Usługa dzierżawy pary włókien światłowodowych z protekcją na potrzeby komunikacji z infrastrukturą hostingową w kolokacji.

Warszawa: Usługa dzierżawy pary włókien światłowodowych z protekcją na potrzeby komunikacji z infrastrukturą hostingową w kolokacji


Numer ogłoszenia: 143538 - 2011; data zamieszczenia: 03.06.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 105524 - 2011r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Telewizja Polska S.A. Ośrodek - TVP Technologie, ul. Jana Pawła Woronicza 17, 00-999 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5478889, faks 022 5474313.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa dzierżawy pary włókien światłowodowych z protekcją na potrzeby komunikacji z infrastrukturą hostingową w kolokacji.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Wykonawca zobowiązuje się udostępnić przez cały Okres obowiązywania Umowy dwa włókna światłowodowe z protekcją o następujących parametrach: 1) typ włókien - jednomodowe; 2) miejsce zakończenia włókien: a) Warszawa, ul. Grochowska 21 A, pomieszczenie nr 106, szafa będąca własnością Zamawiającego oznaczona jako R-l oraz b) Warszawa, ul. Woronicza 17 budynek G, pomieszczenie 231; 3) typ zakończenia włókna - standard SC.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.20.00.00-8.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
26.05.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• ATM S.A., {Dane ukryte}, 04-186 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 122000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  132840,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  132840,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  132840,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamówienie publiczne na usługę dzierżawy pary włókien światłowodowych z protekcją na potrzeby komunikacji z infrastrukturą hostingową w kolokacji - zwane dalej Usługą - może zostać udzielone tylko wykonawcy ATM S.A. w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) i b) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz. U. 2010 r. Nr 113 poz. 759 ze zm.) - zwanej dalej Ustawą. Uzasadnienie: W roku 2008 Zamawiający zawarł umowę z firmą ATM S.A. na wynajem pomieszczeń z przeznaczeniem na serwerownię dla urządzeń Zamawiającego. Zgodnie z art. 4 pkt 3) lit. i) Ustawy, Ustawy nie stosuje się do zamówień, których przedmiotem jest nabycie własności nieruchomości oraz innych praw do nieruchomości, w szczególności dzierżawy i najmu. Tym samym umowa najmu pomieszczeń zawarta między Zamawiającym, a ATM S.A. została oparta o zasady rynkowe obowiązujące na rynku nieruchomości. W wynajętym pomieszczeniu TVP S.A. zainstalowała systemy teleinformatyczne, w skład których wchodzi sprzęt wraz z oprogramowaniem. Systemy pracują na rzecz portali internetowych min. www.tvp.pl, sport.tvp.pl, tvp.info.pl. Architektura systemów została skonstruowana tak, że część kontrybucyjna odpowiadająca za pozyskiwanie materiałów wideo znajduje się na terenie Zakładu Głównego TVP S.A, natomiast część hostingowa udostępniająca treści do internetu została umieszczona się w wynajmowanym pomieszczeniu. W latach 2008-2009 Zamawiający przeprowadzał procedury dotyczące zamówień publicznych w oparciu o przepisy Ustawy, dotyczące przetargu nieograniczonego. Przedmiotem takiego zamówienia było udostępnienie łącza WAN o przepustowości 300 mbit/s oraz łączy do sieci Internet. Celem przedmiotowego zamówienia było zapewnienie komunikacji między Zakładem Głównym TVP S.A. ul Woronicza 17 w Warszawie, a infrastrukturą hostingową zlokalizowaną w wynajmowanych od ATM S.A. pomieszczeniach na ul. Grochowskiej 21A w Warszawie. Z uwagi na ówczesne wymagania związane z przepustowością łącza WAN (wykorzystywanie łącza WAN do przesyłania niewielkiej ilości plików wideo oraz do zarządzania infrastrukturą techniczną), realizacja zamówienia nie wymagała dzierżawy osobnej infrastruktury światłowodowej, bowiem wystarczyło jedynie zapewnienie przesyłu danych na niewielkim fragmencie infrastruktury telekomunikacyjnej. W związku z procesami optymalizacyjnymi