Odbieranie zmieszanych odpadów komunalnych i odpadów zielonych oraz odbieranie i zagospodarowanie pozostałych selektywnie zebranych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu miasta i gminy Brzoz

nie

Gmina Brzozów, Krajowy numer identyfikacyjny 37044023500000, ul. ul. Armii Krajowej  1, 36200   Brzozów, woj. podkarpackie, państwo Polska, tel. 134 341 050, e-mail zp@brzozow.pl, faks 134 341 055.
Adres strony internetowej (url): www.brzozow.pl

Odbieranie zmieszanych odpadów komunalnych i odpadów zielonych oraz odbieranie i zagospodarowanie pozostałych selektywnie zebranych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu miasta i gminy Brzozów oraz prowadzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych

ZP.271.23.2017

Powierzchnia Gminy Brzozów – 10 318 ha. Liczba budynków zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej w Gminie to 5580, liczba budynków zamieszkałych w zabudowie wielorodzinnej w Gminie to 56. Liczba osób zameldowanych na pobyt stały i czasowy w poszczególnych latach (stan na dzień 31.12.): w 2014 r. – 26 387 (stały), 399 (czasowy), w 2015 r. – 27 013 (stały), 343 (czasowy), w 2016 r. 26 975 (stały), 426 (czasowy), w 2017 r.* 26 971 (stały), 405 (czasowy). Gromadzenie odpadów w sposób selektywny w poszczególnych latach zadeklarowało: w 2014 r. – 20 969, w 2015 r. – 20 919, w 2016 r. – 20 967, w 2017 r.* – 21 079 mieszkańców. Gromadzenie odpadów w sposób nieselektywny w poszczególnych latach zadeklarowało: w 2014 r. – 949, w 2015 r. – 815, w 2016 r. – 774, w 2017 r.* – 753 mieszkańców. Z danych wynikających ze złożonych deklaracji wynika, że Gminę zamieszkuje łącznie 21 832 osób w 5636 budynkach. Ilość odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu Gminy Brzozów w poszczególnych latach, na podstawie sprawozdań złożonych przez przedsiębiorców odbierających odpady komunalne Kod odpadu Rodzaj odebranych odpadów komunalnych Masa odebranych odpadów komunalnych [Mg] 2015 2016 I-VI 2017 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 1526,300 1756,300 923,810 15 01 01, 20 01 01 Papier i tektura 55,700 22,010 11,62 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych 107,100 162,722 73,920 15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe 217,500 246,750 131,850 15 01 07 Opakowania ze szkła 333,200 322,950 150,920 20 01 21* 20 01 23*, 20 01 35*, 20 01 36 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne 2,500 14,244 8,897 ex 20 01 99 Popioły 40,400 198,330 144,940 20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji 175,300 160,700 - 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 130,200 223,060 84,780 16 01 03 Zużyte opony 5,800 17 01 01 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 0,600 Zamawiający zastrzega, że podane w opisie przedmiotu zamówienia ilości wytwarzanych odpadów mogą ulec zmianie i nie należy ich traktować jako wartość stałą. Ustalone ilości mogą ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb Zamawiającego, uwzględniając rzeczywistą ilość wytworzonych odpadów. Zamawiający zastrzega także prawo do zwiększenia lub zmniejszenia liczby obsługiwanych nieruchomości w zakresie odbioru odpadów komunalnych. Zamawiający zastrzega jednak, że w/w zmiany w zakresie ilości odebranych i zagospodarowanych odpadów oraz w zakresie liczby obsługiwanych nieruchomości nie wpływają na zmianę maksymalnej kwoty określonej w zawartej umowie. Zakres zadania obejmuje: Odbieranie określonych poniżej odpadów komunalnych, wytworzonych na terenie Gminy Brzozów i pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, gromadzonych w workach: zmieszanych odpadów komunalnych, selektywnie zbieranych: tworzyw sztucznych, w tym również odpadów opakowaniowych wielomateriałowych, opakowań z tworzyw sztucznych; metali, w tym również odpadów opakowaniowych z metali; papieru i tektury, w tym również odpadów opakowaniowych z papieru i tektury; szkła, w tym również odpadów opakowaniowych ze szkła; ulegających biodegradacji z wyłączeniem odpadów zielonych; popiołu. Odbieranie określonych poniżej odpadów komunalnych w ramach zbiórki odpadów wielkogabarytowych: zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe. Odbieranie określonych poniżej odpadów komunalnych w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, zlokalizowanym przy bazie Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej w Brzozowie, ul. Legionistów 10, 36-200 Brzozów: tworzywa sztuczne, w tym również odpady opakowaniowe wielomateriałowe, opakowania z tworzyw sztucznych; metale, w tym również odpady opakowaniowe z metali; papier i tektura, w tym również odpady opakowaniowe z papieru i tektury; szkło, w tym również odpady opakowaniowe ze szkła; odpady zielone; popiół; zużyte opony, z ograniczeniem ilości do 8 szt. rocznie z jednego gospodarstwa domowego. Ilości powyżej wymienionego ograniczenia będą przyjmowane za dodatkową opłatą określoną w odrębnej uchwale; zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny; zużyte baterie i akumulatory; meble i inne odpady wielkogabarytowe, będą przyjmowane za dodatkową opłatą określoną w odrębnej uchwale; chemikalia; odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne, z ograniczeniem ilości do 1 m3 rocznie z jednego gospodarstwa domowego. Ilości powyżej wymienionego ograniczenia będą przyjmowane za dodatkową opłatą określoną w odrębnej uchwale; odzież i tekstylia. Zagospodarowanie odebranych odpadów komunalnych, o których mowa w rozdziale 2 pkt 1 – 3, za wyjątkiem 1 a i 3 e w sposób zgodny z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa. Osiąganie określonych poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, oraz poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych, a także ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z dyspozycją art. 3 ust. 2 pkt 7, art. 3b i art. 3c ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2017, poz. 1289), rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016 poz. 2167), rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 poz. 676), uchwałą Nr XXXI/552/17 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 5 stycznia 2017 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego 2017 r. poz. 222). Prowadzenie dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem tj. m.in. przedkładanie Zamawiającemu sprawozdań półrocznych zgodnie z dyspozycją art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2017, poz. 1289). Kontrola właścicieli nieruchomości w zakresie zbierania odpadów komunalnych w sposób niezgodny z regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Brzozów. Wyposażenie właścicieli nieruchomości zamieszkałych w worki przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych, zgodne z wymaganiami określonymi w § 6 regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Brzozów. Worki dostępne będą dla właścicieli nieruchomości w siedzibie Zamawiającego. Dostarczenie worków przez Wykonawcę Zamawiającemu nastąpi niezwłocznie po podpisaniu umowy. Zakres zamówienia jest zgodny z: Uchwała Nr XXIII/234/2016 Rady Miejskiej w Brzozowie z dnia 30 czerwca 2016 w sprawie przyjęcia "Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Brzozów"; Uchwała Nr XLV/444/2017 Rady Miejskiej w Brzozowie z dnia 28 listopada 2017 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXIII/234/2016 Rady Miejskiej w Brzozowie z dnia 30 czerwca 2016 r. w sprawie przyjęcia „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Brzozów”; Uchwała Nr XXIII/233/2016 Rady Miejskiej w Brzozowie z dnia 30 czerwca 2016 w sprawie uchwalenia „Regulaminu Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Brzozowie”; Uchwała Nr XXIII/235/2016 Rady Miejskiej w Brzozowie z dnia 30 czerwca 2016 w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów; Uchwała