Wynik przetargu

Adres: Matejki 59, 60-770 Poznań, woj. wielkopolskie
Dane kontaktowe: email: zamowienia@ztm.poznan.pl
tel: 61 8346184
fax: 61 8346147
Dane zamówienia
ID ogłoszenia wyniku: 5859920170 Data Udzielenia: 2017-04-04
Rodzaj zamówienia: usługi
Tryb postępowania [WR]: Zamówienia z wolnej ręki
Kody CPV
48000000-8 Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne
72910000-2 Usługi archiwizacji komputerowej
Wyniki
Nazwa części Wykonawca Wartość
Wdrożenie Systemu PEKA na urządzeniach Zamawiającego dostarczonych w ramach umowy na ZCPD nr ZTM.EZ.3313.16.2016 z dnia 15.12.2016r. Atos Global Delivery Center Polska Sp. z o.o.
Warszawa
319 800,00
1,00
Barometr Ryzyka Nadużyć

Raport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego.


Kliknij we wskaźnik by poznać szczegóły

Dane ogłoszenia o wyniku:
Data udzielenia:
2017-04-04
Dotyczy cześci nr:
0
Kody CPV:
72910000
48000000
Ilość podmiotów składających się na wykonawcę:
1
Kwota oferty w PLN:
319 800,00 zł
Minimalna złożona oferta:
319 800,00 zł
Ilość złożonych ofert:
1
Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego:
0
Minimalna złożona oferta:
319 800,00 zł
Maksymalna złożona oferta:
319 800,00 zł
TREŚĆ OGŁOSZENIA
Ogłoszenie nr 58599 - 2017 z dnia 2017-04-04 r.
Poznań: Wdrożenie Systemu PEKA na urządzeniach Zamawiającego dostarczonych w ramach umowy na ZCPD nr ZTM.EZ.3313.16.2016 z dnia 15.12.2016r.
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Nazwa projektu lub programu



Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie


Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

Postępowanie zostało przeprowadzone przez podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania

nie

Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie przez zamawiających

nie

Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej

nie

W przypadku przeprowadzania postępowania wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej – mające zastosowanie krajowe prawo zamówień publicznych::


Informacje dodatkowe:

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu, krajowy numer identyfikacyjny 300973510, ul. Matejki  59, 60-770   Poznań, państwo Polska, woj. wielkopolskie, tel. 61 8346184, faks 61 8346147, e-mail zamowienia@ztm.poznan.pl
Adres strony internetowej (URL): http:/www.ztm.poznan.pl/

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):
Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Wdrożenie Systemu PEKA na urządzeniach Zamawiającego dostarczonych w ramach umowy na ZCPD nr ZTM.EZ.3313.16.2016 z dnia 15.12.2016r.

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy):

ZTM.EZ.3310.3.2017

II.2) Rodzaj zamówienia:

Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi informatycznej polegającej na przeniesieniu Systemu PEKA (tzw. migracja) z dotychczasowego miejsca jego osadzenia, tj. z dotychczas użytkowanych serwerów, na nowe serwery zakupione przez Zamawiającego na potrzeby budowy Zapasowego Centrum Przetwarzania Danych w oparciu o umowę nr ZTM.EZ.3313.16.2016 z dnia 15.12.2016r. Dotychczas System PEKA działał w oparciu o jedną bazę serwerową, co skutkowało licznymi trudnościami w zapewnieniu jego poprawnego i płynnego działania. System PEKA jest kompleksowym rozwiązaniem informatycznym zadaniem, którego jest umożliwienie sprawnego, bezpiecznego i wygodnego korzystania z usług publicznych dostarczanych przez Miasto Poznań. W tym celu niezbędne jest jego osadzenie na dodatkowych, zapasowych serwerach (tzw. Zapasowe Centrum Przetwarzania Danych), przez co możliwe będzie korzystanie z ww. usług w wypadku awarii serwera podstawowego. Nadto w oparciu o serwer podstawowy wykonawca obowiązany będzie do uruchomienia tzw. środowiska testowego, co umożliwi Zamawiającemu wykonywanie testów poprawności funkcjonowania nowych usług planowanych do wprowadzenia do użytku w oparciu o System PEKA. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia określa Załącznik nr 1 do niniejszego protokołu – Opis Przedmiotu Zamówienia.

II.4) Informacja o częściach zamówienia:


Zamówienie podzielone jest na części:

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 72910000-2
Dodatkowe kody CPV: 48000000-8
SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów


III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
Postępowanie/część zostało unieważnione nie
Należy podać podstawę i przyczynę unieważnienia postępowania:

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
06/03/2017

IV.2 Całkowita wartość zamówienia

Wartość bez VAT
300000.00

Waluta
PLN


IV.3) INFORMACJE O OFERTACH

Liczba otrzymanych ofert
1
w tym

Liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw:
0

Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej:


Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej:


liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną:


IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:


IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA
Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie:
nie
Atos Global Delivery Center Polska Sp. z o.o.,  ,  ul.Królewska 16,  00-103,  Warszawa,  kraj/woj. mazowieckie
Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: nie
Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie
Skrót literowy nazwy państwa:
Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie
Skrót literowy nazwy państwa:

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM


Cena wybranej oferty/wartość umowy
319800

Oferta z najniższą ceną/kosztem
319800
>
Oferta z najwyższą ceną/kosztem
319800

Waluta:
PLN


IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa


Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom


Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom:


IV.8) Informacje dodatkowe:



IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b  ustawy Pzp.


IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Usługa migracji oraz konfiguracji systemu i usług PEKA z obecnej platformy sprzętowej, stanowiące przedmiot niniejszego zamówienia, mogą być wykonane jedynie przez dotychczasowego wykonawcę całości Systemu. Zamawiający może udzielić przedmiotowego zamówienia na usługi wraz z koniecznymi dostawami jedynie dotychczasowemu Wykonawcy zamówienia pn. System „Poznańska Elektroniczna Karta Aglomeracyjna (PEKA)” – firmie Atos Global Delivery Center Polska Sp. z o.o. opierając się o przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze oraz konieczność ochrony praw wyłącznych, wynikającą z prawa autorskiego oraz prawa własności technologii. Dlatego podstawę prawną udzielenia przedmiotowego zamówienia w stosunku do części przedmiotu stanowi treść przepisu zawarta w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp (przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze), a do innej części zastosowanie ma treść przepisu z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp (przyczyny związane z prawami wyłącznymi). W stosunku jednak do większości elementów przedmiotu zamówienia będą miały zastosowanie obydwie podstawy prawne. Powierzenie zamówienia osobie trzeciej wiązałoby się z ryzykiem ingerencji osób trzecich w System i utratą praw z gwarancji, tym samym m.in. prawa Zamawiającego do żądania usuwania ewentualnych awarii. Warunki gwarancji oraz usługi Wykonawcy związane z utrzymaniem Systemu PEKA w stałej sprawności są jednymi z najważniejszych elementów umowy podstawowej oraz gwarantem prawidłowego funkcjonowania Systemu, tym samym komunikacji w mieście. Drugorzędne, ale również istotne znaczenie ma fakt utraty możliwości dochodzenia kar umownych i roszczeń wynikających z nieprawidłowego działania Systemu. Dopuszczenie osób trzecich doprowadziłoby do „rozmycia” odpowiedzialności, a jej dochodzenie stałoby się znacznie utrudnione, a w praktyce niemożliwe. Nieskuteczna stałaby się jednoznaczna identyfikacja przyczyn wszelkich awarii i adresata zobligowanego do ich usunięcia, nie wspominając o kosztach, których nie wiadomo od kogo należałoby dochodzić. Niemożliwe jest na tym etapie realizacji Systemu dopuszczenie osób trzecich, gdyż wiązałoby się to z ogromnym zagrożeniem funkcjonowania Systemu PEKA. Ryzyko dla Systemu i funkcjonowania komunikacji byłoby ogromne. Kolejnym ważnym argumentem uzasadniającym, że niemożliwe jest udzielenie zamówienia w trybie konkurencyjnym jest fakt konieczności posiadania dostępu do kodów źródłowych, brak dostępu do technologii poufnych firmie Atos Global Delivery Center Polska Sp. z o.o oraz na chwilę obecną nie przekazane jeszcze prawa autorskie. Czynności stanowiące przedmiot zamówienia wymagają ingerencji w system bazy danych stanowiący przedmiot umowy głównej. Baza danych zawiera informacje poufne i wrażliwe – Zamawiający nie jest w stanie ocenić, czy i ewentualnie które jej elementy oraz w jaki sposób można byłoby udostępnić osobie trzeciej bez naruszenia prawa. Ze względów oczywistych konieczne szkolenia z dostarczonych funkcjonalności, kodowania, protokołów może dokonać jedynie ich twórca. Po pierwsze, ze względów opisanych powyżej, po wtóre tylko on może prowadzić prawidłowe obserwacje, identyfikować potrzeby, ewentualne braki lub możliwości oraz skutecznie wspierać przedstawicieli Zamawiającego, osoby korzystające i zarządzające poprzez odpowiednie szkolenia, instrukcje i współpracę techniczną. Zadania stanowiące przedmiot zamówienia wymagają działania w istniejącej aplikacji i wymagają ingerencji w kody źródłowe. Działanie osób trzecich wiązałoby się z utratą gwarancji. Nie jest możliwe powierzenie tych zadań osobom trzecim ze względu na prawa wyłączne firmie Atos Global Delivery Center Polska Sp. z o.o. Działania w ramach udzielonego zamówienia wymagają ingerencji w istniejące dedykowane oprogramowanie, technologię stanowiącą tajemnicę firmy Atos Global Delivery Center Polska Sp. z o.o. Zważywszy na powyższe konieczne jest udzielenie przedmiotowego zamówienia z zastosowaniem trybu z wolnej ręki dotychczasowemu wykonawcy Systemu „Poznańska Elektroniczna Karta Aglomeracyjna (PEKA)” firmie Atos Global Delivery Center Polska Sp. z o.o. na podstawie art. 67 ust.1 pkt 1 lit. a i b Pzp. Udzielenie zamówienia nie narusza naczelnych zasad Prawa zamówień publicznych - zasady konkurencyjności i równego traktowania wykonawców. Stanowi wydatek racjonalny, oszczędny oraz zgodny z przepisami ustawy.