Organizacja i przeprowadzenie szkoleń językowych w ramach projektu Wsparcie językowe na potrzeby EURO 2012 - współpraca międzynarodowa Policji, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Katowice: Organizacja i przeprowadzenie szkoleń językowych w ramach projektu Wsparcie językowe na potrzeby EURO 2012 - współpraca międzynarodowa Policji, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego


Numer ogłoszenia: 127813 - 2010; data zamieszczenia: 19.05.2010

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach, ul. J. Lompy 19, 40-038 Katowice, woj. śląskie, tel. 032 2002050, faks 032 2002060.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Organizacja i przeprowadzenie szkoleń językowych w ramach projektu Wsparcie językowe na potrzeby EURO 2012 - współpraca międzynarodowa Policji, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia publicznego będzie przeprowadzenie szkoleń językowych w ramach Projektu współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego o nazwie - Wsparcie językowe na potrzeby EURO 2012 - współpraca międzynarodowa Policji. 2. Szkolenia językowe obejmować będą naukę języka angielskiego, języka niemieckiego oraz języka rosyjskiego na trzech poziomach zaawansowania: początkującym, średniozaawansowanym i zaawansowanym, przy czym dopuszcza się rezygnację z wybranych poziomów zaawansowania w przypadku gdy po dokonanym postępowaniu kwalifikacyjnym nie będzie możliwe utworzenie grupy. 3. Szkolenia zostaną przeprowadzone dla 550 uczestników w ramach 50 grup, każda około jedenastu uczestników. Zakwalifikowanie uczestnika do danej grupy zaawansowania odbędzie się po przeprowadzeniu przez Wykonawcę postępowania kwalifikacyjnego. Przewiduje się możliwość w trakcie realizacji szkolenia rezygnacji do 50 uczestników szkolenia i uzupełnienie ich osobami wpisanymi na listę rezerwową. 4. Szkolenia odbywać się będą w około 12 jednostkach organizacyjnych Zamawiającego na terenie województwa śląskiego. 5. Wykonawca zobowiązany będzie do wyznaczenia koordynatora odpowiedzialnego za wykonanie zadania obejmującego całe województwo. Koordynator będzie musiał być upoważniony do reprezentowania Wykonawcy i tym samym do kontaktów z Zamawiającym w ramach realizacji projektu oraz do podejmowania w imieniu Wykonawcy decyzji dotyczących szkoleń. 6. Wykonawca na żądanie Zamawiającego w każdym momencie realizacji niniejszej umowy będzie zobowiązany do przekazania Zamawiającemu kopii umów zawartych z lektorami (dopuszcza się zawarcie z lektorami umowy o pracę bądź umowy zlecenia). 7. Zamawiający po zawarciu umowy przekaże Wykonawcy założenia programowe do realizowanych szkoleń w zakresie wszystkich języków i poziomów, w szczególności do zakresu tematyki szkoleń związanej z językiem służbowym Policji. Założenia obejmować będą zakres tematyczny w języku polskim w szczególności wskazanie sytuacji zawodowych, pożądane zwroty i słownictwo. Po przekazaniu założeń Wykonawca będzie zobowiązany do opracowania szczegółowego programu szkolenia zapewniającego osiągnięcie założeń. Szczegółowy program szkolenia będzie musiał obejmować m.in. wskazanie metod i form nauczania oraz materiały dydaktyczne w tym podręczniki, zeszyty ćwiczeń i inne materiały wykorzystywane w ramach szkolenia i dotyczyć wszystkich języków na wszystkich poziomach zaawansowania. 8. Wykonawca najpóźniej w terminie rozpoczęcia szkoleń będzie zobowiązany umieścić na swojej stronie internetowej informację o prowadzonych szkoleniach, w tym o współfinansowaniu ich przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz do umieszczenia na wszelkich dokumentach dotyczących realizowanego projektu, w tym na materiałach szkoleniowych i informacyjnych obowiązujących logotypów. 9. Zamawiający będzie miał prawo wglądu do wszystkich dokumentów Wykonawcy związanych z realizacją projektu, w tym dokumentów finansowych. Zamawiającemu przysługiwać będzie prawo do comiesięcznego wglądu do dowodów płatności bądź wyciągów bankowych potwierdzających dokonanie płatności za usługi wykonywane przez lektorów. 10. Wykonawca zobowiązany będzie do zbierania i analizowania rezultatów osiąganych przez uczestników szkolenia i przekazywania na żądanie Zamawiającego niezbędnych informacji w tym zakresie, w szczególności informacji wymaganych przez Instytucję Pośredniczącą II stopnia oraz list obecności, dzienników zajęć, potwierdzenia odbioru materiałów dydaktycznych oraz innych niezbędnych dokumentów. Ponadto Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania Zamawiającemu kserokopii wszelkich wydanych zaświadczeń, w tym dotyczących zaświadczeń o zakończeniu szkolenia oraz do udziału w procesie monitorowania projektu we wszystkich wskazanych przez Lidera Projektu ośrodkach szkolenia i wsparcie dydaktyczne zespołu Biura Projektu. 11. Wykonawca dla dwustu najlepszych uczestników kursu zapewni uczestnictwo w egzaminie międzynarodowym TOEIC lub TELC oraz wydanie certyfikatu międzynarodowego, przy czym dla języka angielskiego przewidywany jest egzaminy TOEIC, a dla języka niemieckiego i rosyjskiego egzamin TELC. Zamawiający w przypadku egzaminów dopuszcza zlecenie ich przeprowadzenia podwykonawcy posiadającemu odpowiedni certyfikat właściwej organizacji. 12. Wykonawca zapewni zajęcia e-learningowe dla wszystkich grup (wszystkie języki i poziomy) przez pełny okres realizacji szkoleń tj. przez 4 semestry. Zajęcia odbędą się poprzez zaimportowanie oraz utrzymywanie aktywnego e-kontentu na platformie e-learningowej udostępnionej na serwerze wykonawcy w okresie realizacji kursu i zapewnienie działania w ciągu roku po zakończeniu kursu. 13. Realizacja zadania nastąpi w terminie od dnia zawarcia umowy do dnia 31.12.2011r., przy czym prawdopodobne jest wydłużenie terminu końcowego realizacji zadania. Okres realizacji zadania obejmować będzie 4 semestry. W ramach szkoleń każda z grup będzie miała odbyć 272 godziny lekcyjne (po 45 min.) tj. średnio po 68 godzin w trakcie semestru. Łącznie Wykonawca będzie zobowiązany do przeprowadzenia 13600 godzin lekcyjnych. Zajęcia każdej z grup odbywać się będą średnio dwukrotnie w ciągu każdego tygodnia po dwie godziny lekcyjne tj. w tygodniu odbędą się łącznie 4 godziny lekcyjne. 14. Dodatkowo Wykonawca zapewni uczestnikom szkoleń konsultacje indywidualne w ilościśrednio 2 godziny lekcyjne w miesiącu dla każdej z grup. Wykonawca otrzyma zapłatę za konkretną konsultację, jeżeli uczestniczył w niej co najmniej jeden uczestnik szkolenia. Łącznie Wykonawca przeprowadzi konsultacje dla wszystkich grup w ilości 2000 godzin lekcyjnych..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
80.58.00.00-3.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  tak, projekt/program: Zamówienie jest przewidziane w ramach projektu Wsparcie językowe na potrzeby EURO 2012 - współpraca międzynarodowa Policji, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego..

