Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp pn.: „Usuwanie pojazdów z dróg i ich przechowywanie na parkingu strzeżonym w sytuacjach zagrożenia bezpie

nie

Powiat Gdański z siedzibą w Pruszczu Gdańskim reprezentowany przez Zarząd Powiatu Gdańskiego, Krajowy numer identyfikacyjny 19168640800000, ul. ul. Wojska Polskiego  16, 83000   Pruszcz Gdański, woj. pomorskie, państwo Polska, tel. 586 834 999, e-mail zamowienia@powiat-gdanski, faks 586 834 899.
Adres strony internetowej (url): www.powiat-gdanski.pl,

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp pn.: „Usuwanie pojazdów z dróg i ich przechowywanie na parkingu strzeżonym w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa w ruchu drogowym”

ZP.272.08.2017.WR

1. Przedmiotem zamówienia jest: Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp pn.: „Usuwanie pojazdów z dróg i ich przechowywanie na parkingu strzeżonym w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa w ruchu drogowym” Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia: Wykonywanie całodobowo, przez 7 dni w tygodniu, każdej dyspozycji wydanej przez podmiot, o którym mowa w art. 130a ust. 4 ustawy Prawo o ruchu drogowym, w zakresie: - usuwania pojazdów z dróg na terenie Powiatu Gdańskiego w przypadkach, o których mowa w art. 130a ust. 1 i 2 ustawy Prawo o ruchu drogowym z dnia 20 czerwca 1997 r.; - przechowywania pojazdów usuniętych z drogi na parkingu strzeżonym. 2. Zamawiający określa wielkość zamówienia na wykonanie usługi usuwania i parkowania dla poszczególnych rodzajów pojazdów:  rower lub motorower – 3 szt.  motocykl – 3 szt.  Pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t – 38 szt.  Pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t do 7,5 t – 2 szt.  Pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 7,5 t do 16 t – 2 szt.  Pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 16 t - 4 szt.  Pojazd nieodebrany przez właściciela w terminie ustawowym, niezależnie od rodzaju pojazdu oraz dopuszczalnej masy całkowitej – 2 szt. 3. Przedmiot zamówienia musi być wykonany zgodnie z następującymi warunkami: 1) Usługa musi być świadczona zgodnie z przepisami ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1260 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie usuwania pojazdów, których używanie może zagrażać bezpieczeństwu lub porządkowi ruchu drogowego albo utrudniających prowadzenie akcji ratowniczej (Dz. U. Nr 143, poz. 846 z późn. zm.). 2) Zakres wykonywanych czynności obejmie między innymi: • Przyjęcie dyspozycji usunięcia (przemieszczenia) pojazdu i jego transport na parking strzeżony. • Dostarczenie pojazdu na wyznaczony parking strzeżony oraz rozładunek i zaparkowanie pojazdu na parkingu; • Prawidłowe zabezpieczenie pojazdu w czasie realizacji całości przedmiotu zamówienia, w sposób wykluczający jego uszkodzenie, dewastację lub utratę; • Wydanie pojazdu z parkingu właścicielowi lub osobie uprawnionej. 3) Wykonawca zobowiązany jest do realizacji każdego zlecenia dyspozycji usunięcia (przemieszczenia) i parkowania pojazdu, całodobowo, przez 7 dni w tygodniu (także w porze nocnej, w dni wolne od pracy, w dni świąteczne), z zapewnieniem całodobowej łączności telefonicznej. 4) Wykonawca zobowiązany jest do prawidłowego naliczania i pobierania w imieniu i na rzecz Zamawiającego opłat za czynności usunięcia lub przemieszczenia pojazdu w sytuacjach, o których mowa w art. 130a ust. 1, 2 ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz za przechowywanie pojazdu na parkingu strzeżonym. 5) Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia dokumentacji związanej z usuwaniem i przechowywaniem pojazdów, w szczególności: • ewidencję usuniętych i parkowanych pojazdów, (wg wzoru dostarczonego przez Zamawiającego po podpisaniu umowy z wybranym Wykonawcą); • przedkładanie w tutejszym urzędzie w terminie do 5 dnia każdego miesiąca wykazu pojazdów umieszczonych na parkingu strzeżonym w miesiącu poprzednim, • udostępnianie w każdym czasie na potrzeby Zamawiającego danych dotyczących ilości, rodzaju i czasu przechowywanych pojazdów; • umożliwienie przeprowadzenia kontroli przez Zamawiającego w zakresie prowadzonej dokumentacji, a także posiadanej bazy transportowej i miejsca parkingowego, w czasie trwania umowy; 6) W przypadku nieodebrania pojazdu z parkingu przez okres 3 miesięcy, Wykonawca nie później niż trzeciego dnia od upływu trzymiesięcznego terminu powiadamia Zamawiającego oraz podmiot, który wydał dyspozycję usunięcia pojazdu o jego nieodebraniu. Zamawiający po uzyskaniu od Wykonawcy informacji o zaistnieniu takiego zdarzenia podejmie czynności zmierzające do uzyskania w drodze sądowej orzeczenia o przepadku pojazdu na rzecz Zamawiającego. 4. Zamawiający na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę pracowników wykonujących czynności bezpośrednio związane z kierowaniem pojazdami i obsługą sprzętów niezbędnych do realizacji zamówienia. Powyższy obowiązek dotyczy również podwykonawców. W związku z tym wykonawca zobowiązany jest zawrzeć w każdej umowie o podwykonawstwo stosowne zapisy zobowiązujące podwykonawców do zatrudnienia na umowę o prace wszystkich osób wykonujących wskazane wyżej czynności. Szczegółowe zasady dokumentowania zatrudnienia na podstawie umowy o prace ww. osób oraz kontrolowanie tego obowiązku przez Zamawiającego i przewidziane z tego tytułu sankcje określone są w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 9 do zaproszenia do negocjacji. 5. Zamawiający dopuszcza zatrudnienie podwykonawcy/dalszych podwykonawców w zakresie obejmującym usuwanie i przechowywanie pojazdów, zgodnie z art. 36a ust.1 Ustawy. Szczegółowy zapis warunków zatrudnienia podwykonawców określa wzór umowy załącznik nr 9 do zaproszenia do negocjacji. 6. W przypadku zatrudnienia podwykonawcy/dalszych podwykonawców, w oparciu o art. 36b ust. 1 Ustawy Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie informacji na temat części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom (formularz oferty - załącznik nr 1 do zaproszenia do negocjacji). UWAGA: Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmniejszenia zakresu realizacji przedmiotu umowy, w szczególności w części dotyczącej przechowywania pojazdów w przypadku oddania do użytku własnego parkingu strzeżonego, na warunkach określonych we wzorze umowy (załącznik nr 9 do zaproszenia do negocjacji.). 7. Warunki płatności – podstawą do dokonania płatności za realizację przedmiotu umowy będą prawidłowo wystawione faktury przez Wykonawcę. Wystawianie faktur będzie następować każdorazowo osobno dla każdego pojazdu, po wykonaniu usługi i wydaniu pojazdu. Faktura zostanie wystawiona przez Wykonawcę w terminie 14 dni od dnia wydania pojazdu właścicielowi lub osobie uprawnionej, a w przypadku przejęcia pojazdu na własność powiatu na podstawie orzeczenia sądowego w terminie 14 dni od dnia odebrania pojazdu z parkingu przez Zamawiającego. Zamawiający zobowiązuje się dokonywać zapłaty należności za realizację przedmiotu umowy przelewem na konto podane przez Wykonawcę w terminie do 30 dni od daty otrzymania poszczególnych faktur.

II.5) Główny Kod CPV:
50118110-9

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579) Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Zamawiający przeprowadził uprzednio dwa postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na zamówienie pod nazwą: Usuwanie pojazdów z dróg i ich przechowywanie na parkingu strzeżonym w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa w ruchu drogowym: • postępowanie nr ZP.272.36.2017.PN, data zamieszczenia ogłoszenia 09.11.2017 r., • postępowanie nr ZP.272.39.2017.PN, data zamieszczenia ogłoszenia 29.11.2017 r. W obu przypadkach postępowanie zostało unieważnione, ponieważ cena zaproponowana przez Wykonawcę znacznie przekraczała środki finansowe przeznaczone na zadanie przez Zamawiającego. Wobec powyższego, mając na względzie zapewnienie sprawnego usuwania pojazdów po zdarzeniach drogowych oraz zapewnienie bezpieczeństwa w ruchu drogowym na drogach Powiatu Gdańskiego, uzasadnione jest przeprowadzenie negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych.