Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Głogówek

Głogówek: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Głogówek


Numer ogłoszenia: 37643 - 2014; data zamieszczenia: 25.02.2014

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Głogówek, ul. Rynek 1, 48-250 Głogówek, woj. opolskie, tel. 77 4069900, 4069915, faks 77 4069906.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Głogówek.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1.Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy (nieruchomości zamieszkałe), 2.Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy (nieruchomości niezamieszkałe), 3.Wyposażenie właścicieli nieruchomości, o których mowa w punktach 1-2 w pojemniki-kontenery i worki przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych w ilości i pojemności zgodnej z obowiązującym na terenie gminy Głogówek Regulaminie utrzymania czystości i porządku oraz utrzymywaniem pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym. 4.Wykonawca zobowiązany jest do odbierania i zagospodarowania wszystkich odpadów komunalnych gromadzonych na nieruchomościach przez właścicieli nieruchomości, w tym odpadów komunalnych wymienionych poniżej wytworzonych na nieruchomościach określonych w punkcie 1 i 2: a)zmieszanych odpadów komunalnych, b)odpadów surowcowych (tzw. suchych) zebranych selektywnie, c)szkła opakowaniowego zebranego selektywnie, d)odpadów komunalnych ulegających biodegradacji zebranych selektywnie. 5. Odbiór odpadów komunalnych następował będzie od wszystkich właścicieli nieruchomości z terenu gminy Głogówek istniejących w trakcie obowiązywania umowy, jak również w przypadku zgłoszenia nowej nieruchomości po raz pierwszy (poprzez złożenie pierwszej deklaracji),Wykonawca: a)będzie odbierał odpady z tej nieruchomości począwszy od pierwszego planowanego zgodne z harmonogramem terminu odbioru przypadającego bezpośrednio po terminie dokonania takiego zgłoszenia przez Zamawiającego Wykonawcy, b)dostarczy właścicielowi nieruchomości pojemniki, worki lub kontenery wraz z harmonogramem odbierania odpadów. 6.Wykonawca zobowiązany będzie do dostosowywania sposobu wykonywania przedmiotu umowy do treści zmienionych przez właścicieli nieruchomości w deklaracji o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 7.Wykonawca ponosi całkowite koszty związane z transportem i zagospodarowaniem odpadów, wyposażenia właścicieli nieruchomości w pojemniki i worki oraz kontenery na odpady komunalne wraz z utrzymywaniem ich w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, wszystkie pozostałe koszty zamówienia, w tym koszty wydruków harmonogramów odbioru odpadów oraz ewentualne ich zmiany, jak również koszty ich dostarczenia właścicielom nieruchomości. Ponadto w kosztach uwzględnia się również opłatę za przyjęcie odpadów komunalnych przez regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych oraz wszelkie inne koszty nieujęte w dokumentacji przetargowej, bez których nie jest możliwe wykonanie zamówienia. 8.Wykonawca jest zobowiązany do uwzględnienia w kosztach wykonania usługi wpływów z tytułu uzyskanych zysków ze sprzedaży zebranych surowców wtórnych..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.50.00.00-2.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
07.01.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Remondis Opole Sp. z o.o., Al. Przyjaźni 9, 45-573 Opole, kraj/woj. opolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 252700,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  313998,66

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  313998,66
  / Oferta z najwyższą ceną:
  313998,66

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Konieczność wszczęcia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp., dla przedmiotowego zadania wynika z faktu, iż ustawodawca na podstawie art. 3 ust. 2 oraz art. 6c ustawy z dnia 13 września 1996 r. (t.j. Dz.U. z 2013 poz. 1399), zwana w dalszej treści ustawą UCiPwG, nałożył na urzędy gmin obowiązek zapewnienia czystości i porządku na swoim terenie oraz obowiązek zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, którzy zamieszkują na terenie gminy, z jednoczesną możliwością ustanowienia w drodze aktu prawa miejscowego, możliwości odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. Gmina Głogówek rozpisała przetarg nieograniczony pn. Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Głogówek, w dniu 15.11.2013r., ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 2013/S 222-386883 dniu 15.11.2013r., z terminem składania i otwarcia ofert na dzień 30.12.2013r. W wyznaczonym terminie została złożona tylko jedna oferta, za cenę 3 778 281,37zł brutto. Zamawiający z uwagi na to, że cena najkorzystniejszej oferty przewyższała kwotę, którą zamawiający mógł przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, unieważnił postępowanie o udzielenie zamówienia w dniu 31 grudnia na podstawie art. 93, ust. 1, pkt. 4, ustawy Pzp. Kwota przeznaczona przez Zamawiającego na realizację zamówienia wynosiła 2 600 000,00zł. W zaistniałej sytuacji, nie było możliwe rozstrzygnięcie przetargu, do którego został zobligowany Zamawiający na podstawie art. 6d ustawy UCiPwG, w terminie do dnia 1 stycznia 2014r. W związku z powyższym, celem realizacji obowiązku ustawowego, zapewnienia bezpieczeństwa sanitarnego i prawnego mieszkańców Gminy Głogówek, uniknięcia ewentualnych nieprawidłowości rynkowych, a przede wszystkim zagwarantowania wydatkowania środków publicznych zgodnie z zasadami wyrażonymi w art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 ze zm.), słusznym było dokonanie wyboru tymczasowego wykonawcy na okres od dnia 1 stycznia 2014 r. do dnia 27 lutego 2014 r., w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust 1 pkt 3 ustawy Pzp., ze względu na wyjątkowa sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, a wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia dla zapewnienia bezpieczeństwa sanitarnego mieszkańców Gminy Głogówek. Zamawiający nie był w stanie zachować ustawowych terminów określonych dla przetargu nieograniczonego o którym mowa w ustawie Pzp. Należy podkreślić, że brak wyboru w terminie wykonawcy rodzi wyjątkową sytuację, której Zamawiający nie mógł przewidzieć, a odpady komunalne muszą być odbierane, gdyż nie wykonywanie przez Gminę obowiązków w postaci odbierania odpadów od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują oraz od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, spowoduje naruszenie ustawy przepisów ustawy UCiPwG oraz aktu prawa miejscowego w postaci Uchwały NR XXXIII/251/2013 Rady Miejskiej w Głogówku z dnia 27 września 2013 r. w sprawie postanowienia o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. Zamawiający przewidział wybór wykonawcy tymczasowego na minimalny okres, niezbędny do przeprowadzenia kolejnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie ustawą Pzp, zachowując ustawowe terminy określone dla przetargu nieograniczonego.