Usługi prawnicze, polegające na zastępstwie procesowym Zamawiającego przed sądami, trybunałami, innymi organami orzekającymi oraz Krajową Izbą Odwoławczą w Warszawie, a nadto doradztwie prawnym w zakresie związanym z wykonywanym zastępstwem p

Łódź: Usługi prawnicze, polegające na zastępstwie procesowym Zamawiającego przed sądami, trybunałami, innymi organami orzekającymi oraz Krajową Izbą Odwoławczą w Warszawie, a nadto doradztwie prawnym w zakresie związanym z wykonywanym zastępstwem procesowym, w podziale na części, w oparciu o zakres przedmiotowy merytorycznie powierzony poszczególnym komórkom organizacyjnym Zamawiającego


Numer ogłoszenia: 239821 - 2014; data zamieszczenia: 18.11.2014

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Administracja Zasobów Komunalnych Łódź-Górna, ul. Lubelska 9/11, 93-129 Łódź, woj. łódzkie, tel. 42 684 52 19, faks 42 684 52 19.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługi prawnicze, polegające na zastępstwie procesowym Zamawiającego przed sądami, trybunałami, innymi organami orzekającymi oraz Krajową Izbą Odwoławczą w Warszawie, a nadto doradztwie prawnym w zakresie związanym z wykonywanym zastępstwem procesowym, w podziale na części, w oparciu o zakres przedmiotowy merytorycznie powierzony poszczególnym komórkom organizacyjnym Zamawiającego.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1. Usługi prawnicze, polegające na zastępstwie procesowym Zamawiającego przed sądami, trybunałami, innymi organami orzekającymi oraz Krajową Izbą Odwoławczą w Warszawie, a nadto doradztwie prawnym w zakresie związanym z wykonywanym zastępstwem procesowym, w podziale na części, w oparciu o zakres przedmiotowy merytorycznie powierzony poszczególnym komórkom organizacyjnym Zamawiającego. 2. Przedmiot niniejszego zamówienia podzielony jest na dwie części. 3. Część 1- Usługi prawnicze , polegające na zastępstwie procesowym Zamawiającego przed sądami, trybunałami, innymi organami orzekającymi oraz Krajową Izbą Odwoławczą w Warszawie, a nadto doradztwie prawnym w zakresie związanym z wykonywanym zastępstwem procesowym. Powyższe dotyczy przedmiotu działalności merytorycznej niżej wymienionych komórek organizacyjnych Zamawiającego: a) Zespołu ds. Nadzoru i Outsourcingu, b) Zespołu ds. Zamówień Publicznych, c) Zespołu Organizacyjno - Kadrowego, d) Zespołu ds. Finansowo-Księgowych i Rozliczeń, e) Samodzielnych Stanowisk ds. Stanów Prawnych. 3.1. Specyficzne (szczególne) wymagania obowiązujące wykonawców: a) reprezentowanie Zamawiającego przed organami wymiaru sprawiedliwości, organami podatkowymi, rentowymi, organami administracyjnymi i Krajową Izbą Odwoławczą w Warszawie, w zakresie merytorycznym dotyczącym komórek organizacyjnych powierzonych do obsługi Wykonawcy, b) opiniowanie pod względem prawnym spraw, w tym aktów regulujących wewnętrzną organizację Zamawiającego, porozumień i umów, w zakresie merytorycznym dotyczącym komórek organizacyjnych powierzonych do obsługi Wykonawcy, w kontekście oceny powstania możliwości wszczęcia postępowania lub zgłoszenia roszczeń w postępowaniu sądowym, w tym wieczysto-księgowym, sądowo-administracyjnym, podatkowym, przed organami orzekającymi w zakresie dyscypliny finansów publicznych oraz Krajową Izbą Odwoławczą w Warszawie, c) sporządzanie pism procesowych, administracyjnych, podatkowych i innych należących do przedmiotu umowy o zamówienie publiczne w terminie wynikającym z przepisów prawa lub w terminach zakreślonych przez właściwy organ, zaś pism przygotowawczych w postępowaniu, nie później niż 14 dni po otrzymaniu wniosku, d) przekazywanie na bieżąco wszelkich informacji dotyczących prowadzonych spraw i postępowań, e) przekazywanie na bieżąco informacji dot. zmian przepisów prawnych w zakresie działalności prowadzonej przez Zamawiającego i w zakresie wynikającym z przedmiotu umowy zawartej z Wykonawcą, f) sporządzanie opinii prawnych w zakresie zagadnień zastępstwa procesowego, w tym z zakresu zamówień publicznych, prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, finansów i prawa podatkowego, g) ustne i pisemne konsultacje w zakresie doradztwa procesowego, w tym z zakresu zamówień publicznych, prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, finansów i prawa podatkowego, h) zapewnienie w ramach powyższych działań wszelkich wymaganych prawem czynności niezbędnych do skutecznej ochrony interesów Zamawiającego. 