Hospital Serwis sp. z o.o. we Wrocławiu wyraził zgodę na przedłużenie terminu związania ofertą o 60 dni tj. do dnia 9 sierpnia 2010 r. z równoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium wniesionego w tym postępowaniu. Clar System S.A w Poznaniu pismem z dnia 9 czerwca br. wyraził zgodę na przedłużenie terminu związania ofertą o kolejne 60 dni i złożył nowe wadium (do 11 sierpnia 2010 r.). W dniu 10 sierpnia 2010 r. do Zamawiającego wpłynął aneks do wadium gwarancji ubezpieczeniowej złożony przez Clar System SA w Poznaniu (przedłużenie wadium do dnia 30.10.2010 r.). Na podstawie art. 93 ust.1 pkt. 1 Prawo zamówień publicznych Zamawiający w dniu 8 listopada 2010 r. unieważnił postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego ogłoszone w trybie przetargu nieograniczonego na Usługę całodobowego utrzymania czystości wraz z dezynfekcją oraz usługi transportowe i dodatkowe w SP ZOZ Garwolin, ponieważ nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu. Obecnie usługę sprzątania w szpitalu wykonuje Konsorcjum Impel Cleaning sp. z o.o. we Wrocławiu i Hospital Serwis sp. z o.o. we Wrocławiu na podstawie aneksu do umowy zawartej w trybie przetargu nieograniczonej na czas trwania przedmiotowego postępowania przetargowego. Uzasadnienie prawne Zdaniem Zamawiającego zachodzą przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt 4 Prawa zamówień publicznych, które uprawniają go do udzielenia zamówienia z wolnej ręki gdyż wszystkie oferty zostały odrzucone a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. Postępowanie przetargowe zostało unieważnione. Dnia 3 listopada br odbyły się negocjacje z Konsorcjum Impel Cleaning sp. z o.o. we Wrocławiu i Hospital Serwis sp. z o.o. we Wrocławiu w trybie art. 66 ust. 1 Pzp. Konsorcjum Impel Cleaning sp. z o.o. we Wrocławiu i Hospital Serwis sp. z o.o. we Wrocławiu zapewnia, że zawrze z Zamawiającym umowę z wolnej reki na warunkach określonych w ofercie złożonej w toczącym się postępowaniu. Umowa zostanie zawarta na 4 miesiące z możliwością jej przedłużenia na dalszy czas oznaczony od dnia unieważnienia postępowania. Sytuacja jest wyjątkowa bowiem szpital nie może udzielać świadczeń zdrowotnych bez zapewnienia podstawowych zasad higieny. Ponieważ dotychczasowa umowa na sprzątanie jest realizowana w formie aneksu na czas trwania postępowania przetargowego wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia za wyjątkiem omawianego.