Opracowanie wspólnej strategii rozwoju regionów Polski Wschodniej w oparciu o sektor lotniczy w ramach projektu pn. Odlotowa Polska Wschodnia

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie Strategii rozwoju regionów Polski Wschodniej w oparciu o sektor lotniczy na lata 2013 - 2033, zwanej dalej Strategią, w ramach projektu pn. Odlotowa Polska Wschodnia, realizowanego przez Gminę Krosno w partnerstwie z Miastem Chełm i Gminą Miastem Ełk w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013, Działanie I.4.4 Promocja i współpraca - Tworzenie polityki rozwoju regionalnego. Celem projektu jest zbudowanie trwałej platformy współpracy regionów Polski Wschodniej obejmujących miasta Chełm, Ełk oraz Krosno, zainteresowanych tworzeniem polityki rozwoju regionów w oparciu o sektor lotniczy, w celu wzrostu zainteresowania ofertą gospodarczą Polski Wschodniej. Cele szczegółowe projektu obejmują: - zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej regionów, - zwiększenie atrakcyjności turystycznej regionów w oparciu o turystykę lotniczą, - nawiązanie współpracy przez ośrodki akademickie z regionów z przedstawicielami branży lotniczej (podjęcie stałej współpracy środowisk naukowego i biznesowego). Strategia ma wypełniać cel związany z budowaniem trwałej platformy współpracy między partnerami. 2. Zakres opracowania Strategia będzie złożona z 3 części: Część I - Plan generalny (master plan) dla lotniska Krosno. Plan generalny powinien prezentować docelową koncepcję rozwoju lotniska Krosno w okresie 20 lat, z podziałem na etapy, w sposób logiczny, zrównoważony i opłacalny. Szczegółowy zakres części I obejmuje co najmniej: 1) Określenie obszaru objętego planem. 2) Informację dotyczącą planowanego rozwoju ruchu lotniczego (w podziale w szczególności na lotnictwo ogólne: operacje szkolne, loty prywatne oraz loty handlowe). Prognozy ruchu lotniczego należy opracować w wariantach: optymistycznym, bazowym i pesymistycznym, z uwzględnieniem poszczególnych klas statków powietrznych oraz typów użytkowników (np. general aviation, szkoły lotnicze, aero taxi itp.). Należy opracować analizę formalną, rynkową i ekonomiczną dotyczącą możliwości uruchomienia małej komunikacji pasażerskiej. 3) Koncepcję zapewniania służb żeglugi powietrznej dla przyjętego modelu funkcjonowania lotniska. 4) Koncepcję rozwoju przestrzennego wraz z zagospodarowaniem stref wokół lotniska, z podziałem na etapy. Należy uwzględnić pożądane inwestycje umożliwiające maksymalne możliwe do osiągnięcia parametry lotniska wraz z oszacowaniem ich kosztów oraz etapów realizacji, a także ich wpływu na rozszerzenie oferty lotniska oraz na koszty i przychody zarządzającego, a w tym kontekście analizę statusu lotniska z punktu widzenia dostępności dla użytkowników. Należy sporządzić projekt zagospodarowania lotniska w skali 1:5000, w przypadku zmian obecnych ograniczeń wysokości zabudowy - także plan ograniczeń wysokości zabudowy w skali 1:25000 oraz profile pól wznoszenia i podejścia w skali 1:1000/25000. 5) Informację dotyczącą przepustowości, z uwzględnieniem jej obecnych i przyszłych parametrów, w odniesieniu do zakładanego rozwoju ruchu i planowanych modernizacji lotniska. 6) Informacje ekonomiczno - finansowe dotyczące w szczególności obecnej i planowanej struktury własnościowej, przewidywanych źródeł finansowania inwestycji, obecnej i przewidywanej rentowności i płynności podmiotu, planowanej wysokości opłat lotniskowych i przychodów z ich tytułu, z odniesieniem do całości planowanych przychodów zarządzającego. 7) Charakterystykę warunków atmosferycznych za okres minimum ostatnich pięciu lat z punktu widzenia funkcjonowania lotniska i bezpieczeństwa operacji lotniczych, w tym obliczenie wskaźnika używalności lotniska dla przyjętego samolotu obliczeniowego na poszczególnych etapach modernizacji lotniska. 8) Sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko wraz z przeprowadzeniem procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. 9) Plan organizacji imprez lotniczych i pozalotniczych w oparciu o infrastrukturę lotniska odpowiadającą poszczególnym etapom rozbudowy z biznes planem. 10) Plan promocji lotniska z oszacowaniem kosztów. 