usługa cateringowa

Będzin: usługa cateringowa


Numer ogłoszenia: 78840 - 2013; data zamieszczenia: 26.02.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, ul. 11 Listopada 1, 42-500 Będzin, woj. śląskie, tel. 032 2674982; 7614760, 61, faks 032 2674982, 7614760, 7614761.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
usługa cateringowa.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług cateringowych dla podopiecznych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Będzinie. Przez usługę cateringową zamawiający rozumie usługę przygotowania, dostarczenia i podawania (wydawania) posiłków zgodnie z poniższymi wymaganiami: 1. Usługa cateringowa świadczona będzie w okresie od 25 lutego 2013 do 31 grudnia 2013 (włącznie), w następujący sposób: a) Obiad - w godzinach od 12.00 do 13.00 - codziennie od poniedziałku do piątku realizowane wg jadłospisu określonego w załączniku nr 1 do niniejszego zaproszenia; b) Suchy prowiant - na każdy dzień świąteczny ustawowo wolny od pracy przypadający w ciągu tygodnia oraz na każdy dzień weekendu, wydawany w dzień poprzedzający święto/weekend (piątek), przy wydawaniu gorącego posiłku - wg wykazu produktów określonego w załączniku nr 1 do niniejszego zaproszenia. Suchy prowiant winien być przygotowany w cenie obiadu; c) Posiłek świąteczny (Wigilia, Śniadanie wielkanocne) - w dniu określonym przez Zamawiającego, przypadającym przed danym świętem i godzinach uzgodnionych z Zamawiającym z co najmniej tygodniowym wyprzedzeniem wg jadłospisu określonego w załączniku nr 1 do niniejszego zaproszenia. Wykonawca zapewni osoby do obsługi podopiecznych MOPS Będzin podczas spotkań świątecznych oraz zastawę, obrusy i świąteczną dekorację sali i stołów; 2. Zamawiający dopuszcza dokonywanie zmian w posiłkach wchodzących w skład danego zestawu, po uprzednim pisemnym uzgodnieniu z Zamawiającym. Wykonawca będzie realizował usługę zgodnie z kolejnością zestawów określonych w załączniku nr 1 do niniejszego zaproszenia cyklicznie w trakcie realizacji zamówienia; 3. Zamawiający zastrzega sobie prawo do dokonania badań sprawdzających kaloryczność i wagę posiłków; 4. Miejsce dostawy cateringu : lokal (pomieszczenie), w którym będą wydawane posiłki winien być usytuowany w granicach administracyjnych dzielnicy Stare Miasto-Śródmieście wg źródła informacji: http://pl.wikipedia.org/wiki/Stare_Miasto_(Będzin). Przed podpisaniem umowy Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć Zamawiającemu dokumenty potwierdzające dysponowanie lokalem do wydawania posiłków oraz ważną decyzję (zezwolenie, opinie , protokół) lub inny dokument inspektora sanitarnego dopuszczający lokal do wydawania posiłków w żywieniu zbiorowym. 5. Przedmiot zamówienia będzie realizowany dla podopiecznych Zamawiającego, wydawanie posiłków nastąpi po udokumentowaniu prawa poboru posiłku przez osoby korzystające. Osobę do kontroli dokumentu uprawniającego do odbioru posiłku zapewnia Zamawiający; 6. Przewidywana ilość posiłków w trakcie realizacji zamówienia - max 44 950 Liczba szacunkowa osób korzystających dziennie z posiłków - max 145.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
55.32.00.00-9, 55.32.10.00-6, 55.32.20.00-3.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
25.02.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Centrum Rozwoju Twojego Biznesu, ul. 35- lecia PRL 4/20a, 42-500 Będzin, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 235531,87 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  289704,20

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  289704,20
  / Oferta z najwyższą ceną:
  289704,20

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Konieczność zastosowania wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki uzasadniona jest wystąpieniem kumulatywnie następujące okoliczności: a) wyjątkowa sytuacja - w dniu 22.01.2013 roku przedstawiciele Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Dąbrowie Górniczej, w trakcie realizacji umowy w sprawie udzielenia zamówienia dokonali kontroli interwencyjnej dotyczącej stanu sanitarno - epidemiologicznego lokalu, w którym wydawane są posiłki dla podopiecznych MOPS (miejsce świadczenia usługi cateringowej przez Wykonawcę na rzecz podopiecznych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Będzinie) Podczas kontroli wyżej wymieniony organ nadzoru stwierdził liczne uchybienia i nieprawidłowości obciążające Wykonawcę, w tym między innymi dotyczące: -braku wydzielonej toalety dla konsumenta, -braku kurtyny powietrznej przy drzwiach wejściowych (stoły ustawione bardzo blisko drzwi wejściowych), -braku jednotorowości przy wydawaniu posiłków (podopieczni oczekujący w kolejce po posiłek mijają się w drzwiach do sali konsumpcyjnej z osobami, które udają się z posiłkiem do stołów), -braku ciepłej wody w toalecie dla personelu oraz w części wydawalni przy dwukomorowym zlewozmywaku, -braku wydzielonego miejsca do mycia sprzętu porządkowego, -braku do wglądu dokumentacji GHP / GMP, -rozpoczęcia działalności bez zgody dot. zatwierdzenia zakładu przez Inspekcję Sanitarną w Dąbrowie Górniczej. Stwierdzone podczas kontroli wyżej wymienione nieprawidłowości stanowią rażące naruszenie przez Wykonawcę przepisów ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 roku o bezpieczeństwie żywności i żywienia (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 136, poz. 914 z późn .zm.) oraz rozporządzenia (WE) 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie higieny środków spożywczych, a także postanowień umowy nr 33/2012 zawartej w dniu 31.12.2012 roku z Wykonawcą zamówienia. b) przyczyny zaistnienia tej sytuacji nie leżą po stronie Zamawiającego - potwierdzeniem nienależytego wykonywania przez Wykonawcę umowy o udzielenie zamówienia publicznego są nieprawidłowości stwierdzone przez wyżej wymieniony organ kontrolny, ujawnione w Protokole Kontroli Sanitarnej oraz informacja Wydziału Architektury Starostwa Powiatowego o braku zgody na zmianę sposobu użytkowania i/lub przebudowę wyżej wymienionego lokalu. Powyższe skutkowało koniecznością rozwiązania umowy o udzielenie zamówienia publicznego w trakcie jej realizacji w trybie natychmiastowym. Powyższe przyczyny rozwiązania umowy leżą wyłącznie po stronie Wykonawcy (Wykonawca złożył bowiem wraz z ofertą oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu dotyczące posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, z uwagi na fakt, iż przepisy prawa nakładały obowiązek ich posiadania oraz dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym, nie poinformował również Zamawiającego o niespełnianiu wyżej wymienionych warunków w dniu zawarcia umowy w sprawie udzielenia zamówienia publicznego, ani w okresie pierwszych trzech tygodni realizacji przedmiotowej umowy). Zgodnie z obowiązującymi przepisami, w celu rozpoczęcia działalności (świadczenia usługi gastronomicznej) w lokalu w którym wydawane są posiłki dla podopiecznych MOPS wymagane było uzyskanie pozwolenia Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej oraz dokonanie odbioru sanitarnego przedmiotowego lokalu przed rozpoczęciem w nim działalności, a także uzyskanie pozwolenia (decyzji) Wydziału Architektury Starostwa Powiatowego na zmianę sposobu użytkowania i/lub przebudowę lokalu. Wyżej wymienionych wymogów Wykonawca nie spełnił w dniu rozpoczęcia realizacji zamówienia, jak również w pierwszym miesiącu realizacji umowy, co potwierdzają zarówno ustalenia organu kontroli zawarte w Protokole Kontroli Sanitarnej z dnia 22.01.2013 roku, jak również informacja Wydziału Architektury Starostwa Powiatowego w Będzinie. c) przedmiotowej sytuacji Zamawiający nie mógł przewidzieć - wyżej wymienione nieprawidłowości nie były znane Zamawiającemu zarówno w dniu zawarcia umowy w sprawie udzielenia zamówienia publicznego, jak również przez pierwsze trzy tygodnie realizacji umowy, gdyż przed zawarciem przedmiotowej umowy Wykonawca złożył między innymi oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w trybie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), w tym przede wszystkim oświadczenie, iż spełnia warunki dotyczące posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności oraz dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym. Złożenie przedmiotowego oświadczenia stanowi potwierdzenie spełniania przez Wykonawcę wyżej wymienionych warunków udziału w postępowaniu (w dniu podpisania oświadczenia). Przedmiotowe oświadczenie o spełnianiu wyżej wymienionych warunków udziału w postępowaniu zostało również złożone przez Wykonawcę w dwóch wcześniejszych postępowaniach o udzielenie tego samego zamówienia, prowadzonych w trybie przetargu nieograniczonego, które zostały unieważnione przez Zamawiającego z uwagi na odrzucenie wszystkich ofert na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia oraz z uwagi na fakt, iż cena najkorzystniejszej oferty przewyższała kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a Zamawiający nie miał możliwości zwiększenia tej kwoty do ceny najkorzystniejszej oferty w trybie i na zasadach przewidzianych w przepisach ustawy o finansach publicznych. d) wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia - Zamawiający zobowiązany jest do zapewnienia ciągłości realizacji usługi cateringowej dla podopiecznych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Będzinie z uwagi na obowiązek dożywiania podopiecznych wynikający z przepisów prawa (nie jest możliwe zaprzestanie wydawania posiłków podopiecznym nawet przez jedne dzień roboczy), e) nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielania zamówienia - wszczęcie kolejnego (czwartego) postępowania o udzielenie przedmiotowego zamówienia w związku z rozwiązaniem w trybie natychmiastowym umowy z dotychczasowym Wykonawcą skutkowałoby zaprzestaniem na okres co najmniej kilkunastu dni świadczenia podopiecznym usługi cateringowej, co naruszałoby przepisy ustawy o pomocy społecznej dotyczące pomocy państwa w zakresie dożywiania, jak również obowiązku zapewnienia bytu osobom potrzebującym. Przeprowadzenie kolejnego postępowania oznacza bowiem konieczność wyznaczenia co najmniej tygodniowego terminu składania ofert, dokonania oceny złożonych ofert, ewentualnego wezwania Wykonawców do uzupełnienia ofert, a także zawarcia umowy o udzielenie zamówienia publicznego po upływie terminu przysługującego Wykonawcom na ewentualne wniesienie odwołań. Z najwyższym prawdopodobieństwem wszczęcie kolejnego postępowania nie zakończyłoby się jednak zawarciem umowy o udzielnie zamówienia publicznego, gdyż trzy dotychczas przeprowadzone przez Zamawiającego postępowania w trybie przetargowym zostały unieważnione.