Odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych z terenu miasta Kamienna Góra

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych, w tym selektywne odbieranie odpadów z nieruchomości niezamieszkałych położonych na terenie Gminy Miejskiej Kamienna Góra w każdej ilości w okresie od 1 stycznia 2018 roku do 31 grudnia 2019 roku, zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Kamienna Góra I. Odbieranie odpadów komunalnych winno odbywać się zgodnie z obowiązującymi przepisami prawnymi, w szczególności: 1. Ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 1987) 2. Ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r. poz. 1289.) 3. Ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 519) 4. Uchwałą Nr XXIX/935/16 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 22 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2016-2022. 5. Uchwałą Nr XXI/135/16 Rady Miejskiej w Kamiennej Górze z dnia 29 czerwca 2016 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Kamienna Góra. 6. Uchwałą Nr XXI/136/16 Rady Miejskiej w Kamiennej Górze z dnia 29 czerwca 2017 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami, w szczególności ilość odpadów komunalnych odbieranych od właścicieli nieruchomości, częstotliwość odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i sposób świadczenia usług przez punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych. 7. Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122 ze zmianami). 8. Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 934) 9. Innymi aktami prawnymi obowiązującymi i utworzonymi w okresie realizacji powierzonego zadania. II. Ogólne informacje 1. Powierzchnia Gminy Miejskiej Kamienna Góra – 1 804 ha 2. Ilość odbieranych odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych 1059,85 Mg/rok, w tym odpadów komunalnych segregowanych 317,96 Mg/rok natomiast odpadów komunalnych niesegregowanych 741,89 Mg/rok. 3. Ilość nieruchomości niezamieszkałych na terenie miasta Kamienna Góra na dzień 27.11.2017 r. - 275 UWAGA! Zdeklarowana liczba może ulec zmianie w dół lub w górę. 4. Długość dróg na terenie miasta Kamienna Góra: drogi gminne – 33,48 km drogi powiatowe – 10,2 km drogi wojewódzkie – 1,15 km drogi krajowe 4,24 km III. Zakres przedmiotu zamówienia (świadczonej usługi): 1. Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów komunalnych, w tym selektywnego odbierania odpadów, z nieruchomości niezamieszkałych położonych na terenie Gminy Miejskiej Kamienna Góra. Obszar Gminy Miejskiej pokazany jest na mapie poglądowej – załącznik nr 1 do Opisu przedmiotu zamówienia. 2. Odbiór odpadów winien zapewniać osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami. 3. Urządzenia do gromadzenia odpadów: pojemniki i kontenery, które zostaną ustawione w miejscach gromadzenia odpadów wskazanych przez Zamawiającego na okres realizacji zamówienia, zapewnia Wykonawca bez pobierania dodatkowej opłaty. 4. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie do utrzymywania pojemników w odpowiednim stanie technicznym i sanitarnym, w tym do:  dokładnego mycia pojemników i kontenerów w okresie realizacji zamówienia (w terminach: maj 2018 rok i maj 2019 rok),  przeprowadzenia dezynfekcji w okresie realizacji umowy (w terminach: maj 2018 rok i maj 2019 rok). Wykaz ilości nieruchomości niezamieszkałych wraz z ilością zadeklarowanych odpadów stanowi załącznik nr 2 do Opisu przedmiotu zamówienia. 5. Wykonawca dostarczy nowe lub używane urządzenia do gromadzenia odpadów nie później niż do 01 stycznia 2018 r. z zastrzeżeniem, że w przypadku przedłużonej procedury przetargowej termin może ulec zmianie, jednak nie później niż w ciągu 14 dni od podpisania umowy. Przez „nowe” rozumie się dotychczas nieużywane urządzenia do gromadzenia odpadów, natomiast przez „używane” rozumie się urządzenia w dobrym stanie technicznym, bez uszkodzeń – perforacji, pęknięć, wymyte i zdezynfekowane. 6. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne zbierane będą do pojemników ustawionych w miejscach do tego przeznaczonych (wyznaczone miejsca na pojemniki). 7. Odpady segregowane będą zbierane w odpowiednich pojemnikach przeznaczonych do segregacji. 8. Wykonawca zobowiązuję się do ubezpieczenia na własny koszt wszystkich dostarczonych przez siebie pojemników, od wszelkich ryzyk związanych ze zniszczeniem, uszkodzeniem lub kradzieżą a także ich zabezpieczenia, tak aby ograniczyć możliwość kradzieży, uszkodzenia bądź zniszczenia. W przypadku kradzieży, zniszczenia lub uszkodzenia pojemnika Wykonawca winien podstawić pojemnik w miejsce utraconego. 9. W trakcie realizacji umowy Wykonawca zobowiązany będzie do wyposażenia nieruchomości w odpowiednie pojemniki zgodnie ze zgłoszeniem Zamawiającego. Dostarczenie i ustawienie pojemników na terenach wskazanych nieruchomości nastąpi w ciągu 2 dni roboczych od dnia zgłoszenia Zamawiającego. Dotyczy to sytuacji zmiany ilości pojemników na danej nieruchomości, bądź nowych nieruchomości, jeżeli pojawią się w trakcie realizacji zamówienia. 10. Urządzenia do gromadzenia odpadów: a) pojemniki: - z tworzywa sztucznego, - zamykane klapą w kolorze żółtym na odpady segregowane (tworzywa sztuczne, metale), w kolorze zielonym na odpady segregowane (opakowania szklane), w kolorze niebieskim na odpady segregowane (papier), w kolorze brązowym na odpady segregowane (odpady „bio”), w kolorze jednolitym: antracytowym, grafitowym lub innym oprócz koloru białego, zielonego, żółtego, brązowego i niebieskiego na zmieszane odpady komunalne, - 1100 na odpady segregowane – opakowania szklane - winny posiadać specjalne otwory wrzutowe, - winny spełniać obowiązujące normy techniczne (zgodne z normą PN-EN-840) oraz posiadać atest PZH, - posiadać oznakowanie (informacja o przeznaczeniu pojemnika na dany rodzaj odpadu) oraz logo i telefon Wykonawcy; b) kontenery KP 7 – kolor pomarańczowy (dopuszcza się zamianę kontenerów KP 7 na pojemniki o pojemności 1100 l). 11. Jeżeli podczas odbierania odpadów komunalnych dojdzie do uszkodzenia lub zniszczenia pojemników z winy Wykonawcy, Wykonawca w trakcie realizacji zamówienia zobowiązany będzie do dodatkowego dostarczenia pojemników na swój koszt. 12. Wykonawca zobowiązany będzie do zebrania odpadów komunalnych leżących w pobliżu pojemników (wyznaczonych miejsc). 13. Wykonawca winien sporządzić harmonogram odbioru odpadów komunalnych w uzgodnieniu z Zamawiającym. Wykonawca zobowiązany będzie w ramach umowy do przygotowania komunikatywnego kalendarza z harmonogramem odbioru odpadów komunalnych oraz do jego dystrybucji wśród właścicieli nieruchomości. Ponadto kalendarz odbioru odpadów winien być dostarczony Zamawiającemu w wersji elektronicznej (pliki w formacie *doc., *PDF) celem opublikowania na stronie internetowej. Zapis ten dotyczy odpowiednio wszelkich zmian dotyczących kalendarza. Przy ustalaniu harmonogramu odbioru odpadów komunalnych z terenu nieruchomości niezamieszkałych należy kierować się zapisami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Kamienna Góra, który stanowi, że minimalna częstotliwość pozbywania się odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w zależności od rodzaju odpadów wynosi: a) dla niesegregowanych odpadów komunalnych – nie rzadziej niż jeden raz w tygodniu; b) dla segregowanych odpadów komunalnych: papier, tworzywa sztuczne i metale - nie rzadziej niż jeden raz na tydzień; c) dla segregowanych odpadów komunalnych: szkło – nie rzadziej niż jeden raz na dwa tygodnie; d) dla segregowanych odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów w okresie od kwietnia do października – nie rzadziej niż jeden raz na tydzień, w okresie od listopada do marca – nie rzadziej niż raz na miesiąc. 