Wykonanie badania statystycznego z zakresu rybactwa śródlądowego za 2013 r., przewidzianego w Programie Badań Statystycznych Statystyki Publicznej na rok 2013

Warszawa: Wykonanie badania statystycznego z zakresu rybactwa śródlądowego za 2013 r., przewidzianego w Programie Badań Statystycznych Statystyki Publicznej na rok 2013


Numer ogłoszenia: 363922 - 2014; data zamieszczenia: 03.11.2014

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 6232000, faks 22 6232315.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie badania statystycznego z zakresu rybactwa śródlądowego za 2013 r., przewidzianego w Programie Badań Statystycznych Statystyki Publicznej na rok 2013.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiot zamówienia obejmuje: 1) wykonanie badania statystycznego z zakresu rybactwa śródlądowego za 2013 rok, przewidzianego w Programie Badań Statystycznych Statystyki Publicznej na rok 2013, określonego na podstawie ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 2012 r. , poz. 591 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 grudnia 2012 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2013 (Dz. U. 2012 r., poz.1391), a także przygotowanie i przedłożenie zestawień zbiorczych formularzy sprawozdawczych RRW-22, RRW-23; sporządzenie sprawozdania merytorycznego z wykonania badań zawierającego wyniki obliczeń, opracowań i analiz dokonanych na podstawie danych zebranych w tych badaniach, w tym formularze o produkcji akwakultury w Polsce w 2013 r., zgodnie ze wzorami określonymi w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 762/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie przekazywania przez państwa członkowskie statystyk w dziedzinie akwakultury, uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 788/96; 2) merytoryczną weryfikację raportów w formacie XML, XASD przygotowanych w oparciu o sprawozdania zawierające dane wynikające z załączników rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 762/2008: a) FISH_AQ2A_A; b) FISH_AQ2B_A; c) FISH_AQ3A_A; d) FISH_AQ4A_A; e) FISH_AQ5A_A3.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.30.00.00-7.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
29.10.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Instytut Rybactwa Śródlądowego im. Stanisława Sakowicza, ul. Oczapowskiego 10, 10-719 Olsztyn, kraj/woj. kujawsko-pomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 150406,50 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  185000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  185000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  185000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Postępowanie prowadzone jest w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, ponieważ usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Wykonawcą tym jest Instytut Rybactwa Śródlądowego im. Stanisława Sakowicza, ul. Oczapowskiego 10, 10-719 Olsztyn. Przedmiotem działania IRŚ jest prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych, ich wdrażanie i przystosowanie do potrzeb praktyki w obszarze rybactwa śródlądowego, co wynika z § 4 ust. 1 statutu IRŚ. Na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 grudnia 2012 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2013 (Dz. U. z 2012 r., poz. 1391, z późn. zm.), IRŚ jest podmiotem wskazanym do wykonania badań statystycznych z zakresu rybactwa śródlądowego za rok 2013 wymienionych w Programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2013, realizowanym w roku 2014. Zgodnie z załącznikiem do ww. rozporządzenia, w badaniach z zakresu działalności rolniczej i leśnej, do IRŚ składane są formularze (kwestionariusze) RRW-22 oraz RRW-23. Kwestionariusz RRW-22 to zestawienie dotyczące powierzchni stawów rybnych oraz ilości ryb wyprodukowanych w stawach rybnych i innych urządzeniach służących do chowu i hodowli. Kwestionariusz ten mają obowiązek złożyć do IRŚ raz w roku zarządy powiatów oraz podmioty prowadzące działalność gospodarczą w zakresie m.in. rybołówstwa w wodach śródlądowych, czy chowu i hodowli ryb. Natomiast kwestionariusz RRW-23 to zestawienie dotyczące gospodarki rybackiej prowadzonej w publicznych śródlądowych wodach powierzchniowych płynących, składane raz w roku do IRŚ m.in. przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą w zakresie m.in. rybołówstwa w wodach śródlądowych, czy chowu i hodowli ryb. W związku z powyższym, IRŚ jest jedyną jednostką, która dysponuje danymi dotyczącymi podmiotów związanych z rybactwem śródlądowym (ilość, baza adresowa, profil działalności, zakres produkcji), w szczególności zestawieniami dotyczącymi powierzchni stawów rybnych oraz ilości ryb wyprodukowanych w stawach rybnych i innych urządzeniach służących do chowu lub hodowli (kwestionariusz sprawozdawczy RRW-22) i zestawieniami dotyczącymi gospodarki rybackiej prowadzonej w publicznych śródlądowych wodach powierzchniowych płynących (kwestionariusz sprawozdawczy RRW-23). Tylko IRŚ dysponuje pełną bazą takich danych, bowiem dane te składane są bezpośrednio do IRŚ i przez IRŚ szczegółowo analizowane. Zgodnie z ww. rozporządzeniem ścieżka przekazywanych danych jest ustalona następująco: respondent przekazuje kwestionariusz do IRŚ gdzie dane agreguje się do poziomu krajowego, następnie IRŚ przekazuje je do MRiRW, które ostatecznie przesyła je do GUS. Wspomniane rozporządzenie nie przewiduje dodatkowych podmiotów i precyzyjnie wskazuje ścieżkę przepływu informacji. Nie bez znaczenia jest również, że IRŚ jako jedyny podmiot posiada bazę historyczną takich danych, na podstawie której można porównać i opracować niezbędne informacje z lat bieżących jak i z lat ubiegłych. Ponadto IRŚ dysponuje odpowiednio wykwalifikowaną kadrą naukową posiadającą wieloletnie doświadczenie w realizacji tego typu badań oraz zapleczem logistycznym (specjalistyczny sprzęt komputerowy, oprogramowanie tj. odpowiedni system bazodanowy skonfigurowany do wprowadzania danych z ww. kwestionariuszy, odpowiednio przeszkolona kadra pod względem merytorycznym, co jest szczególnie ważne w początkowym etapie obróbki danych ze względu na merytoryczną weryfikację danych w przesłanych przez respondentów kwestionariuszach), tym samym gwarantując rzetelne wykonanie zamówienia zgodnie z wiedzą naukową oraz normami technicznymi. Badania statystyczne z zakresu rybactwa śródlądowego za rok 2013 będą wykorzystane do aktualnej analizy stanu produkcji rybackiej, gospodarki zarybieniowej, sytuacji ekonomiczno-finansowej użytkowników rybackich obwodów ustanowionych na wodach śródlądowych. Niniejsze dane są nieodzowne, żeby Polska mogła realizować Wspólną Politykę Rybacką. Ponadto administracja rybacka wykorzystuje je na potrzeby statystyki publicznej oraz w związku przynależnością Polski do organizacji międzynarodowych. Na podstawie wyników badań analiz statystycznych prowadzonych w ramach Programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2013 przy użyciu formularzy sprawozdawczych RRW-22 przedstawione zostaną dane produkcyjne polskiej akwakultury uzyskane w 2013 roku (zgodnie z definicją akwakultury zawartą w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniającym rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylającym rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE (Dz. Urz. UE L 354 z 28.12.2013r., str. 22, z późn. zm.) oraz zgodnie z definicją produkcji zawartą w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 762/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie przekazywania przez państwa członkowskie statystyk w dziedzinie akwakultury, uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 788/96 (Dz. Urz. UE L 218, z 13.08.2008 r., str. 1, z późn. zm.)). Dane te, przekazane do Eurostatu, tj. Europejskiego Urzędu Statystycznego, będą oficjalnym obrazem polskiej akwakultury w 2013 roku. Do opracowania danych statystycznych wymaganych przez Komisję (Eurostat) wykorzystane zostaną także dane dotyczące gospodarki rybackiej prowadzonej w publicznych śródlądowych wodach powierzchniowych płynących w roku 2013 na podstawie analizy kwestionariuszy RRW-23. Uwzględniając powyższe należy uznać, że z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, udzielenie zamówienia Instytutowi Rybactwa Śródlądowego w trybie zamówienia z wolnej ręki jest zasadne.