Odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z sektora III Miasta Świdnica oraz ich zagospodarowanie

Świdnica: Odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z sektora III Miasta Świdnica oraz ich zagospodarowanie


Numer ogłoszenia: 247982 - 2013; data zamieszczenia: 27.06.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 234354 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Prezydent Miasta Świdnicy, ul. Armii Krajowej 49, 58-100 Świdnica, woj. dolnośląskie, tel. 074 8562850, faks 074 8523110.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z sektora III Miasta Świdnica oraz ich zagospodarowanie.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1.Na podstawie art. 5 ust. 1a oraz art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) Zamawiający zleca, a Wykonawca przyjmuje do wykonania usługę pn. Świadczenie usług związanych z odbieraniem odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z sektora III miasta Świdnica oraz ich zagospodarowaniem. 2.Przedmiot umowy winien być realizowany zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i zasadami wiedzy technicznej oraz obejmować wszystkie działania z punktu widzenia celu, któremu ma służyć. 3.Wykaz adresów nieruchomości objętych przedmiotem zamówienia, wraz z podziałem na rodzaj zabudowy oraz szacowaną liczbą mieszkańców zamieszkujących poszczególne nieruchomości stanowi załącznik nr 1 do niniejszej umowy. 4.W trakcie realizacji usługi załącznik nr 1 będzie podlegał aktualizacji przez Zamawiającego w związku z czym możliwe są zmiany adresów i liczby obsługiwanych nieruchomości, jak i liczby mieszkańców. Zmiany mogą dotyczyć zarówno zmniejszenia, jak i zwiększenia liczby nieruchomości i liczby mieszkańców, przy czym zmiany te nie będą wpływały na zmianę wysokości wynagrodzenia Wykonawcy określonego w § 9 niniejszej umowy. 5.Wykaz miejsc ustawienia pojemników do selektywnej zbiórki odpadów: papieru i makulatury, opakowań ze szkła, tworzyw sztucznych, metali, opakowań wielomateriałowych, odzieży i tekstylii zawiera załącznik nr 2 do niniejszej umowy. 6.W trakcie świadczenia usługi Zamawiający może wskazać Wykonawcy inne miejsca ustawienia pojemników do selektywnej zbiórki, a w takiej sytuacji Wykonawca zobowiązany będzie do ich przestawienia nie później niż w ciągu 3 dni od otrzymania zgłoszenia. §2 Termin realizacji przedmiotu umowy określa się na okres: od 1 lipca 2013 r. do 31 lipca 2013 r. §3 1.Przedmiot umowy określony w § 1 ust. 1 obejmuje: 1)Odbieranie odpadów komunalnych zmieszanych z nieruchomości zamieszkałych, tj. z budynków jednorodzinnych oraz z lokali mieszkalnych w budynkach wielolokalowych wraz z ich zagospodarowaniem w regionalnej instalacji przetwarzania odpadów lub instalacji zastępczej wskazanej w Uchwale nr XXIV/617/12 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012 oraz uchwałach zmieniających, na zasadach określonych w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.) oraz zgodnie z zasadą bliskości określoną w art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2013 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21). 2)Organizację selektywnej zbiórki odpadów: papieru i makulatury, metali, tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych, odzieży i tekstyliów oraz opakowań ze szkła wraz z odbiorem i zagospodarowaniem odpadów. 3)Odbieranie odpadów wielkogabatytowych, mebli, zużytych opon, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, oraz wielkogabarytowych opakowań ulegających biodegradacji i choinek z nieruchomości zamieszkałych wraz z ich zagospodarowaniem. 4)Zapewnienie właścicielom nieruchomości zamieszkałych możliwości najmu, dzierżawy lub innej formy dysponowania pojemnikami do zbierania odpadów komunalnych. 5)Zapewnienie właścicielom nieruchomości zamieszkałych możliwości świadczenia usługi mycia, dezynfekcji oraz dezynsekcji i napraw technicznych pojemników na odpady komunalne. 6)Opracowanie harmonogramu odbioru odpadów komunalnych. 7)Prowadzenie dokumentacji związanej z działalnością objętą przedmiotem zamówienia. 