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
14.05.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Learning Systems Poland Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Al. Solidarności 117, 00-140 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 1360000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  1360000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  1360000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  1360000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a pkt. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Postępowanie zostało wszczęte w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a pkt. 2 ustawy Prawo Zamówień Publicznych tj. udzielenie zamówienia w innym trybie mogłoby skutkować naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań. Zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym, usługi edukacyjne i szkoleniowe zostały wpisane do Wykazu usług o charakterze niepriorytetowym. Tym samym zgodnie z art. 5 ust. 1a ustawy Prawo Zamówień Publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki w uzasadnionych przypadkach, w szczególności w przypadkach wykazanych w ustawie. Organizacja i przeprowadzenie szkoleń językowych stanowi trzon projektu współfinansowanego w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Wsparcie językowe na potrzeby EURO 2012 - współpraca międzynarodowa Policji, który ma podnieść kwalifikacje językowe funkcjonariuszy Policji i Straży Pożarnej przewidzianych do udziału w zabezpieczeniu EURO 2012. Tym samym całość projektu musi zostać zakończona przed rozpoczęciem EURO 2012. Niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest drugim na niniejszy przedmiot zamówienia. Pierwsze postępowanie o udzielenie zamówienia było przeprowadzone w trybie z wolnej ręki i zostało wszczęte w dniu 28.01.2010r. Rozpoznanie rynku do tego postępowania zostało przeprowadzone poprzez umieszczenie ogłoszenia o badaniu rynku na stronie internetowej Zamawiającego, a zawierającego zaproszenie do składania ofert handlowych. W ramach przedmiotowego postępowania przeprowadzono negocjacje, jednakże Wykonawca zaproszony do udziału w postępowaniu nie przedstawił dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu w zakresie posiadanego doświadczenia. W związku z powyższym Zamawiający zmuszony był do unieważnienia prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 93 ust. 1 pkt. 1 ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Postępowanie zostało unieważnione w dniu 17.03.2010r. Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach w dniu 29.09.2009r. podpisała z Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji umowę o dofinansowanie projektu w ramach POKL. Zgodnie z zawartą umową Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach zobowiązana jest do zakończenia realizacji projektu do dnia 31.12.2011r. Z uwagi na brak możliwości zakończenia przewidywanego zakresu szkolenia w tym terminie, Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach zmuszona była do wnioskowania o przesunięcie tego terminu realizacji w sposób umożliwiający wykonanie projektu, na co otrzymała zgodę w dniu 13.04.2010r. Wnioskując o przesunięcie tego terminu Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach musiała uwzględnić termin rozpoczęcia EURO 2012, przed którym projekt musi zostać bezwzględnie zakończony, w tym rozliczony. Mając na uwadze powyższe Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach opracowała harmonogram celem stwierdzenia czy możliwe jest udzielenie zamówienia w trybie konkurencyjnym. Na podstawie wskazanego harmonogramu stwierdzono, że tryb z wolnej ręki jest jedynym trybem pozwalającym na realizację zadania w wyznaczonym terminie. W wyniku przeprowadzonej analizy stwierdzono, że spełniona jest przesłanka udzielenia przedmiotowego zamówienia z wolnej ręki przewidziana w art. 5 ust. 1a pkt. 2 ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie innym niż z wolnej ręki uniemożliwiłoby realizację projektu zgodnie z umową podpisaną z Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji. W efekcie Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach straciłaby dofinansowanie wskazanego projektu w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.