11) Uzyskanie uzgodnień i opinii, o których mowa w art. 55 ust. 7 ustawy Prawo lotnicze. Wykonawca powinien wykonać opracowanie zgodnie z obowiązującymi aktami prawnymi międzynarodowymi i krajowymi regulującymi kwestie lotnisk i ruchu lotniczego. Powinien także uwzględnić obecną specyfikę lotniska Krosno jako lotniska użytku wyłącznego w rozumieniu przepisów ustawy Prawo lotnicze. Zaproponowane rozwiązania powinny być uzasadnione potrzebami rynku i potrzebami rozwojowymi miasta i regionu. Część II - Ekspertyza dotycząca potencjału społeczno - gospodarczego miasta Chełm w zakresie branży lotniczej, w tym opracowanie oferty inwestycyjnej dla branży lotniczej. Szczegółowy zakres części II obejmuje co najmniej: 1) Opracowanie analizy uwarunkowań społeczno - gospodarczych miasta Chełm zawierające informacje o następujących uwarunkowaniach: - demografia, w tym migracja zawodowa - trendy, - edukacja - poziom średni i wyższy, - przedsiębiorczość - kierunki rozwoju i zauważalne trendy, - ocena poziomu infrastruktury technicznej z uwzględnieniem komunikacji krajowej i międzynarodowej, - ocena sektora otoczenia biznesu, - analiza potencjału turystycznego miasta i jego otoczenia. 2) Przygotowanie oferty inwestycyjnej wraz z opracowaniem graficznym (mapy, rzuty, wizualizacje) na podstawie wskazanych terenów będących w zasobach miasta oraz w oparciu o istniejący Plan Zagospodarowania Przestrzennego z analizą dostępnych wolnych terenów w podziale na ich funkcje. 3) Wskazanie kierunków rozwoju miasta w zakresie branży lotniczej w oparciu o potencjał funkcjonujących szkół wyższych, atrakcyjność biznesową i turystyczną miasta z możliwością rozwoju połączeń klastrowych. Część III - Badania i analiza potencjału społeczno - gospodarczego wschodniej części województwa warmińsko - mazurskiego wraz ze wskazaniem terenu pod lokalizację lotniska/lądowiska. Szczegółowy zakres części III obejmuje co najmniej: 1) Analizę uwarunkowań rozwoju lotnictwa na Mazurach (powiat ełcki) - uwarunkowania zewnętrzne - lotniska w województwie oraz w obszarze oddziaływania: - uwarunkowania społeczno - gospodarcze, - uwarunkowania planistyczno - programowe, - uwarunkowania formalno - prawne. 2) Prognozy przewozów i ruchu lotniczego (synteza). 3) Założenia programowe do budowy lotniska w powiecie ełckim, w tym: dostępność dla użytkowników, dozwolony ruch lotniczy, zarządzanie lotniskiem/lądowiskiem. 4) Analizę 2 obszarów ujętych w planach pod lotnisko w powiecie ełckim - analizę wariantową oraz wybór najkorzystniejszego wariantu z punktu widzenia: kierunku i prędkości wiatrów, ukształtowania terenu na przyszłym lotnisku/lądowisku i w strefach podejścia, skomunikowania terenu lotniska z Miastem Ełk. 5) Opracowanie wstępnej koncepcji projektu zagospodarowania terenu lotniska, (w tym: granica pola wzlotów, układ pasów/dróg startowych i dróg kołowania, hangary, budynek zarządzającego lotniskiem, stacja paliw, pozostała niezbędna infrastruktura lotniskowa) na podstawie powyższej analizy dla wybranego wariantu lotniska. Ponadto każda z części opracowania powinna zawierać spójne zasady i mechanizmy oraz szczegółowy program stałej współpracy partnerów, m.in. w zakresie rozwoju ruchu general aviation na lotniskach/lądowiskach, tworzenia wspólnego produktu turystycznego opartego na turystyce lotniczej, promocji turystyki lotniczej i współpracy z organizatorami turystyki, promocji inwestycyjnej wśród przedsiębiorców branży lotniczej, współpracy lotnisk/lądowisk, projektów współpracy środowisk naukowych i biznesu w celu osiągnięcia zakładanych rezultatów projektu. Strategia powinna także określać system jej monitorowania i ewaluacji. Wykonawca przeprowadzi co najmniej 6 spotkań roboczych (po 2 w każdym z miast partnerskich: Krosno - wrzesień 2012r., luty 2013r.; Chełm - wrzesień 2012r., marzec 2013r., Ełk - październik 2012r., styczeń 2013r.). Spotkania powinny mieć charakter sesji strategicznych z udziałem przedstawicieli lokalnych środowisk biznesowych, naukowych oraz organizacji pozarządowych. Ich celem będzie włączenie tych podmiotów w proces tworzenia Strategii oraz konsultacje proponowanych rozwiązań. Wykonawca nie ponosi kosztów wynajęcia sali konferencyjnej ani kateringu. 3. Forma opracowania. Strategię należy opracować w języku polskim, a jej wersję finalną dostarczyć do Urzędu Miasta Krosna, Urzędu Miasta Chełm oraz Urzędu Miasta Ełku, przy czym każdy odbiorca powinien otrzymać po 3 egzemplarze drukowane Strategii oraz 3 egzemplarze na elektronicznych nośnikach informacji w plikach w formacie PDF oraz plikach źródłowych możliwych do edycji. Opracowania cząstkowe w ramach wyodrębnionych etapów realizacji zamówienia należy dostarczyć do każdego z wyżej wymienionych odbiorców przynajmniej w 2 egzemplarzach na elektronicznych nośnikach informacji.