4. Część 2 - Usługi prawnicze , polegające na zastępstwie procesowym Zamawiającego przed sądami, trybunałami, innymi organami orzekającymi oraz doradztwie prawnym w zakresie związanym z wykonywanym zastępstwem procesowym. Powyższe dotyczy przedmiotu działalności merytorycznej niżej wymienionych komórek organizacyjnych Zamawiającego: a) Zespołu ds. Windykacji, b) Zespołu ds. Wsparcia i Monitorowania Administratorów oraz Gospodarowania Zasobem, c) Zespołu ds. Windykacji. 4.1. Specyficzne (szczególne) wymagania obowiązujące wykonawców: a) reprezentowanie Zamawiającego przed sądami i innymi organami w zakresie spraw sądowych, administracyjnych i egzekucyjnych, b) współpraca z Zespołem ds. Windykacji Zamawiającego, zmierzająca do bieżącej kontroli stanu zaległości dłużników Zamawiającego oraz niezwłocznego egzekwowania tych należności, c) sporządzanie pozwów sądowych nie później niż 14 dni po otrzymaniu wniosku, d) przekazywanie na bieżąco wszelkich informacji dotyczących prowadzonych spraw, e) przekazywanie na bieżąco informacji dot. zmian przepisów prawnych w zakresie działalności prowadzonej przez Zamawiającego oraz w zakresie merytorycznym dotyczącym komórek organizacyjnych powierzonych do obsługi Wykonawcy f) sporządzanie opinii prawnych dotyczących zagadnień zastępstwa procesowego, w zakresie merytorycznym związanym z komórkami organizacyjnymi powierzonymi do obsługi Wykonawcy, g) przekazywanie spraw do komorników w zakresie ściągalności należności i eksmisji po uprzednim sprawdzeniu stanu według tytułów prawnych zaległości w Zespole ds. Windykacji, h) przekazywanie do Zespołu ds. Finansowo-Księgowych i Rozliczeń ksero pozwów, wyroków oraz korespondencji do i od komornika, i) reprezentowanie Zamawiającego przed organami wymiaru sprawiedliwości i urzędami, w zakresie merytorycznym dotyczącym komórek organizacyjnych powierzonych do obsługi wykonawcy, j) opiniowanie pod względem prawnym spraw i umów w zakresie zasadności dochodzenia roszczeń na drodze postępowania sądowego, w zakresie merytorycznym dotyczącym komórek organizacyjnych powierzonych do obsługi Wykonawcy, k) ustne i pisemne konsultacje w zakresie doradztwa procesowego, w zakresie merytorycznym dotyczącym komórek organizacyjnych powierzonych do obsługi Wykonawcy, l) zapewnienie w ramach powyższych działań wszelkich wymaganych prawem czynności niezbędnych do skutecznej ochrony interesów zamawiającego.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.11.10.00-5, 79.11.20.00-2.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

Część NR:
1   

Nazwa:
Usługi prawnicze, polegające na zastępstwie procesowym Zamawiającego przed sądami, trybunałami, innymi organami orzekającymi oraz Krajową Izbą Odwoławczą w Warszawie, a nadto doradztwie prawnym w zakresie związanym z wykonywanym zastępstwem procesowym, w zakresie części 1

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
17.11.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Justyna Kwiatkowska - Lendzion- adwokat,Kancelaria Adwokacka, ul. Łódzka 1, 95-050 Konstantynów Łódzki, kraj/woj. łódzkie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 87000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  107010,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  107010,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  107010,00

• 
  Waluta:
  PLN.