2.Odbioru odpadów komunalnych należy dokonywać: 1)systematycznie i bez jakiejkolwiek przerwy, w sposób nie zakłócający spoczynku nocnego oraz ruchu drogowego, 2)w terminach wynikających z przyjętego harmonogramu, o którym mowa w § 4 ust. 6, 3)niezależnie od warunków atmosferycznych, 4)pojazdami specjalistycznymi przystosowanymi do odbierania poszczególnych frakcji odpadów, w sposób wykluczający mieszanie odpadów. 3.Częstotliwość odbioru odpadów komunalnych określa się następująco: 1)dla odpadów komunalnych zmieszanych: a)dla zabudowy jednorodzinnej - jeden raz w tygodniu, b)dla zabudowy wielorodzinnej - do trzech razy w tygodniu, 2)dla papieru i makulatury: a)dla zabudowy jednorodzinnej - jeden raz na miesiąc, b)dla zabudowy wielorodzinnej - minimum dwa razy na miesiąc, nie dopuszczając do przepełnienia pojemników, 3)dla metali, tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych, odzieży i tekstyliów: a)dla zabudowy jednorodzinnej - dwa razy na miesiąc, b)dla zabudowy wielorodzinnej - minimum cztery razy na miesiąc, nie dopuszczając do przepełnienia pojemników, 4)dla opakowań ze szkła: a)dla zabudowy jednorodzinnej - jeden raz na miesiąc, b)dla zabudowy wielorodzinnej - minimum dwa razy na miesiąc, nie dopuszczając do przepełnienia pojemników, 5)dla odpadów wielkogabatytowych, mebli, zużytych opon, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego - jeden raz na miesiąc. §4 1.W zakresie odbierania odpadów komunalnych zmieszanych oraz ich zagospodarowania Wykonawca ma obowiązek: 1)odbierać wszystkie zmieszane odpady komunalne zbierane w pojemnikach na odpady z miejsca ustawienia pojemników na terenie nieruchomości lub innego miejsca wskazanego przez właściciela nieruchomości, 2)odbierać odpady wystawione np. w workach (tzw. nadwyżki) pozostawione obok pojemników, przy czym nie dotyczy to odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektrycznego, zużytych opon samochodowych oraz odpadów budowlanych i rozbiórkowych wystawionych poza terminami zbiórki tych odpadów, 3)uprzątać odpady komunalne, które zostały wysypane z pojemników w trakcie ich opróżniania, a także odpady wywiane lub wyrzucone przez osoby trzecie (np. w wyniku aktów wandalizmu), 4)odstawiać, po opróznieniu, pojemniki na odpady w miejsca ich ustawienia, 5)sprawdzać każdorazowo zawartość pojemnika na zmieszane odpady komunalne, a w przypadku stwierdzenia, że w pojemniku znajdują się odpady, których obowiązek selektywnego zbierania wynika z uchwały nr XIX/232/12 Rady Miejskiej Świdnicy z dnia 20 sierpnia 2012 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Świdnica - udokumentować ten fakt oraz niezwłocznie powiadomić o nim Zamawiającego, wraz ze wskazaniem adresu nieruchomości, 6)niezwłocznie informować Zamawiającego o stwierdzonych przypadkach: a)pozostawienia przy pojemnikach na odpady odpadów wielkogabarytowych, wielkogabarytowego zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zużytych opon samochodowych oraz odpadów budowlanych i rozbiórkowych poza terminami zbiórki tych odpadów (tzw. wystawek), b)notorycznego powstawania tzw. nadwyżek na danych nieruchomościach, c)niemożności odebrania z nieruchomości odpadów komunalnych zmieszanych ze względu na brak współdziałania właściciela nieruchomości z Wykonawcą. 7)niezwłocznie informować Zamawiającego o innych nieprawidłowościach związanych z postępowaniem z odpadami komunalnymi na terenie nieruchomości, np. brakiem wyposażenia nieruchomości w pojemniki na odpady, niedostosowaniem wielkości pojemnika do ilości osób z niego korzystających lub ilości wytwarzanych odpadów, brakiem utrzymania pojemników na odpady we właściwym stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, 8)przekazywać odebrane odpady komunalne zmieszane oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do zagospodarowania w regionalnej instalacji przetwarzania odpadów lub do instalacji zastępczej, które wskazane zostały dla regionu południowego w Uchwale nr XXIV/617/12 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012 oraz uchwałach zmieniających, na zasadach określonych w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.) oraz zgodnie z zasadą bliskości określoną w art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2013 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21). 