Nr XXVIII/283/2016 Rady Miejskiej w Brzozowie z dnia 8 listopada 2016 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXIII/235/2016 Rady Miejskiej w Brzozowie z dnia 30 czerwca 2016 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. Szczegółowy zakres zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do odbierania całej masy wskazanych odpadów komunalnych, wytworzonych na terenie Gminy Brzozów i pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy: Zabudowa jednorodzinna Zmieszane odpady komunalne: Zmieszane odpady komunalne gromadzone będą w workach w kolorze czarnym – oznakowany napisem „ZMIESZANE ODPADY KOMUNALNE” na zmieszane odpady komunalne, o dostępnych pojemnościach: 60 l i 120 l. Selektywnie zbierane odpady komunalne: Na terenie zabudowy jednorodzinnej obowiązywać będzie system workowy selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. Określa się rodzaje worków przeznaczonych do zbiórki odpadów przez właścicieli nieruchomości, o następujących ujednoliconych kolorach: żółty – oznakowany napisem „METALE I TWORZYWA SZTUCZNE” na odpady metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych, oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe, o pojemności 120 l; niebieski – oznakowany napisem „PAPIER” na odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury, o pojemności 120 l; zielony – oznakowany napisem „SZKŁO” na odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła, o pojemności 60 l; szary – oznakowany napisem „POPIÓŁ” na popiół, o pojemności 60 l; brązowy – oznakowany napisem „BIO” na odpady ulegające biodegradacji z wyłączeniem odpadów zielonych, o pojemności 60 l; Odpady wielkogabarytowe i zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny: Meble i inne odpady wielkogabarytowe będą odbierane dwa razy w roku – przed sezonem letnim i przed sezonem zimowym. Termin i miejsce odbioru mebli i innych odpadów wielkogabarytowych i zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego zostaną wyznaczone po wcześniejszym uzgodnieniu z Wykonawcą i ogłoszone przez Gminę w sposób zwyczajowo przyjęty oraz przez publikację tej informacji na stronie internetowej. Zabudowa wielorodzinna Zmieszane odpady komunalne: Zmieszane odpady komunalne zbierane będą do pojemników ustawionych w dotychczasowych przeznaczonych do tego miejscach (altanki śmietnikowe, wyznaczone miejsca na pojemniki i kontenery). Pojemniki zapewnia Wykonawca (liczba specjalistycznych pojemników) i ustawia je w miejscach wskazanych przez Zamawiającego. Ilość miejsc do gromadzenia odpadów (altanki, miejsca ustawienia pojemników), ilość niezbędnych pojemników podano w rozdziale 5 pkt 3. Selektywnie zbierane odpady komunalne: Selektywna zbiórka odpadów komunalnych na terenie zabudowy wielorodzinnej odbywać się będzie do specjalistycznych pojemników. Pojemniki zapewnia Wykonawca i ustawia je w miejscach wskazanych przez Zamawiającego. Ilość miejsc do gromadzenia odpadów, ilość niezbędnych pojemników podano w rozdziale 5 pkt 3. Odpady wielkogabarytowe i zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny: Meble i inne odpady wielkogabarytowe będą odbierane dwa razy w roku – przed sezonem letnim i przed sezonem zimowym. Termin i miejsce odbioru mebli i innych odpadów wielkogabarytowych i zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego zostaną wyznaczone po wcześniejszym uzgodnieniu z Wykonawcą i ogłoszone przez Gminę w sposób zwyczajowo przyjęty oraz przez publikację tej informacji na stronie internetowej. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, zlokalizowanego przy bazie Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej w Brzozowie, ul. Legionistów 10, 36-200 Brzozów, od poniedziałku do piątku w godzinach 8.00 do 16.00, w soboty w godzinach od 8.00 do 12.00, w którym odbierane będą od mieszkańców odpady komunalne takie jak: tworzywa sztuczne, w tym również odpady opakowaniowe wielomateriałowe, opakowania z tworzyw sztucznych; metale, w tym również odpady opakowaniowe z metali; papier i tektura, w tym również odpady opakowaniowe z papieru i tektury; szkło, w tym również odpady opakowaniowe ze szkła; odpady zielone; popiół; zużyte opony, z ograniczeniem ilości do 8 szt. rocznie z jednego gospodarstwa domowego. Ilości powyżej wymienionego ograniczenia będą przyjmowane za dodatkową opłatą określoną w odrębnej uchwale; zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny; zużyte baterie i akumulatory; meble i inne odpady wielkogabarytowe, będą przyjmowane za dodatkową opłatą określoną w odrębnej uchwale; chemikalia; odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne, z ograniczeniem ilości do 1 m3 rocznie z jednego gospodarstwa domowego. Ilości powyżej wymienionego ograniczenia będą przyjmowane za dodatkową opłatą określoną w odrębnej uchwale; odzież i tekstylia. Punkt powinien być zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym. Miejsca magazynowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych powinny być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych. Szczegółowe zasady funkcjonowania Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych określone są w „Regulaminie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Brzozowie”. Zagospodarowanie odebranych odpadów komunalnych, o których mowa w rozdziale 3.1. pkt 1 – 2 i 3.2 za wyjątkiem 3.1 pkt 1a, 3.1 pkt 2a i 3.2 e) w sposób zgodny z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa. Zagospodarowanie odpadów komunalnych o których mowa w rozdziale 3.1 pkt 1a i 3.1 pkt 2a i 3.2 e) zebranych przez Wykonawcę odbywa się na koszt Zamawiającego zgodnie z Porozumieniem międzygminnym Nr GK.033.1.1 2 .2017.L zawartym w dniu 27 stycznia 2017 r. w Krośnie pomiędzy Gminą Miasto Krosno, a Gminą Brzozów, dotyczącym zasad współpracy w zakresie dostarczania do Regionalnej Instalacji Do Przetwarzania Odpadów Komunalnych w Krośnie zmieszanych odpadów komunalnych i odpadów zielonych wytworzonych na terenie Gminy Brzozów. Wymagana częstotliwość odbioru odpadów komunalnych Zmieszanych odpadów komunalnych: dla budynków mieszkalnych w zabudowie jednorodzinnej – nie rzadziej niż jeden raz na dwa tygodnie; dla budynków mieszkalnych w zabudowie wielorodzinnej – nie rzadziej niż jeden raz w tygodniu; Selektywnie zbieranych odpadów komunalnych: dla budynków mieszkalnych w zabudowie jednorodzinnej gromadzonych w workach koloru żółtego, niebieskiego, zielonego – nie rzadziej niż dwa razy w miesiącu; dla budynków mieszkalnych w zabudowie wielorodzinnej – nie rzadziej niż dwa razy w miesiącu lub w miarę napełnienia pojemników. Odbiór odpadów ulegających biodegradacji z wyłączeniem odpadów zielonych odbywać się będzie: dla budynków mieszkalnych w zabudowie jednorodzinnej – nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie; dla budynków mieszkalnych w zabudowie wielorodzinnej – nie rzadziej niż raz na tydzień. Popiół odbierany będzie – nie rzadziej niż dwa razy w miesiącu w sezonie grzewczym. Wykaz urządzeń do gromadzenia odpadów i sprzętu technicznego Charakterystyka worków do zbiórki odpadów komunalnych materiał – tworzywo LDPE; pojemność - 60 i 120 l; kolor żółty, niebieski, zielony, brązowy, szary, czarny; wygląd estetyczny, trwale i czytelnie oznakowany nazwą, numerem telefonu przedsiębiorcy oraz rodzajem odpadów, jakie mają być do niego zbierane, tj. w następujący sposób: ŻÓŁTY – „METALE I TWORZYWA SZTUCZNE” NIEBIESKI – „PAPIER” ZIELONY – „SZKŁO” SZARY – „POPIÓŁ” BRĄZOWY – „BIO” CZARNY – „ZMIESZANE ODPADY KOMUNALNE”. szczegółowy opis nadruku na workach zostanie przekazany Wykonawcy przed podpisaniem umowy drogą e – mailową; worki foliowe przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych muszą charakteryzować się odpowiednią wytrzymałością względem