Część NR:
2   

Nazwa:
Usługi prawnicze, polegające na zastępstwie procesowym Zamawiającego przed sądami, trybunałami, innymi organami orzekającymi oraz doradztwie prawnym w zakresie związanym z wykonywanym zastępstwem procesowym, w zakresie części 2

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
17.11.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Urszula Onak - Mirowska-Radca Prawny, Kancelaria Prawna, ul. Bema 70, 91-492 Łódź, kraj/woj. łódzkie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 198000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  243540,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  243540,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  243540,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Na podstawie zapisów Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010r. (Dz. U. z 2010r. Nr 12 poz. 68) w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym, usługi prawnicze rozumiane jako działalność objęta wykazem CPV od 79.10.00.00 -5 do 79.14.00.00-7, określono jako usługi niepriorytetowe- w poz. 21 załącznika do Rozporządzenia. Niniejsze oznacza, iż usługi prawnicze objęte są dyspozycją art. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych. Ze wskazanego przepisu wynika, iż w postępowaniach, których przedmiot stanowią usługi o charakterze niepriorytetowym określone w wymienionym powyżej Rozporządzeniu, Zamawiający może zastosować niekonkurencyjne tryby udzielenia zamówienia w innych przypadkach niż wynikające z przepisów ustawy, zaś znaczna część wymogów wynikających z treści przepisów p.z.p jest wyłączona. Z ust. 1b. wymienionego przepisu wynika, iż w przypadku zamówień, których przedmiotem są usługi prawnicze, polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego, lub jeżeli wymaga tego ochrona ważnych praw lub interesów Skarbu Państwa, nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących m.in. przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki. Istnieje zatem wyraźna podstawa prawna dla udzielenia zamówienia z wolnej reki wykonawcy, który zajmowałby się czynnościami zastępstwa procesowego zamawiającego- w pełnym zakresie przed wszelkimi sądami, trybunałami i organami orzekającymi, wraz z czynnościami doradztwa prawnego dotyczącego wykonywanej usługi prawniczej zastępstwa procesowego w sprawach zastrzeżonych do właściwości merytorycznej poszczególnych komórek zamawiającego. Przedmiot zamówienia został skonstruowany w ten sposób, aby podzielić usługi prawnicze sprecyzowane w treści art. 5 ust. 1b ustawy w oparciu o zakres przedmiotowy działań podejmowanych w ramach struktury organizacyjnej Zamawiającego. Zatem, w części 1 przedmiotu zamówienia wykonawca zobowiązany będzie do wykonywania czynności zastępstwa procesowego dotyczącego zagadnień powstałych w ramach: - Zespołu ds. Nadzoru i Outsourcingu, - Zespołu ds. Zamówień Publicznych, - Zespołu Organizacyjno - Kadrowego, - Zespołu ds. Finansowo-Księgowych i Rozliczeń, - Samodzielnych Stanowisk ds. Stanów Prawnych zaś w części 2 przedmiotu zamówienia w ramach: - Zespołu ds. Windykacji - Zespołu ds. Wsparcia i Monitorowania Administratorów oraz Gospodarowania Zasobem - Rejonów Obsługi Najemców. Udzielenie zamówienia publicznego może nastąpić w trybie z wolnej ręki wobec istnienia podstaw do stwierdzenia, iż przedmiot zamówienia odpowiada definicji usług niepriorytetowych, usług prawniczych zastępstwa procesowego wymienionych w treści art. 5, a szczegółowo ust. 1b ustawy Prawo zamówień publicznych. Skorzystanie z możliwości wynikającej z wskazanego przepisu jest nadto działaniem racjonalnym, celowym i powodującym efektywne wydatkowanie środków publicznych, wobec faktu, iż aktualnie zagwarantowane zostaje, iż każda z komórek organizacyjnych Zamawiającego będzie miała zapewnioną obsługę w zakresie zagadnień rodzących konieczność zastępstwa procesowego, wraz z profesjonalnym i dostosowanym do merytorycznego zakresu działania komórek doradztwem prawnym- w odniesieniu do poszczególnych czynności zastępstwa procesowego. Aktualnie zaproponowany podział zadań spowoduje, iż obydwa podmioty skoncentrują się wyłącznie na określonej części działań, do których są zobowiązane, zaś w sytuacjach w których konieczne będzie współdziałanie, będzie ono możliwe w warunkach pełnej fachowości i profesjonalizmu.