14. Odbiór odpadów komunalnych z terenu nieruchomości odbywać się będzie w dni robocze w godz. 600-1800 (również w soboty jeśli zaistnieje konieczność oraz w dni poprzedzające Święto Zmarłych we wczesnych godzinach rannych w dniu 1 i 2 listopada, tj. poza ustalonym harmonogramem), przy czym Zamawiający zastrzega sobie dostarczenia dodatkowych pojemników według potrzeb. 15. Zamawiający zastrzega, że może zwiększyć się ilość nieruchomości niezamieszkałych i częstotliwość odbioru odpadów komunalnych. 16. Wykonawca w ramach realizacji przedmiotu zamówienia nie będzie mógł mieszać selektywnie zebranych odpadów komunalnych z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi. 17. Wykonawca w przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów, odbiera odpady jako niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne. Wykonawca zobowiązany będzie w terminie 2 dni roboczych od dnia zaistnienia opisanej sytuacji do pisemnego lub drogą elektroniczną poinformowania Zamawiającego o niewywiązaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości. 18. Wykonawca zobowiązany będzie do ważenia wszystkich odebranych odpadów komunalnych na legalizowanej wadze. 19. Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczenia odpadów komunalnych do regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych, prowadzonej przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sanikom, ul. Nadbrzeżna 5a, 58-420 Lubawka, wskazanej uchwałą nr XXIX/935/16 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 22 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2016-2020. 20. Wykonawca przed podpisaniem umowy ustali z Zamawiającym dokładny wykaz nieruchomości, lokalizację pojemników, z których będą odbierane odpady komunalne. 21. Usługa ma być świadczona przez Wykonawcę pojazdami wymienionymi w załączniku do oferty, sporządzonym w oparciu o wzór: Dokument 4. Zamawiający zastrzega, że pojazdy wskazane przez Wykonawcę w ofercie nie mogą wykonywać usługi na innych terenach w dniach i godzinach określonych w harmonogramie, jako dni odbioru odpadów z terenu nieruchomości niezamieszkałych miasta Kamienna Góra. Powyższe nie dotyczy pojazdu wykonującego prace dorywcze pojazdu do odbioru kontenerów. W związku z powyższym Wykonawca winien sporządzić harmonogram odbioru odpadów tak, aby zmaksymalizować wykorzystanie swojego parku maszynowego. 22. Pojazdy wyznaczone do realizacji przedmiotu zamówienia powinny być: - sprawne, posiadać aktualne badania techniczne, być dopuszczalne do ruchu oraz oznakowane nazwą przedsiębiorcy i numerem jego telefonu, - wyposażone w urządzenia monitorujące, umożliwiające automatyczne zapisywanie w nielotnej pamięci: czasu pracy, aktualnej lokalizacji i przebytej drogi pojazdów z rzeczywistym, jednoznacznie wykazanym wykonywaniem czynności (w tym wyładunku odpadów), pamięć danych powinna być przechowywana i odczytywalna minimum przez okres 30 dni, przy czym odczytywanie danych nie może powodować kasowania zawartości urządzenia monitorującego. 23. Wykonawca zobowiązany jest do: a) zapewnienia przez cały okres realizacji zamówienia w uzgodnieniu z Zamawiającym systemu monitorowania pracy sprzętu obejmującego: - bieżące śledzenie pozycji pojazdów w oparciu o wykorzystanie systemu GPS, przy czym pamięć danych powinna być przechowywana minimum przez okres 30 dni a odczytywanie danych nie może powodować kasowania zawartości pamięci urządzenia monitorującego; - odwzorowanie aktualnej pozycji przebytej trasy pojazdu na cyfrowej mapie Kamiennej Góry z dokładnością umożliwiającą jednoznaczne określenie miejsca (adresu) wykonywania pracy pracownika; - odtwarzanie i analizę ,,historii'' prac sprzętu z okresu realizacji umowy oraz prowadzenie jej rozliczania na podstawie danych odczytanych z urządzeń monitorujących pracę sprzętu; b) utrzymanie i wyposażenia stanowiska dyspozytorskiego Wykonawcy w odpowiedni sprzęt komputerowy i telekomunikacyjny umożliwiający wykonanie funkcji opisach w pkt 25 lit. a) poprzez sieć internetową, przy czym aktualizacja danych w trakcie odbierania odpadów nie rzadziej niż raz na dobę; c) wyposażenia Zamawiającego na czas realizacji przedmiotu zamówienia w oprogramowanie lub dostęp do systemu za pośrednictwem Internetu na 2 stanowiskach komputerowych będących własnością Zamawiającego umożliwiające: bieżącą kontrolę pracy sprzętu wykorzystywanego przez Wykonawcę do wykonywania usług związanych z odbieraniem odpadów komunalnych, z jednoznacznym odwzorowaniem na mapie miejsca prowadzenia usługi, w zakresie obejmującym co najmniej informacje o których mowa w pkt 24 i 25, poprzez odczyt i analizę danych za pośrednictwem sieci internetowej z komputera bazowego (serwera), d) przeszkolenie 2 osób wybranych przez Zamawiającego w zakresie obsługi oprogramowania. 24. Zamawiający wymaga od Wykonawcy w zastosowanym systemie GPS, wyposażenia w funkcję optymalizacji trasy pojazdów w postaci modułu, który biorąc pod uwagę ilość i pojemność pojemników planuje pracę tak, aby odbywała się ona w jak najkrótszym czasie i najmniejszym kilometrażu, w sposób płynny i systematyczny, zapewniając wysoki standard usług. 25. Dotyczy przypadku zadeklarowania przez Wykonawcę przeprowadzenia 2 akcji promujących: Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzenia 2 akcji promujących polegających na bezpośrednim dostarczeniu do każdego obsługiwanego podmiotu gospodarczego (obsługiwanej nieruchomości niezamieszkałej), od którego (od której) będą odbierane odpady, informacji zawierającej zasady postępowania z odpadami opakowaniowymi pochodzącymi z prowadzonej działalności gospodarczej, ze szczególnym uwzględnieniem przepisów ustawy z dnia 13 czerwca 2013 roku o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. z 2013 r., poz. 888). Formą akcji promującej będzie ulotka w kolorze w formacie A4. Zamawiający wymaga, aby akcja promująca była przeprowadzona w styczniu, w każdym roku trwania umowy. IV. Pozostałe wymagania: 1. Wykonawca zobowiązany jest ważyć wszystkie odebrane odpady komunalne na legalizowanej wadze. Pojazd będzie ważony na instalacji przed rozładunkiem. Masa odpadów wyliczana będzie na podstawie różnicy wagi pojazdu brutto wraz załogą osobową a wagą pojazdu netto wraz z załogą pojazdu (ustalenia dokonane będą na podstawie protokołu kontrolnego ważenia pojazdów netto). 2. Zamawiający zastrzega sobie, w trakcie realizacji umowy, możliwość zamiany kontenerów KP-7 na pojemniki PA-1100, o czym Wykonawca zostanie powiadomiony z odpowiednim wyprzedzeniem. Takie działanie nie będzie niosło za sobą żadnych konsekwencji finansowych ze strony Zamawiającego. 3. Wykonawca zobowiązany będzie do naprawy na swój koszt wszelkich szkód w środowisku wyrządzonych przez siebie w ZUO w Lubawce. 4. Przy zabudowie zwartej lub przy jednym adresie dopuszcza się system pojemnikowy wspólny dla kilku nieruchomości niezamieszkałych tzw. gniazda. 5. Lokalizację pojemników ustalić należy wspólnie z Zamawiającym. 6. Wyłoniony do realizacji zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie do zapoznania się z regulaminem świadczenia usług publicznych przez ZUO w Lubawce. Załącznik nr 1 – mapa poglądowa Załącznik nr 2 – wykaz ilości nieruchomości niezamieszkałych wraz ilością zadeklarowanych odpadów