pisanej frakcji. Liczba worków do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych: czarny o pojemności 120 l – 150 000 szt.; o pojemności 60 l – 13 000 szt. żółty o pojemności 120 l – 150 000 szt. niebieski o pojemności 120 l – 10 000 szt. szary o pojemności 60 l – 60 000 szt. zielony o pojemności 60 l – 70 000 szt. Minimalna ilość i rodzaj urządzeń do gromadzenia odpadów komunalnych w zabudowie wielorodzinnej: łączna ilość pojemników 146 szt. o pojemnościach 1100 l i 2200 l; pojemniki do gromadzenia zmieszanych odpadów komunalnych: 67 szt. o pojemności 1100 l; charakterystyka specjalistycznych pojemników do gromadzenia odpadów segregowanych: zaopatrzone w specjalne (małe) otwory wrzutowe, liczba specjalistycznych pojemników do gromadzenia odpadów segregowanych pojemniki z napisem „Szkło” – 20 szt., pojemniki z napisem „Papier” – 21 szt., pojemniki siatkowe z napisem „Metale i tworzywa sztuczne” – 30 szt., pojemniki z napisem „Bio” – 8 szt. Dopuszcza się stosowanie pojemników i kontenerów o innych pojemnościach przy zachowaniu łącznej sumy pojemności urządzeń do gromadzenia odpadów. 2. Harmonogram wywozu Ulica/miejscowość Poniedziałek Zabudowa wielorodzinna Wtorek Grabownica Starzeńska – Humniska Środa Przysietnica – Stara Wieś Czwartek Zmiennica, Turze Pole, Górki Piątek Miasto Brzozów Orientacyjna długość tras przejazdowych po uwzględnieniu wykonania krotności przejazdów samochodu o ładowności do 10 ton w celu zebrania wszystkich odpadów w danym dniu przejazdowym wynosi około 750 km. Przed podpisaniem umowy na realizację zamówienia, Wykonawca sporządzi harmonogram odbioru odpadów komunalnych wraz z trasami przejazdu samochodów odbierających odpady zmieszane i zbierane selektywnie z terenu Gminy i uzgodni go z Zamawiającym. Po uzyskaniu akceptacji projektu harmonogramu przez Zamawiającego, Wykonawca dostarczy go Zamawiającemu w formie ulotki w ilości podanej przez Zamawiającego najpóźniej do końca grudnia 2017 r. Opracowany harmonogram musi być bezwzględnie przestrzegany. Harmonogram zostanie umieszczony na stronie internetowej www.brzozow.pl Wykonawca jest zobowiązany do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych i selektywnie zebranych z nieruchomości zamieszkałych – od poniedziałku do piątku, w godzinach od 7.00 do 17.00 w ten sam dzień tygodnia (np. poniedziałek) dla danej nieruchomości, a w przypadku gdy w tym dniu przypada dzień wolny od pracy – Wykonawca ustali następny dzień, następujący po dniu wolnym – zgodnie z harmonogramem. Obowiązki Wykonawcy Nie dopuszcza się zbierania (dopełniania pojazdów odpadami) z terenu innej gminy lub z terenu nieruchomości niezamieszkałych na terenie Gminy Brzozów – pojazdy po zapełnieniu odpadami selektywnie zebranymi i zmieszanymi odpadami komunalnymi bez dodatkowego postoju będą w tym samym dniu dostarczały odpady do miejsca przetwarzania (odbioru) odpadów. Załadunek jak i transport odpadów będzie odbywał się za pomocą odpowiedniego sprzętu, który musi być w dyspozycji Wykonawcy. Zakazuje się mieszania odpadów selektywnie zebranych ze zmieszanymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości oraz selektywnie zebranych odpadów komunalnych różnych rodzajów ze sobą. W przypadku zaistnienia przeszkody uniemożliwiającej bezpośredni dojazd do miejsca gromadzenia odpadów (np. remont drogi, roboty budowlane), Wykonawca dokona uzgodnienia z właścicielem nieruchomości w zakresie ustalenia innego miejsca, z którego Wykonawca będzie odbierał odpady objęte przedmiotem zamówienia; brak ustaleń pomiędzy Wykonawcą, a właścicielem nieruchomości nie zwalnia Wykonawcy z obowiązku odbioru odpadów zgodnie z umową. Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych zmieszanych odpadów komunalnych i odpadów zielonych do Regionalnej Instalacji Do Przetwarzania Odpadów Komunalnych tj. Zakładu Unieszkodliwiana Odpadów w Krośnie przy ul. Białobrzeskiej 108, wynikającej z Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego wskazanej w uchwale XXXI/552/17 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 5 stycznia 2017 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego 2017 r. poz. 222) – Gmina Brzozów należy do Regionu Południowego. W przypadku wystąpienia awarii regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych lub w innych przypadkach, o których mowa w art. 38 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2016 poz. 1987), uniemożliwiających przyjmowanie zmieszanych odpadów komunalnych lub odpadów zielonych od podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości odpady te przekazuje się do instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi tego regionu, wskazanych w uchwale w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami. Zamawiający informuje, iż ma zawarte Porozumienie międzygminne Nr GK.033.1.1 2 .2017.L zawarte w dniu 27 stycznia 2017 r. w Krośnie pomiędzy Gminą Miasto Krosno a Gminą Brzozów, dotyczące zasad współpracy w zakresie dostarczania do Regionalnej Instalacji Do Przetwarzania Odpadów Komunalnych w Krośnie zmieszanych odpadów komunalnych i odpadów zielonych wytworzonych na terenie Gminy Brzozów. Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych zmieszanych odpadów komunalnych i odpadów zielonych do w/w instalacji w dniu ich odbioru. Wykonawca jest zobowiązany przed zawarciem umowy do wskazania instalacji w tym regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, do których będzie przekazywał wszystkie odpady komunalne zebrane w sposób selektywny. Wykonawca jest zobowiązany odebrać od właścicieli nieruchomości każdą ilość zarówno zmieszanych odpadów komunalnych jak i zbieranych w sposób selektywny. Wykonawca jest zobowiązany do utrzymania czystości i porządku w trakcie odbierania odpadów komunalnych utrzymania ich w dobrym stanie sanitarnym i technicznym oraz utrzymania czystości urządzeń i pojazdów, którymi będzie odbierał i transportował odpady w celu osiągnięcia wymaganego standardu świadczenia usług. Wykonawca ponosi koszty naprawy/wymiany pojemników uszkodzonych lub zniszczonych z jego winy w toku realizacji zamówienia (dot. zabudowy wielorodzinnej). Wykonawca najpóźniej na 7 dni przed datą świadczenia usługi odbierania odpadów przekaże Gminie hasła dostępowe do systemu GPS Wykonawcy, pozwalającego na analizę przebiegu tras wykonywanych przez pojazdy w dniu odbioru odpadów z terenu Gminy oraz wykaz i numery rejestracyjne pojazdów świadczących usługi w poszczególnych dniach i poszczególnych miejscowościach. W przypadku awarii pojazdu i konieczności użytkowania pojazdu zastępczego, Wykonawca w tym samym dniu przekaże informację o numerach rejestracyjnych pojazdów zastępczych. Posiadany system GPS powinien umożliwić przechowywanie i odczytywanie danych przez okres co najmniej 1 roku, celem zapewnienia Zamawiającemu możliwości wstecznej kontroli prawidłowości świadczonej usługi. Wykonawca odpowiada za awarie samochodów i sprzętu przeznaczonego do odbioru, transportu. Wykonawca będzie ponosił koszty opóźnienia w odbiorze odpadów. Wykonawca będzie realizował przedmiot zamówienia bez względu na warunki atmosferyczne. Wykonawca zobowiązany jest wykonywać przedmiot zamówienia zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawnymi, przepisami BHP i postanowieniami umowy. Wykonawca ponosi odpowiedzialność cywilną za szkody spowodowane w majątku Zamawiającego lub osób trzecich oraz następstwa nieszczęśliwych wypadków dotyczących osób trzecich, a powstałych w związku z realizacją przedmiotu zamówienia. Wielkość i rodzaj samochodów odbierających odpady należy dostosować do parametrów dróg po których odbywał się będzie odbiór, tj. ich szerokości i rodzaju nawierzchni. Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych odpadów zbieranych w sposób selektywny, z punktu selektywnego zbierania odpadów i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 i 18 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2016 poz. 1987). Wykonawca podczas realizacji zamówienia zapewni osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt. 7, art. 3b i art. 3c ucpg, rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2167), rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676), Uchwałą nr XXXI/552/17 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 5 stycznia 2017 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego 2022 (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego 2017 r. poz. 222). W przypadku nieosiągnięcia poziomów o których mowa powyżej Wykonawca zwróci Zamawiającemu kary nałożone za nieosiągnięcie tych poziomów. Wykonawca przed zakwalifikowaniem odpadów segregowanych do zmieszanych w wypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, sporządza na tą okoliczność dokumentację (np. informację, dokumentację fotograficzną) o szczegółowości umożliwiającej wydanie przez Zamawiającego decyzji administracyjnej naliczającej zmianę wysokości opłaty. Dokumentację wraz z wykazem właścicieli nieprawidłowo segregujących odpady Wykonawca przekaże Zamawiającemu raz w miesiącu. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia ww. zdarzenia. Odbieranie odpadów przez Wykonawcę odbywać się będzie przy posesji poprzez odczytanie kodu kreskowego i załadunek na odpowiedni środek transportu. Ponadto zobowiązuje się Wykonawcę do zniszczenia odczytanych kodów kreskowych z pojemników na odpady zmieszane w momencie odbioru odpadów. Pliki z odczytanymi danymi Wykonawca zobowiązany jest przekazać w wersji elektronicznej Zamawiającemu do 10 dnia każdego miesiąca za miesiąc poprzedni. Zakup czytników kodów kreskowych należy do zadań Wykonawcy. W ramach zadania Wykonawca zobowiązany jest do porządkowania terenu w miejscu gromadzenia odpadów w zabudowie wielorodzinnej w przypadku jego zanieczyszczenia wynikającego z przepełnienia pojemnika, oraz utrzymania w należytym stanie sanitarnym i porządkowym (mycie i dezynfekcja) pojemników i boksów do gromadzenia odpadów komunalnych w zabudowie wielorodzinnej i miejscach publicznych. Wykonawca zobowiązany jest w trakcie realizacji umowy do objęcia systemem odbioru i zagospodarowania wszystkich nowych nieruchomości, zgłaszanych przez Zamawiającego. Wykonawca będzie odbierał odpady z tej nieruchomości. Wykonawca będzie prowadził i przedkładał Zamawiającemu (do 10 dnia każdego miesiąca za miesiąc poprzedni) dokumentację z realizacji przedmiotu zamówienia, na którą składają się następujące dokumenty: Miesięczne zestawienie odebranych zmieszanych odpadów komunalnych; Miesięczne zestawienie odebranych segregowanych odpadów komunalnych; Zestawienie ilości odebranych odpadów komunalnych pochodzących z sezonowej zbiórki odpadów wielkogabarytowych i zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego; Miesięczne zestawienie Raportów Wagowych z każdego ważenia odebranych odpadów komunalnych; Karty przekazania odpadów sporządzone zgodnie z obowiązującymi przepisami. Wykonawca będzie sporządzał i przekazywał zamawiającemu sprawozdanie zgodnie z art. 9n ucpg, według wzoru określonego w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 17 czerwca 2016 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych i zebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 934), a w przypadku zmiany rozporządzenia, zgodnie z obowiązującymi wzorami druków. W celu umożliwienia sporządzenia przez Zamawiającego rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, o którym mowa w art. 9q ucpg, Wykonawca zobowiązany będzie przekazać Zamawiającemu niezbędne informacje umożliwiające sporządzenie sprawozdania. Wykonawca zobowiązany będzie również do przedkładania Zamawiającemu innych informacji dotyczących odbioru, unieszkodliwiania