2.W zakresie organizacji selektywnej zbiórki odpadów: papieru i tektury, metali, tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych, odzieży i tekstyliów oraz opakowań ze szkła wraz z odbiorem i zagospodarowaniem odpadów Wykonawca ma obowiązek: 1)wyposażyć obsługiwany obszar, w terminie do 7 dni od daty rozpoczęcia świadczenia usługi, o którym mowa w § 2, w zestawy specjalistycznych pojemników do selektywnej zbiórki odpadów, których ilość, pojemność, typ oraz kolorystykę określono w załączniku nr 3 do niniejszej umowy, 2)wyposażać nieruchomości przypisane do selektywnej zbiórki w systemie indywidualnym, wskazane w załączniku nr 1, w zestawy worków półprzeźroczystych wykonanych z folii LDPE o pojemności 120 l, przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów w terminie do 3 dni od daty rozpoczęcia świadczenia usługi będącej przedmiotem niniejszego umowy, o którym mowa w § 2 lub zgłoszenia nieruchomości do obsługi; kolorystykę worków oraz ich ilość przypadającą na jedną nieruchomość opisano w załączniku nr 4 do niniejszej umowy, 3)dostarczać na nieruchomości przypisane do systemu indywidualnego, wraz z workami do selektywnej zbiórki odpadów, materiały informacyjne i edukacyjne dotyczące m.in. zasad selektywnej zbiórki odpadów oraz harmonogramy odbioru odpadów, przygotowane przez Zamawiającego, 4)umieścić na pojemnikach/workach informacje dotyczące: a)rodzaju frakcji odpadów, które należy wrzucać do pojemników/worków, a których nie należy wrzucać - zarówno w formie pisemnej w języku polskim, jak i w formie graficznej, b) nazwy lub logo firmy odbierającej odpady oraz logo Czysta Świdnica, 5)zapewnić, przez cały okres obowiązywania umowy, utrzymanie pojemników do selektywnej zbiórki we właściwym stanie technicznym i estetycznym, a w przypadku ich trwałego uszkodzenia ustawić nowe pojemniki, 6)odbierać wszystkie odpady zgromadzone w pojemnikach/workach do selektywnego zbierania odpadów oraz odpady pozostawione obok pojemników, a także papier i tekturę spakowane w inny sposób niż poprzez umieszczenie w worku do selektywnej zbiórki, np. bele, pudła, wiązanki, 7) przekazywać selektywnie zebrane i odebrane odpady do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r. poz. 21), przy czym Zamawiający wymaga, aby 98% odpadów zebranych selektywnie o kodach: 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 06, 15 01 07, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 10, 20 01 11, 20 01 39, 20 01 40, 20 01 99 zostało przekazanych do recyklingu lub przygotowania do ponownego użycia, 8)zapewnić stałe utrzymanie w czystości i porządku zarówno pojemników do selektywnego zbierania odpadów, jak i terenu wokół tych pojemników, 9)odbierać i transportować odpady zbierane selektywnie w taki sposób, aby nie dopuścić do zmieszania tych odpadów, 10) niezwłocznie informować Zamawiającego o wszelkich nieprawidłowościach stwierdzonych w trakcie świadczenia usługi, a w szczególności o: a)wszystkich nieprawidłowościach związanych z eksploatacją i lokalizacją pojemników oraz sposobem segregacji odpadów przez użytkowników, b)niemożności odebrania z nieruchomości odpadów komunalnych segregowanych ze względu na brak współdziałania właściciela nieruchomości z Wykonawcą, c)niemożności skutecznego dostarczenia właścicielom nieruchomości worków przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów ze względu na brak współdziałania właściciela nieruchomości z Wykonawcą. 3.W zakresie odbierania odpadów wielkogabatytowych, mebli, zużytych opon, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz wielkogabarytowych opakowań ulegających biodegradacji wraz z ich zagospodarowaniem Wykonawca ma obowiązek: 1)przeprowadzić zbiórkę odpadów wielkogabarytowych, mebli, zużytych opon, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz wielkogabarytowych opakowań ulegających biodegradacji w systemie tzw. wystawki, tj. odbierać odpady z wyznaczonych miejsc na terenie nieruchomości - w zależności od rodzaju zabudowy oraz dostępności odpady będą gromadzone przy pojemnikach na odpady lub przed nieruchomością - w ostatni piątek i sobotę miesiąca lipca, tj. 26-27.07.2013 r., 2)przekazywać odebrane odpady do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r. poz. 21) oraz ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495 z późn. zm.), 3)niezwłocznie informować Zamawiającego o stwierdzonych w czasie zbiórki nieprawidłowościach, a w szczególności o niemożności odebrania z nieruchomości odpadów ze względu na brak współdziałania właściciela nieruchomości z Wykonawcą. 4.W zakresie zapewnienia właścicielom nieruchomości możliwości najmu, dzierżawy lub przyjęcia w innej formie dysponowania pojemników na odpady komunalne Wykonawca ma obowiązek: 1)dysponować sprawnymi i estetycznymi pojemnikami i kontenerami na odpady o pojemnościach 60 l - 7000 l, w takiej ilości, aby wszyscy zainteresowani właściciele nieruchomości mieli możliwość ich najęcia, dzierżawy lub przyjęcia w innej formie od Wykonawcy, 2)przedłożyć wszystkim właścicielom nieruchomości zamieszkałych położonych w obszarze sektora III miasta Świdnica ofertę udostępnienia pojemników i kontenerów na odpady w szczególności w formie najmu lub dzierżawy w terminie do 25 czerwca 2013 r. poprzez: a)pisemne powiadomienie właścicieli nieruchomości zamieszkałych jednorodzinnych wykazanych w załączniku nr 1 do niniejszej umowy, b)pisemne powiadomienie zarządców i administratorów nieruchomości zamieszkałych wielorodzinnych oraz spółdzielni mieszkaniowych, wskazanych przez Zamawiającego; wykaz zarządców, administratorów i spółdzielni mieszkaniowych Zamawiający przekaże Wykonawcy w dniu podpisania umowy, c)umieszczenie oferty na własnej stronie internetowej i eksponowanie jej przez cały okres świadczenia usługi, 3)przedłożyć Zamawiającemu w formie pisemnej oraz elektronicznej wykaz właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych w obrębie sektora III miasta Świdnica, którym Wykonawca przekaże lub przekazał w najem, dzierżawę lub inną formę dysponowania pojemniki na odpady wraz z określeniem ich pojemności oraz wykaz właścicieli nieruchomości, którzy nie skorzystali z oferty Wykonawcy w terminie do 8 lipca 2013 r., 4)świadczyć na zlecenie właścicicieli nieruchomości usługi z zakresu wynajmu, dzierżawy lub przekazania w innej formie pojemników, o których mowa w pkt 1, przez czas trwania niniejszej umowy. 5.W zakresie zapewnienia właścicielom nieruchomości możliwości świadczenia usługi mycia, dezynfekcji oraz dezynsekcji i napraw technicznych pojemników na zmieszane odpady komunalne Wykonawca ma obowiązek przez czas trwania niniejszej umowy: 1)dysponować możliwościami technicznymi w zakresie mycia, dezynfekcji oraz dezynsekcji i napraw technicznych pojemników na odpady, aby właściciele nieruchomości mieli możliwość zamówienia takiej usługi u Wykonawcy, 2)świadczyć na zlecenie właścicieli nieruchomości usługi z zakresu mycia, dezynfekcji oraz dezynsekcji i napraw technicznych pojemników na odpady, o których mowa w pkt 1. 6.W zakresie opracowania harmonogramu odbioru odpadów komunalnych Wykonawca ma obowiązek: 1)opracować harmonogram odbioru odpadów komunalnych zmieszanych, odpadów zbieranych selektywnie, 2)uzgodnić opracowany harmonogram z Zamawiającym w taki sposób, aby co najmniej na 7 dni przed rozpoczęciem świadczenia usługi będącej przedmiotem niniejszej umowy został on zaakceptowany przez obydwie strony zamówienia, 3)uwzględnić w trakcie opracowywania harmonogramu rodzaj zabudowy oraz wymaganą częstotliwość odbioru odpadów komunalnych w taki sposób, aby nie dochodziło do przepełnienia pojemników na odpady, szczególnie w dniach ustawowo wolnych od pracy, 4)każdorazowo przed dokonaniem zmiany w harmonogramie uzyskać akceptację Zamawiającego, 5)umieścić harmonogram na własnej stronie internetowej i eksponować go przez cały okres świadczenia usługi, a także niezwłocznie informować na własnej stronie internetowej o zmianach w harmonogramie. 7.W zakresie prowadzenia dokumentacji związanej z działalnością objętą przedmiotem zamówienia Wykonawca ma obowiązek: 1)prowadzić ilościową i jakościową ewidencję odpadów, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21), 2)sporządzić miesięczny raport w formie papierowej i elektronicznej zawierający w szczególności: a)dla odpadów komunalnych zmieszanych: - informację o ilości (masie) odebranych odpadów zmieszanych, - informację o miejscu zagospodarowania odebranych odpadów zmieszanych, - informację o ilości (masie) i rodzaju odpadów wysegregowanych w instalacji mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów oraz sposobie ich zagospodarowania, - informację o ilości (masie) i rodzaju odpadów skierowanych do składowania, w tym również informację o ilości (masie) odpadów powstałych po mechaniczno-biologicznym przetworzeniu zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 19 12 12 niespełniających wymagań rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1052) przekazanych do składowania, b)dla odpadów komunalnych zbieranych selektywnie: - informację o rodzaju i ilości (masie) odebranych odpadów selektywnie zebranych w systemie indywidualnym, - informację o rodzaju i ilości (masie) odebranych odpadów selektywnie zebranych w systemie zbiorowym, - informację o ilości (masie) odpadów poddanych poszczególnym sposobom ich zagospodarowania, - informację o miejscach zagospodarowania odpadów selektywnie zebranych, c)dla odpadów wielkogabarytowych: -informację o ilości (masie) odebranych odpadów wielkogabarytowych i mebli, -informację o ilości (masie) odebranych zużytych opon, -informację o ilości (masie) odebranego zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, -informację o ilości (masie) odebranych wielkogabarytowych opakowań ulegających biodegradacji i choinek, -informację o miejscach i sposobie zagospodarowania poszczególnych rodzajów odpadów, 3)trwale zapisywać i przechowywać w sposób zapewniający odczytanie danych oraz udostępniać na żądanie Zamawiającemu informacje o położeniu i miejscach postojów pojazdów, kórymi Wykonawca realizuje przedmiot umowy oraz informacje o miejscach wyładunku odpadów pochodzące z monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, 4)trwale zapisywać i przechowywać oraz udostępniać na żądanie Zamawiającemu obraz z wideo rejestracji dokumentujące w szczególności trasę przejazdu samochodów służących do odbioru odpadów, stwierdzone przez obsługę nieprawidłowości w postępowaniu z odpadami na nieruchomości, brak współdziałania właściciela nieruchomości z Wykonawcą w zakresie odbioru odpadów komunalnych i miejsca zagospodarowania odebranych odpadów komunalnych, 5)sporządzać dokumentację fotograficzną cyfrową oraz udostępniać Zamawiającemu w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 5-7 oraz ust. 2 pkt 10 i ust. 3 pkt 3. §5 Wykonawca zobowiązany jest do: 1)dysponowania przez cały czas trwania umowy sprawnymi środkami technicznymi gwarantującymi terminowe i jakościowe wykonanie przedmiotu umowy, tj.: a)samochodem specjalistycznym bezpylnym (śmieciarka) dostosowanym do odbioru odpadów zmieszanych zbieranych w pojemnikach 60 l - 1100 l, zabezpieczonym przed wysypywaniem i rozwiewaniem odpadów oraz wyposażonym w sprzęt do ręcznego uprzątnięcia odpadów, które zostały wysypane z pojemników w trakcie ich opróżniania - minimum 2 szt., b)samochodem skrzyniowym, kontenerowym lub hakowym przewożącym kontenery na odpady z burtami wysokimi, krytymi blachą stalową, wyposażonym w hydrauliczny dźwig samochodowy (HDS) o minimalnym wysięgu 5 m i udźwigu 900 kg do odbioru odpadów segregowanych zbieranych w pojemnikach o pojemności 2,5 m3 i 1,5 m3 typu np. dzwon, zabezpieczonym przed wysypywaniem i rozwiewaniem odpadów oraz wyposażonym w sprzęt do ręcznego uprzątnięcia odpadów, które zostały wysypane z pojemników w trakcie ich - minimum 1 szt., c)samochodem ciężarowym o ładowności minimalnej 3,5 Mg do odbioru odpadów wielkogabarytowych lub odpadów zmieszanych i segregowanych zbieranych w workach plastikowych, zabezpieczonym przed wysypywaniem i rozwiewaniem odpadów oraz wyposażonym w sprzęt do ręcznego uprzątnięcia odpadów, które zostały wysypane z pojemników w trakcie ich opróżniania - minimum 1 szt., d)sprawnymi technicznie i o estetycznym wyglądzie pojemnikami do gromadzenia odpadów segregowanych wykonanymi z laminatów poliestrowych wzmacnianych włóknem szklanym (pojemniki typu dzwon) lub tworzywa PEHD (pojemniki typu MGB) o szczelnej konstrukcji, wyposażonymi w otwory wrzutowe dostosowane do rodzaju i wielkości odpadów na które są przeznaczone (pojemniki typu dzwon) lub wieka (pojemniki typu MGB) i w określonej przez Zamawiającego kolorystyce, e)bazą