Świadczenie usługi oświetleniowej oświetlenia ulic, skwerów, chodników i przejść dla pieszych na terenie Gminy Pyskowice

nie

Gmina Pyskowice, Krajowy numer identyfikacyjny 27625759300000, ul. ul. Strzelców Bytomskich  3, 44120   Pyskowice, woj. śląskie, państwo Polska, tel. 323 326 000, e-mail przetargi@pyskowice.pl, faks 323 326 002.
Adres strony internetowej (url): www.bip.pyskowice.pl

Świadczenie usługi oświetleniowej oświetlenia ulic, skwerów, chodników i przejść dla pieszych na terenie Gminy Pyskowice

GK.271.034.2017

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi oświetleniowej oświetlenia ulic, skwerów, chodników i przejść dla pieszych na terenie Gminy Pyskowice. Zakres zamówienia obejmuje wykonywanie usługi polegającej na: bieżącej konserwacji oświetlenia ulicznego na terenie Gminy w ilość punktów 1108, utrzymania świecenia punktów świetlnych w ilości nie mniejszej niż 95% całości, wymianie uszkodzonych źródeł światła, elementów zabezpieczeń, wszystkich innych elementów osprzętu oświetlenia sieci napowietrznej i kablowej, wymianie uszkodzonych drzwiczek, tabliczek bezpiecznikowych, uzupełnianie obejm i innych elementów słupów, bieżącej naprawie szaf oświetlenia ulicznego, lokalizacji uszkodzeń kabli, naprawę uszkodzonych kabli i przewodów napowietrznych, wykonywaniu nastawień urządzeń sterujących oświetleniem, myciu kloszy opraw ulicznych przy wymianie źródeł światła, wycince gałęzi będących w kolizji z oprawami oświetlenia ulicznego, utylizacji wyeksploatowanych źródeł światła i innych zdemontowanych elementów sieci oświetlenia ulicznego, wykonywaniu kontroli inspekcyjnej wg ustaleń roboczych, przywróceniu terenu (chodników, jezdni, zieleni) do stanu pierwotnego po wykonaniu robót eksploatacyjnych. Zamawiający zawarł umowę na okres od 1.01.2018r. do 31.12.2020r.

II.5) Główny Kod CPV:
50232100-1

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
UZASADNIENIE PRAWNE: Zgodnie z art. 67 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli zachodzi co najmniej jedna z przesłanek, o której mowa w cytowanym przepisie. W przedmiotowym zamówieniu zachodzi przesłanka, o której mowa w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy Pzp tj. dostawy, usługi lub roboty budowlane, mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów. UZASADNIENIE FAKTYCZNE: Bezwzględnym obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, ciepło i paliwa gazowe, oświetlenie ulic, placów i dróg, znajdujących się na terenie gminy. Na terenie Gminy Pyskowice ok. 85% wszystkich urządzeń oświetlenia ulicznego stanowią majątek TAURON Dystrybucja S.A. Dnia 31 grudnia 2017 r. skończy się dotychczasowa umowa obejmująca konserwację i eksploatację punktów świetlnych. Aby dalej realizować możliwość oświetlenia ulic, dróg i placów znajdujących się w obrębie granic gminy Pyskowice, wystąpiliśmy w dniu 13 listopada 2017 r. do właściciela sieci oświetleniowej o wyrażenie zgody na dokonanie wyboru firmy świadczącej usługi konserwacji i eksploatacji oświetlenia ulicznego w drodze przetargu publicznego, zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych. Otrzymaliśmy szeroko uzasadnioną odpowiedź negatywną stwierdzającą, iż w latach ubiegłych firma wyrażała zgodę na czasową obsługę instalacji oświetlenia ulicznego w niektórych gminach przez firmy spoza ówczesnej grupy kapitałowej GZE, jednakże doświadczenia tego okresu przekonały właściciela sieci, iż obsługa oświetlenia ulicznego przez inne firmy prowadzona była z pominięciem podstawowych zasad eksploatacji i w sposób obarczony dużym ryzykiem wypadku. Biorąc pod uwagę powyższe, właściciel sieci oświetleniowej własnymi siłami zamierza prowadzić prace związane z utrzymaniem instalacji oświetlenia ulicznego należących do TAURON Dystrybucja S.A. oraz instalacji stanowiącej własność mieszaną, nie wyrażając jednocześnie zgody na prowadzenie tych prac przez podmiot trzeci. Powyższe rozwiązanie pozwoli na osiągniecie następujących celów: - obsługę instalacji na najwyższym poziomie jakości, - przejecie pełnej odpowiedzialności za ryzyko wynikające z prowadzenia ruchu urządzeń elektroenergetycznych, - profesjonalne planowanie zabiegów oparte na przyjętych założeniach jakościowych, w obwiązujących przepisach prawnych, z wykorzystaniem najnowocześniejszych narzędzi informatycznych, - udostępnienie mieszkańcom możliwości korzystania z profesjonalniej obsługi centrum telefonicznej obsługi klientów, - koordynacja działań na urządzeniach elektroenergetycznych sieci dystrybucyjnej z działaniami na sieci oświetleniowej, - znaczną poprawę bezpieczeństwa pracy przy urządzeniach poprzez koordynowanie operatorów ( jednoznaczne przypisanie funkcji koordynującego), - profesjonalne przygotowanie zadań remontowo - modernizacyjnych dla sieci pracujących w układzie skojarzonym oraz sieci wydzielonych, - przeprowadzenie pełnej inwentaryzacji urządzeń i utworzenie baz danych współpracujących z cyfrowymi mapami ( GIS), - wykorzystanie najnowocześniejszych narzędzi łączności i przesyłu danych. UZASADNIENIE DLACZEGO UDZIELENIE ZAMÓWIENIA JEST ZGODNIE Z PRZEPISAMI: Istnieje możliwość udzielenia zamówienia w oparciu o dyspozycję przepisu art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp, gdyż usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów, tj. przedsiębiorstwo energetyczne z powołaniem na przysługujące mu prawo własności zastrzega sobie wykonywanie jakichkolwiek prac w odniesieniu do należących do niego instalacji elektroenergetycznych. Zgodnie z definicją legalną prawa własności zawartą w art. 140 Kodeksu cywilnego, do podstawowych uprawnień właścicielskich należy uprawnienie do korzystania z rzeczy i rozporządzania nią z wyłączeniem innych osób. Prawo własności rzeczy ze swojej istoty jest prawem o charakterze wyłącznym. Jego ochrona może uzasadniać udzielenie zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit b ustawy Pzp. Przyczyną techniczną dla powyżej wskazanego zamówienia jest monopol naturalny na świadczenie tego typu usług. Wynika on z faktu, że właściciel zgodnie ze swoją wolą jako jedyny może stać się wykonawcą zadania.