Odbiór odpadów komunalnych wytworzonych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości niezamieszkałych na terenie Gminy Sztabin

Sztabin: Odbiór odpadów komunalnych wytworzonych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości niezamieszkałych na terenie Gminy Sztabin


Numer ogłoszenia: 403326 - 2014; data zamieszczenia: 09.12.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Sztabin , ul. Augustowska 53, 16-310 Sztabin, woj. podlaskie, tel. 087 6439750, faks 087 6439751.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.sztabin.ug.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbiór odpadów komunalnych wytworzonych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości niezamieszkałych na terenie Gminy Sztabin.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości niezamieszkałych na terenie Gminy Sztabin. Wykonawca zobowiązany jest do odbierania od właścicieli nieruchomości zamieszkałych każdej ilości zebranych odpadów komunalnych zmieszanych i zebranych selektywnie. Odbiór odpadów komunalnych winien odbywać się zgodnie z wytycznymi obowiązującego Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podlaskiego, obowiązującymi uchwałami Rady Gminy Sztabin w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sztabin, w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów oraz innymi aktami prawa krajowego lub miejscowego mogącymi mieć wpływ na realizację zamówienia. Regionalna Instalacja Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) dla Gminy Sztabin to: - Zakład Zagospodarowania Odpadów Komunalnych w Koszarówce ze Stacją Przeładunkową w Augustowie lub w Dąbrowie Białostockiej; - Zakład Recyklingu w Dolistowie Starym. Operator RIPOK-u, to BIOM sp. z o.o z siedzibą w Dolistowie Starym 144, 19-124 Jaświły, Biuro Zarządu: Zabiele 37, 19-124 Jaświły, tel. 85 733 18 20 , tel/fax 85 716 17 55 Odpady komunalne zebrane od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Sztabin należy przekazać do: - Stacji Przeładunkowej w Augustowie lub Dąbrowie Białostockiej - odpady komunalne zmieszane, - Zakładu Recyklingu w Dolistowie Starym - odpady komunalne selektywnie zebrane. Przekazywanie odpadów do Stacji Przeładunkowej w Augustowie lub Dąbrowie Białostockiej odbywać się będzie na podstawie porozumienia nr 9/G/BSGO-II/2013 z dnia 28.06.2013 r. zawartego pomiędzy Zamawiającym i właścicielem RIPOK (BIOM sp. z o. o. w Dolistowie Starym) na zagospodarowanie odpadów, zgodnie z którym Zamawiający ponosi koszty ich zagospodarowania. Wykonawca będzie zobowiązany podpisać porozumienie z BIOM sp. z o.o. w Dolistowie na nieodpłatne przekazywanie odpadów komunalnych zebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Sztabin - przed podpisaniem umowy na realizację przedmiotowego zamówienia Wykonawca winien przedłożyć Zamawiającemu porozumienie z BIOM sp. z o. o. Szacunkowa ilość wytwarzanych odpadów to 600 ton rocznie. Powyższe dane ilościowe zostały przygotowane przez Zamawiającego z należytą starannością, należy traktować je jednak, jako przybliżone. W pierwszych trzech kwartałach 2014 r. ilość wytworzonych odpadów zmieszanych wynosiła: I kw. 2014 r. - 122,7 tony II kw. 2014 r. - 147,56 tony III kw. 2014 r. - 135,9 tony W pierwszych trzech kwartałach 2014 r. ilość wytworzonych odpadów segregowanych wynosiła: I kw. 2014 r. - 1,1 tony II kw. 2014 r. - 3,5 tony III kw. 2014 r. - 7,17 tony Łączna ilość posesji z których odbierane są odpady komunalne - 1302 ( na dzień 30.11.2014 r.). Ilość nieruchomości w których odpady są segregowane wynosi 790. W pozostałych nieruchomościach odpady w chwili obecnej nie są segregowane. Nieruchomości niezamieszkałe to głównie obiekty użyteczności publicznej w Sztabinie ( bank, poczta, policja, ośrodek zdrowia, stacja paliw itp. ), zakłady pracy, sklepy, obiekty usługowe, warsztaty i inne obiekty prowadzące działalność gospodarczą. W skład tych nieruchomości wchodzą również obiekty i miejsca publiczne będące w zarządzie Zamawiającego m.in.: Urząd Gminy Sztabin, szkoły we wsiach Sztabin, Jaminy, Jaziewo, Krasnybór , remizy OSP we