magazynowo-transportowo-biurową na terenie miasta Świdnica w celu zgromadzenia niezbędnego sprzętu i materiałów, na której znajdują się: pomieszczenie a administracyjno-socjalne dla pracowników, zaplecze biurowe dla pracownika/ów odpowiedzialnego za prowadzenie dokumentacji związanej z przedmiotem zamówienia, wyposażone w szczególności w sieć telekomunikacyjną i Internet, miejsca przeznaczone do parkowania minimum 5 pojazdów do odbierania odpadów komunalnych, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu, zgodnie z obowiązującymi przepisami, miejsca do magazynowania selektywnie zbierania odpadów z grupy odpadów komunalnych, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych, zgodnie z obowiązującymi przepisami, legalizowana waga najazdowa, punkt bieżącej konserwacji i naprawy pojazdów oraz miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów i pojemników na odpady, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu, zgodnie z obowiązującymi przepisami, 2) zapewnienia właściwego stanu sanitarnego pojazdów do odbioru i transportu odpadów, w tym mycia pojazdów do transportu odpadów zmieszanych zarówno z zewnątrz, jak i wewnątrz minimum jeden raz na tydzień, 3) zabezpieczenia przewożonych odpadów przed wysypywaniem, a także przed wydzielaniem nieprzyjemnych zapachów i odorów, 4) oznakowania pojazdów biorących udział w pracach objętych przedmiotem zamówienia, w widocznym miejscu w sposób trwały i czytelny, nazwą lub logo firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu, 5) wyposażenia pojazdów biorących udział w pracach objętych przedmiotem zamówienia na koszt Wykonawcy w system: wideorejestracji obrazu z możliwością przekazu na żywo, monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu i miejscach postojów, czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów 6) umożliwienia wstępu na teren bazy transportowej przedstawicielom Zamawiającego lub pracownikom państwowych instytucji upoważnionych do kontroli realizacji przedmiotu umowy oraz przepisów prawa, 7) udostępniania Zamawiającemu, w każdym czasie i na każde żądanie, dokumentacji związanej z działalnością objętą przedmiotem zamówienia, 8) zorganizowania zaplecza biurowego wraz z obsługą w taki sposób, aby możliwy był kontakt z Wykonawcą codziennie w dni robocze oraz wskazania osoby lub osób upoważnionych do kontaktów z Zamawiającym i danych kontaktowych, 9) zorganizowania dyżurów w dni ustawowo wolne od pracy w taki sposób, aby możliwy był kontakt Zamawiającego z Wykonawcą w tych dniach oraz, w przypadku wystąpienia zdarzeń nagłych i nieprzewidzianych, a zagrażających życiu, zdrowiu i bezpieczeństwu ludzi lub porządkowi publicznemu, podejmowanie przez Wykonawcę w tych dniach działań zapewniających utrzymanie właściwej jakości świadczonych usług, bez dodatkowego wynagrodzenia, 10) delegowania upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy do uczestnictwa w naradach prowadzonych przez Zamawiającego, na których omawiane będą zadania związane z realizacją przedmiotu umowy, 11) dokonywania odbioru i transportu odpadów również w przypadkach, kiedy dojazd do miejsc gromadzenia odpadów będzie znacznie utrudniony np. z powodu remontu dróg, dojazdów itp., bez dodatkowego wynagrodzenia, 12) przystąpienia do odbioru odpadów komunalnych z nowo zgłoszonych nieruchomości w terminie do 3 dni od dnia zgłoszenia przez Zamawiającego, 13) dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj.: a) minimum 1 osobą nadzoru posiadającą co najmniej wykształcenie średnie oraz minimum trzyletnie doświadczenie w pracy na stanowisku związanym z organizacją i logistyką odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości (zarządzanie transportem) oraz nadzorowaniem jakości wykonywanych prac, b) minimum 7 osobami, które będą wykonywać bezpośrednio przedmiot zamówienia (tj. operatorzy sprzętu, kierowcy, ładowacze)..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.51.31.00-7, 90.51.40.00-3, 90.53.30.00-2.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
20.06.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
1.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Zakład Oczyszczania Miasta Sp. z o.o.,, {Dane ukryte}, 58-100 Świdnica, kraj/woj. dolnośląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 132000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  141000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  141000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  141000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Powierzenie realizacji usługi pn. Odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z sektora III Miasta Świdnica oraz ich zagospodarowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki, na czas niezbędny do zawarcia umowy z wykonawcą wyłonionym w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, uzasadnia art. 5 ust. 1a pkt 3 i 4 oraz art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. Brak zapewnienia odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych w obrębie sektora III miasta Świdnica skutkować będzie niewywiązaniem się przez Gminę Miasto Świdnica z ustawowego obowiązku, jaki został nałożony na gminy w art. 6c ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391 z późn. zm.). Dodatkowo brak zapewnia odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z sektora III miasta Świdnica, z chwilą gdy właściciele nieruchomości rozwiązali indywidualnie zawierane umowy na odbiór odpadów komunalnych, spowoduje zagrożenie sanitarne i epidemiologiczne na terenie miasta oraz niezadowolenie mieszkańców prowadzące do zagrożenia porządku publicznego. Zgodnie z art. 6d ust. 1 ww. ustawy Prezydent Miasta Świdnica zorganizował przetarg na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych, który został ogłoszony w dniu 08.04.2013 r., natomiast otwarcie ofert nastąpiło w dniu 22.05.2013 r., wobec czego zachowane zostały minimalne terminy na przeprowadzenie i rozstrzygnięcie postępowania przetargowego. W trakcie badania ofert złożonych w postępowaniu wątpliwości wzbudziła kwota zaoferowana przez firmę Veolia Usługi dla Środowiska S.A. Oddział w Krapkowicach, która stanowi 40,51% wartości kwoty szacowanej. W związku z powyższym Zamawiający w dniu 28.05.2013 r. zwrócił się do Wykonawcy o udzielenie wyjaśnień wskazujących, że oferowana cena nie jest rażąco niska w stosunku do rozmiaru przedmiotu zamówienW dniu 03.06.2013 r. Wykonawca, tj. Veolia Usługi dla Środowiska S.A. Oddział w Krapkowicach udzielił odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień.ia opisanego w SIWZ. Pomimo zapewnienia Wykonawcy, że cyt. stwierdzamy, że cena ofertowa zaproponowana przez naszą firmę nie jest ceną rażąco niską i tym samym nie stanowi o zaistnieniu przesłanki z art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp., po analizie złożonych wyjaśnień i załączników Zamawiający stwierdził, że cena zaoferowana przez Wykonawcę jest znacznie zaniżona, a złożone wyjaśnienia nie zawierają ani szczegółowego opisu ani nie wskazują kwot składowych elementów ceny, mających wpływ na wysokość ceny z uwzględnieniem, iż cena całkowita oferty za przedmiot zamówienia powinna pokrywać wszystkie koszty realizacji umowy (w szczególności: koszty zagospodarowania odpadów oraz koszty pracownicze) oraz zapewniać Wykonawcy minimalny zysk. Wobec powyższego w dniu 07.06.2013 r. Zamawiający odrzucił ofertę firmy Veolia Usługi dla Środowiska S.A. na mocy art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo Zamówień Publicznych oraz dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty. Od decyzji Zamawiającego Wykonawcy przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale VI ustawy Prawo Zamówień Publicznych, wobec czego firma Veolia Usługi dla Środowiska S.A. wniosła odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie wniesione do Krajowej Izby Odwoławczej stanowi sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego i nie dającą się przewidzieć w procesie udzielania zamówień, uniemożliwiającą powierzenie realizacji usługi Wykonawcy wyłonionemu w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez Zamawiającego w trybie przetargu nieograniczonego. Konieczność zapewnienia realizacji ww. usługi oraz brak możliwości zachowania terminów określonych dla innych trybów udzielenie zamówienia publicznego uzasadnia powierzenie realizacji usługi w trybie zamówienia z wolnej ręki na okres od 1 do 31 lipca 2013 r.