Modernizacja systemu ppoż.

Warszawa: Modernizacja systemu ppoż.


Numer ogłoszenia: 293688 - 2014; data zamieszczenia: 03.09.2014

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zamek Królewski w Warszawie -Muzeum. Rezydencja Królów i Rzeczypospolitej, Plac Zamkowy 4, 00-277 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 35 55 432, faks 22 35 55 219.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Modernizacja systemu ppoż..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie modernizacji systemu wykrywania i sygnalizacji pożaru w budynkach na terenie Podzamcza (Duża Oficyna, Willa, Małą Oficyna) w Zamku Królewskim w Warszawie - Muzeum.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
31.62.52.00-5, 38.82.20.22-3.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
27.08.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Siemens Sp. z o.o., ul. Żupnicza 11, 03-821 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 198706,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  239850,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  239850,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  239850,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  System wykrywania i sygnalizacji pożaru typu CZ10 pracujący na terenie Podzamcza Zamku Królewskiego w Warszawie został oddany do użytkowania w 1994 roku, 20 lat temu, a postęp technologiczny, zarówno sprzętowy /szybsze procesory, nowe sensory/ jak i programowy /np. system operacyjny aktualnie dostępny - Windows 7/ oraz coraz bardziej ograniczony dostęp do części zamiennych wymusza usprawnienie istniejącego systemu. Ponadto w trakcie wieloletniej eksploatacji, praktycznie w każdej czujce dymu ulega zabrudzeniu wewnętrzny układ optyczny wykrywający dym. Czujki tracą wtedy wymagane normą czułości wykrywania zagrożeń pożarowych oraz mogą generować fałszywe alarmy. Zgodnie z zaleceniami producenta, po okresie funkcjonowania w obiekcie max. 8 lat, w czystych warunkach /np. takich jakie panują w Teatrze/, wszystkie czujki dymowe powinny zostać poddane specjalnej procedurze wymiany na nowe. Nowe czujki mają wbudowaną inteligencję urządzeń Sinteso pracujących na magistrali FDnet, co zapewnia najwyższy poziom niezawodności wykrywania pożarów i optymalną adaptację do wymagań klienta. Obecnie w Zamku Królewskim i Pałacu pod Blachą pracuje 5 Central CS1140. Centrale pracują w pętli, co gwarantuje pełną sterowalność systemu z poziomu operatora systemów zabezpieczenia. Dzięki takiemu rozwiązaniu możliwe jest wstrzymanie procedury gaszenia we wszystkich instalacjach SUG z jednego miejsca. Takie rozwiązanie pozwala wyeliminować wyzwolenie środka gaśniczego przy braku realnego zagrożenia pożarem /związane jest to ze stratami finansowymi rzędu 100.000 do 250.000 zł dla jednej instalacji/. Obecnie dla instalacji samogaszenia w Serwerowni Oficyna Duża jest brak takiego rozwiązania. Może to zagwarantować tylko nowa Centrala CS1140 pracująca w pętli z pozostałymi Centralami pracującymi już w Zamku. Zmodernizowany system SAP powinien być kompatybilny z systemem nadzorczym MM8000 pracującym w Zamku. System nadzorczy MM8000 skupia w sobie wszystkie systemy bezpieczeństwa i jest to standard który pozwala na sprawną obsługę systemów bezpieczeństwa z poziomu operatora systemów. Odejście od tego standardu obniżyłoby poziom bezpieczeństwa obiektu, pracowników i zwiedzających. Ważnym argumentem za zastosowaniem takiego systemu, jest też późniejsza zdolność serwisowa. Eksploatacja różnych systemów powoduje zwiększenie kosztów i ryzyka długich przerw w działaniu tych systemów co również wpływa na zmniejszenie bezpieczeństwa obiektu. Proponowana modernizacja systemu SAP w budynkach Podzamcza powinna opierać się na wymianie Centrali CZ10 na Centralę CS1140 oraz urządzenia Sinteso, których producentem jest firma SIEMENS. Jedynym przedstawicielem na Polskę firmy SIEMENS jest Siemens Sp. z o.o. SBT, Sektor Infrastructure & Cities. Firma ta ma prawo do sprzedaży produktów firmy SIEMENS oraz licencję na oprogramowanie niezbędne przy modernizacji. Przy wyborze innej firmy, która jak wynika z powyższego będzie musiała skorzystać z usługi Siemens Sp. z o.o. Sektor Infrastructure & Cities, w zakresie uruchomienia nowych urządzeń i oprogramowania systemów, koszt modernizacji wzrośnie, w stosunku do oferty pierwotnej. Firma Cerberus została przejęta przez firmę Siemens, która przejęła w większości jej linię produkcyjną /istniejące urządzenia są kompatybilne z urządzeniami produkowanymi przez Siemens/ i nie zajmuje się już produkcją żadnych urządzeń i oprogramowania. Rozbudowa, czy też modernizacja istniejącego systemu zabezpieczeń opierać się może zatem jedynie na urządzeniach i oprogramowaniu firmy Siemens, gdyż nie istnieje inne oprogramowanie, czy urządzenia, które mogłyby być kompatybilne z tymi posiadanymi przez Zamek. Przedstawiony powyżej stan faktyczny wskazuje zatem na istnienie tylko jednego wykonawcy, który może być dostawcą urządzeń i oprogramowania koniecznego do przeprowadzenia modernizacji systemu, co odpowiada jednej z przesłanek wskazanych w art. 67 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych - Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. W piśmiennictwie jako przykład przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze najczęściej wymienia się udzielanie zamówień monopolistom naturalnym, jednakże omawiana przesłanka obejmuje wiele stanów faktycznych. Może np. znaleźć zastosowanie w sytuacji unikatowej technologii, którą dysponuje tylko jeden wykonawca, albo w konieczności kontynuowania standardu urządzeń, którymi dysponuje zamawiający. Przesłanka prawna jedynego wykonawcy, warunkująca dopuszczalność udzielenia tzw. zamówienia z wolnej ręki na podstawie tego przepisu ustawy, ma charakter obiektywny i dotyczy sytuacji faktycznej, w której w danym miejscu i czasie na rynku występuje tylko jeden wykonawca - monopolista, świadczący tego rodzaju szczególne usługi i przepis ten nie dotyczy natomiast sytuacji, w której obiektywnie rzecz biorąc w danym miejscu i czasie na rynku istnieje dwu lub więcej wykonawców, mogących świadczyć tego rodzaju szczególne usługi, ponieważ w tym ostatnim przypadku decyzja o tym, któremu z nich należy udzielić zamówienia publicznego, powinna być podjęta w innym trybie przewidzianym ustawą o zamówieniach publicznych, zasadniczo w trybie przetargu. Dodatkowo, należy zwrócić uwagę również na drugą z przesłanek uzasadniających możliwość udzielenie zamówienia z wolnej ręki, a mianowicie zawartą w art. 67 ust. 1 pkt 2 ustawy - dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b. Oprogramowanie, które jest przedmiotem zamówienia należy do firmy Siemens, która jako jedyna może nim rozporządzać, tj. udzielić na nie licencji, wprowadzać w nim zmiany, rozbudowywać je itp. Nie istnieje przy tym, jak to już było wspomniane oprogramowanie równoważne, które mógłby zastosować zamawiający; na rynku nie jest dostępny produkt, który mógłby spełnić wymagania i standardy stawiane przez zamawiającego. Firma Siemens, jako jedyna dysponująca wskazanym oprogramowaniem również jako jedyna może przeprowadzić kontrolę działania całego systemu. Opisany powyżej stan faktyczny wskazuje na spełnianie dwóch przesłanek, które zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp uzasadniają zastosowanie trybu z wolnej ręki do udzielenia przedmiotowego zamówienia.