wsiach Sztabin, Krasnybór, Jastrzębna Pierwsza, Jaminy, Mogilnice, Polkowo, Jagłowo , Jaziewo, biblioteka w Sztabinie z filiami w Jaminach i Jastrzębnej Drugiej , Gminny Ośrodek Kultury, GOPS, świetlice wiejskie we wsiach Kamień, Krasnoborki, Jastrzębna Druga, Jastrzębna Pierwsza, Jaminy, Mogilnice, Jaziewo, Polkowo, plaża w Sztabinie, place i parkingi itp. W ramach realizacji zamówienia Wykonawca udostępni Urzędowi Gminy Sztabin w Sztabinie bez ponoszenia przez Zamawiającego z tego tytułu żadnych kosztów, następujące rodzaje pojemników, z których odbierane będą odpady komunalne: 35 pojemników PA.1.1 o pojemności 1100 litrów, 10 pojemników MGB-120 o pojemności 120 litrów, z których 15 pojemników PA.1.1 zostanie ustawionych na trzech placach (parkingach) zlokalizowanych we wsiach Sztabin, Jaminy i Krasnybór ( po 5 pojemników w każdej miejscowości ). Wywóz tych pojemników odbywać się będzie w następujący sposób: w miesiącach styczeń, luty, marzec, kwiecień i grudzień Wykonawca zasadniczo nie będzie zobowiązany do obierania odpadów, chyba że konieczność taka zostanie potwierdzona telefonicznie przez Zamawiającego. w pozostałych miesiącach odbiór odpadów z tych pojemników należy realizować 2 razy w miesiącu, jednak po wcześniejszym potwierdzeniu telefonicznym przez Zamawiającego. Wykonawca udostępni Spółdzielni Mieszkaniowej w Sztabinie na podstawie umowy wynajmu, dzierżawy lub innej formy dysponowania pojemnikami, bez ponoszenia przez Zamawiającego z tego tytułu żadnych kosztów następujące rodzaje pojemników, z których odbierane będą odpady komunalne. Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów komunalnych według ustalonego harmonogramu bezpośrednio z terenu nieruchomości niezamieszkałych następujących frakcji odpadów komunalnych z częstotliwością: odpady zmieszane - 1 raz na miesiąc, z uwzględnieniem terminów wywozu odpadów z placów o których mowa w pkt. 8) , odpady zmieszane z budynku Urzędu Gminy w Sztabinie, Zespołu Szkół Samorządowych w Sztabinie oraz w okresie od maja do września z plaży w Sztabinie - 2 razy w miesiącu zbierane selektywnie: papier i tektura, szkło, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe oraz odpady opakowaniowe ze szkła w podziale na szkło bezbarwne i kolorowe - 1 raz na kwartał, pozostałe odpady zbierane selektywnie tj.: zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte opony - dwa razy do roku w uzgodnionych miejscach na terenie poszczególnych sołectw. W celu odbioru pozostałych frakcji selektywnie zbieranych odpadów komunalnych Wykonawca zobowiązany jest wyposażyć do dnia 1 stycznia 2015 r.: aptekę w Sztabinie przy ul. Augustowskiej 43 i punkt apteczny w Krasnymborze w specjalnie oznakowany pojemnik przeznaczony do zbierania przeterminowanych leków oraz opróżniać go 1 raz na pół roku; ZSS w Sztabinie, ZSS w Krasnymborze, Szkole Podstawowej w Jaziewie, Urzędzie Gminy w Sztabinie w specjalnie oznakowane pojemniki przeznaczone do zbierania baterii oraz opróżniać je 1 raz na pół roku. Wykonawca zobowiązany jest do odbierania z terenu nieruchomości Spółdzielni Mieszkaniowej w Sztabinie następujących frakcji odpadów komunalnych z częstotliwością: 1. odpady zmieszane - co dwa tygodnie, 2. zbierane selektywnie papier i tektura, szkło, tworzywa sztuczne - nie rzadziej niż 1 raz na kwartał, 3. pozostałe odpady zbierane selektywnie - dwa razy do roku. Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów z poszczególnych nieruchomości zgodnie z ustalonym przez Wykonawcę i zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem wywozu. Szczegółowy opis zamówienia zawarty jest w SIWZ..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.00.00.00-7, 90.50.00.00-2, 90.51.10.00-2, 90.51.31.00-7, 90.51.20.00-9.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada: 1. zezwolenie na transport odpadów w zakresie objętym przedmiotem niniejszego zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 2. wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Sztabin, prowadzonego na podstawie art. 9c ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.).