i segregacji odpadów jeśli w trakcie realizacji zamówienia na Zamawiającego nałożony zostanie obowiązek sporządzania innych sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami. Dotyczy to tylko informacji w posiadaniu, których będzie Wykonawca, a nie Zamawiający. Wykonawca zobowiązany jest do spełniania przez cały okres wykonywania usługi wszystkich wymogów wynikających z obowiązujących przepisów, dotyczących odbierania odpadów komunalnych. Zamawiający zastrzega sobie prawo kompleksowej i wyrywkowej kontroli realizacji przedmiotu zamówienia. Wykonawca zobowiązany jest przestrzegać obowiązujących przepisów związanych z ochroną środowiska, w tym w szczególności: Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Brzozów; Ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2016 poz. 1987); Ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2017 poz. 1289); Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 poz. 122).

II.5) Główny Kod CPV:
90511000-2

Postępowanie prowadzone jest w trybie  Zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 66 ust.1  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Podstawę prawną udzielenia zamówienia stanowią przepisy art. 67 ust . 1 pkt 12 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.). Przepis art. 67 ust. 1 pkt 12 stanowi, że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki osobie prawnej, jeżeli zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a i spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inna osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Wszystkie przesłanki wymienione w tym przepisie są spełnione. Zamawiający będąc jednostką samorządu terytorialnego należy do grona jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Podmiot, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia będąc spółką prawa handlowego, spółką z ograniczoną odpowiedzialnością wpisaną do Krajowego Rejestru Sadowego pod numerem 0000189907 posiada osobowość prawną. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z ograniczona odpowiedzialnością jest jednoosobową spółką gminy Brzozów. Kapitał zakładowy spółki wynosi 17 186 500,- zł. Wszystkie 34 373 udziały w spółce o wartości nominalnej 17 186 500,- zł posiada gmina Brzozów. W spółce nie ma innych udziałów niż należące do gminy Brzozów, stąd warunek z art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. c) ustawy Pzp jest spełniony. Zgodnie z aktualnym brzmieniem § 17 umowy spółki Rada Nadzorcza składa się z trzech członków. Burmistrz Brzozowa powołuje 2 członków Rady Nadzorczej, a więc większość członków tego organu, co obok faktu, że Burmistrz reprezentuje 100 % kapitału zakładowego na walnym zgromadzeniu sprawia, że gmina Brzozów sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami spółki. Warunek zawarty w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. a) ustawy Pzp jest spełniony. W PGK Sp. z o.o. przeprowadzono szereg zmian zmierzających do ograniczenia świadczenia przez nią usług komercyjnych do poziomu poniżej 10 %. W związku z tym spółka od wielu lat nie przystępuje do przetargów na odbiór odpadów komunalnych organizowanych przez okoliczne gminy, a ponadto PGK Sp. z o.o. jako spółka komunalna nie jest nastawiona na generowanie wysokiego zysku, stąd cały zysk przeznaczony jest na rozwój firmy. Zgodnie z art. 67 ust. 8 ustawy Pzp do obliczania procentu działalności, o którym mowa ust. 1 pkt 12 lit. b), uwzględnia się średni przychód osiągnięty przez osobę prawną lub zamawiającego w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia. Wskaźnik uzyskany przy zastosowaniu powyższej metodologii liczenia procentu działalności wynosi 91,42 %. Warunek określony w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. b) ustawy Pzp, by ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczyło wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spełnia.