realizowanymi w TVP S.A, mającymi na celu znaczne obniżenie kosztów, w roku 2010 Zamawiający wycofał z eksploatacji łącza internetowe zlokalizowane w wynajmowanych od ATM S.A. pomieszczeniach, pozostawił jedynie łącza zlokalizowane w Zakładzie Głównym. Z tego powodu konieczne stało się znaczne zwiększenie przepustowości łącza WAN na odcinku Zakład Główny TVP S.A ul. Woronicza 17 w Warszawie - ATM S.A ul Grochowska 21A w Warszawie. Osiągnięcie tego celu możliwe było jedynie poprzez zastosowanie włókien światłowodowych z protekcją. Konieczność użycia tego rozwiązania wynikała z faktu wymogu uzyskania przy użyciu włókien światłowodowych łącza o paśmie będącego wielokrotnością 10Gbit/s. Łącze o tej przepustowości jest niezbędne w celu zapewnienia wymaganego poziomu komunikacji między zrelokowaną infrastrukturą hostingową, a resztą systemu zlokalizowanego w wynajętych od ATM pomieszczeniach - przepustowość jest zależna jedynie od urządzeń, jakim dysponuje Zamawiający. Żadne inne rozwiązanie nie daje wystarczających możliwości technicznych. Jedynym podmiotem, który posiada włókna światłowodowe z protekcją na wskazanym powyżej odcinku jest ATM S.A. W związku z zaistniałą sytuacją Zamawiający zwrócił się do ATM S.A. z pytaniem, czy firma dopuszcza możliwość wprowadzenia na teren swoich obiektów kolokacyjnych, zlokalizowanych przy ul. Grochowskiej 21A w Warszawie, światłowodów innych niż ATM S.A. operatorów. ATM S.A., korzystając z ochrony praw wyłącznych, jakim jest, wynikające z przepisów Kodeksu Cywilnego, prawo własności ATM S.A. do obiektów znajdujących się w lokalizacji ul. Grochowskiej 21A w Warszawie, nie wyraziła zgody na wprowadzenie światłowodów innych operatorów we wskazanej lokalizacji. Tym samym jedynym światłowodem na odcinku wskazanym powyżej jest światłowód należący do ATM S.A. Nie jest zatem technicznie możliwe świadczenie usługi dzierżawy przez innego wykonawcę, bowiem żaden nie dysponuje ww. infrastrukturą. Na rynku istnieje zatem tylko jeden podmiot, który jest w stanie zrealizować zamówienie, tj. firma ATM S.A. Zgodnie ze stanowiskiem doktryny i orzecznictwa dotyczącego prawa zamówień publicznych należy stwierdzić, że wskazana przesłanka ma charakter przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, związanych z ochroną praw wyłącznych. Na podstawie powyższego uzasadnienia Zamawiający (TVP) przeprowadził w czerwcu i lipcu 2010 r. postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki. Wynikiem postępowania było zawarcie Umowy 23/2010/ATM na usługę dzierżawy pary włókien światłowodowych z protekcją na przewidywany w połowie 2010 r. okres wykorzystywania kolokacji w ATM, czyli do oddania do eksploatacji zmodernizowanej serwerowni na terenie Zakładu Głównego. Wobec opóźnienia realizacji projektu modernizacji tej serwerowi, zachodzi konieczność kontynuowania wynajmu pomieszczeń w ATM, a w konsekwencji kontynuowania usługi dzierżawy pary włókien światłowodowych z protekcją. Zamawiający, tak jak w roku ubiegłym, zwrócił się w tym roku ponownie do ATM S.A. z pytaniem, czy firma dopuszcza możliwość wprowadzenia na teren swoich obiektów kolokacyjnych, zlokalizowanych przy ul. Grochowskiej 21A w Warszawie, światłowodów innych niż ATM S.A. operatorów. Wykonawca - Firma ATM S.A. ponownie, jak w roku ubiegłym, korzystając z ochrony praw wyłącznych, jakim jest wynikające z przepisów Kodeksu Cywilnego, prawo własności ATM S.A. do obiektów znajdujących się w lokalizacji ul. Grochowskiej 21A w Warszawie, nie wyraziła zgody na wprowadzenie światłowodów innych operatorów we wskazanej lokalizacji. Jak z powyższego wynika, od momentu zawarcia Umowy 23/2010/ATM nie zaszły żadne zmiany w warunkach zarówno technicznych, jak i formalnych świadczenia przedmiotowej usługi. Nie istnieją zatem wątpliwości, co do konieczności przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na usługę dzierżawy pary włókien światłowodowych z protekcją na potrzeby komunikacji z infrastrukturą hostingową w kolokacji, w trybie zamówienia z wolnej ręki, na podstawie przepisu art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) i b) Ustawy.