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże że: w okresie ostatnich trzech lat przed upływem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie wykonał (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje należycie) co najmniej jedną usługę związaną z przedmiotem zamówienia, a w szczególności polegającą na odbiorze i transporcie odpadów komunalnych w sposób ciągły, przez okres 12 miesięcy, o łącznej masie odpadów komunalnych w ilości co najmniej 500 Mg .

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże że dysponuje następującymi narzędziami i urządzeniami: 1. bazą magazynowo-transportową usytuowaną w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Sztabin , na terenie, do którego posiada tytuł prawny, 2. co najmniej 2 pojazdami specjalnymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, przystosowanymi do opróżniania pojemników o pojemności od 120 l do 1100 l , 3. co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, 4. 1 pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczegółowego warunku w tym zakresie i uzna warunek za spełniony na podstawie oświadczenia złożonego wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 2 do SIWZ.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczegółowego warunku w tym zakresie i uzna warunek za spełniony na podstawie oświadczenia złożonego wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 2 do SIWZ.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 95
• 2 - Termin płatności faktury od dnia jej przedłożenia - 5

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Wszelkie zmiany i uzupełnienia w treści umowy wymagają pod rygorem nieważności formy pisemnej w postaci aneksu do umowy podpisanego przez obie Strony. 2. Zmiana postanowień niniejszej Umowy w stosunku do treści oferty Wykonawcy w zakresie wynagrodzenia, dopuszczalna jest w przypadku: 1) zmiany wysokości opłat wynikających wprost z przepisów prawa a mających istotny wpływ na koszty świadczenia usługi, 2) innej zmiany prawa powszechnie obowiązującego wpływającej na zasady odbierania odpadów, 3) wprowadzenia zmian w stosunku do opisu przedmiotu zamówienia w zakresie wykonania prac niewykraczających poza zakres przedmiotu zamówienia, w sytuacji konieczności usprawnienia procesu realizacji zamówienia. 3. W związku z wskazanymi w ust. 2 okolicznościami, dopuszczalne jest zwiększenie wynagrodzenia, przy czym możliwe jest ono o kwotę nie większą niż udokumentowany wzrost kosztów świadczenia usługi. 4. Dopuszcza się zmianę umowy w zakresie sposobu spełniania przez Wykonawcę świadczenia odbierania odpadów w przypadku zmiany przepisów prawa powszechnie obowiązującego wpływających na sposób spełniania świadczenia 5. Strony dopuszczają możliwość dokonywania zmian w Umowie spowodowanych zmianami powszechnie obowiązujących przepisów prawa, które zaczęły obowiązywać po dniu zawarcia Umowy, wraz ze skutkami wprowadzenia takiej zmiany, które mają wpływ na koszty wykonania przedmiotu Umowy, w tym w szczególności wysokości wynagrodzenia należnego Wykonawcy, w przypadku wejścia w życie przepisów powodujących zmianę: 1) wysokości stawki podatku od towarów i usług, 2) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, 3) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne. 6. W przypadku zmian, o których mowa w ust. 5 Wykonawca powinien przedstawić oraz wykazać Zamawiającemu za pomocą odpowiednich dokumentów, w jaki sposób ww. zmiany wpływają na koszty wykonania przedmiotu Umowy (zamówienia) przez Wykonawcę. 7. W przypadku, gdy Wykonawca wykaże wpływ zmian przepisów prawa na koszty wykonania zamówienia. Strony dokonają stosownej zmiany Umowy w formie pisemnego aneksu, pod rygorem nieważności.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.sztabin.ug.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Gminy Sztabin 16-310 Sztabin ul. Augustowska 53.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
17.12.2014 godzina 10:00, miejsce: Urząd Gminy Sztabin 16-310 Sztabin ul. Augustowska 53 pok. nr 17.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie