Sprzątanie pomieszczeń w

Częstochowa: Sprzątanie pomieszczeń w budynkach i lokalach Urzędu Miasta Częstochowy i terenów wokół nich oraz obsługa sal konferencyjnych (w latach 2014-2015)


Numer ogłoszenia: 468712 - 2013; data zamieszczenia: 18.11.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Miasto Częstochowa , ul. Śląska 11/13, 42-217 Częstochowa, woj. śląskie, tel. 34 3707100, faks 34 3707170.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.czestochowa.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Sprzątanie pomieszczeń w budynkach i lokalach Urzędu Miasta Częstochowy i terenów wokół nich oraz obsługa sal konferencyjnych (w latach 2014-2015).

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest sprzątanie pomieszczeń w budynkach i lokalach Urzędu Miasta Częstochowy i terenów wokół nich oraz obsługa sal konferencyjnych (w latach 2014-2015), w tym: 1. stałe, kompleksowe sprzątanie pomieszczeń o ogólnej powierzchni 12 733 m2 w budynkach i lokalach Urzędu Miasta Częstochowy (sprzątanie we wszystkie dni robocze każdego miesiąca), położonych w Częstochowie przy: 1.1. ul. Śląskiej 11/13; 1.2. ul. Focha 19/21; 1.3. ul. Waszyngtona 5; 1.4. ul. Bialskiej 20; 1.5. ul. Katedralnej 8; 1.6. Alei Niepodległości 20/22; 1.7. Alei Najświętszej Maryi Panny 45a; 1.8. Alei Najświętszej Maryi Panny 65; 1.9. Alei Wolności 14 (pomieszczenia wynajmowane w siedzibie Specjalistycznego Centrum Medycznego SPEC-MED Sp. z o.o.). 2. kompleksowe sprzątanie pomieszczeń o ogólnej powierzchni 319 m2 w lokalach Urzędu Miasta Częstochowy (sprzątanie 4 razy w miesiącu, w dni robocze), położonych w Częstochowie przy: 2.1. ul. Targowej 29 (pomieszczenia udostępnione zamawiającemu w siedzibie Zespołu Szkół Mechaniczno-Elektrycznych); 2.2. ul. Wały Dwernickiego 117/121 (pomieszczenia wynajmowane w siedzibie Agencji Rozwoju Regionalnego S.A.). 3. obsługa sal konferencyjnych oraz bieżące utrzymanie porządku (we wszystkie dni robocze każdego miesiąca) w budynkach Urzędu Miasta Częstochowy w godzinach pracy Urzędu: 3.1. obsługa sal konferencyjnych w budynku przy ul. Śląskiej 11/13, tj. sali 108 (24-osobowa), sali 118 (24-osobowa) oraz innych pomieszczeń; 3.2. bieżące utrzymanie czystości w budynkach przy ul. Śląskiej 11/13 oraz przy ul. Waszyngtona 5. 4. stałe sprzątanie terenu o ogólnej powierzchni ok. 8 824 m2 wokół budynków Urzędu Miasta Częstochowy, położonych przy: 4.1. ul. Śląskiej 11/13; 4.2. ul. Focha 19/21; 4.3. ul. Bialskiej 20; 4.4. ul. Waszyngtona 5; 4.5. Alei Najświętszej Maryi Panny 45a (tzw. Odwach); 4.6. parkingów i chodników wewnętrznych przy budynku ul. Focha 19/21 oraz chodników ulic: Jana III Sobieskiego, Śląskiej i Focha, zlokalizowanych przy tym budynku. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera specyfikacja istotnych warunków zamówienia (w tym zakres prac) oraz wymagania zamawiającego zawiera załącznik nr 1 do SIWZ, które są załącznikiem do ogłoszenia o zamówieniu i są dostępne na stronie internetowej zamawiającego.

II.1.5) przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających do wysokości 10% wartości zamówienia podstawowego, w przypadku: 1. wystąpienia konieczności sprzątania obiektów/terenów nieobjętych niniejszą umową, tj. niewymienionych w pkt 3.1. do 3.4. SIWZ. 2. konieczności udzielenia zamówienia po zakończeniu obowiązywania umowy, a przed wejściem w życie kolejnej umowy, która zostanie zawarta w wyniku rozstrzygnięcia nowego przetargu na usługę sprzątania obiektów i terenów Urzędu Miasta Częstochowy

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.91.00.00-9, 90.91.12.00-8, 90.91.92.00-4, 90.61.00.00-6.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający wymaga złożenia wadium w wysokości 7.000,00 zł (słownie: siedem tysięcy złotych 00/100)

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O zamówienie publiczne mogą ubiegać się wykonawcy, którzy posiadają wiedzę i doświadczenie niezbędne do wykonania przedmiotu zamówienia, tj. udokumentują wykonanie lub wykonywanie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jednej usługi, polegającej na kompleksowym sprzątaniu przez okres co najmniej 1 roku pomieszczeń o powierzchni ogółem co najmniej 9 000 m2 oraz terenów zewnętrznych o powierzchni ogółem co najmniej 5 000 m2.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

I. Pozostałe warunki udziału w postępowaniu: O zamówienie publiczne mogą ubiegać się wykonawcy, którzy: 1. Zobowiążą się, że w przypadku złożenia najkorzystniejszej oferty, zatrudnią w trybie umowy o pracę do 5 pracowników wskazanych przez zamawiającego, na warunkach pracy nie gorszych od tych, które zapewnił im dotychczasowy pracodawca; 2. Zobowiążą się, że w przypadku złożenia najkorzystniejszej oferty, nie wypowiedzą umów o pracę pracownikom, o których mowa w pkt 5.3. SIWZ w okresie trwania umowy, tj. do dnia 31 grudnia 2015 r., chyba że przyczyna wypowiedzenia umowy leżałaby po stronie pracownika. Dokumentem potwierdzającym spełnianie warunku, o którym mowa w punkcie 5.3. SIWZ musi być: a) Oświadczenie wykonawcy, że w przypadku złożenia najkorzystniejszej oferty, zatrudni w trybie umowy o pracę do 5 pracowników wskazanych przez zamawiającego, na warunkach pracy nie gorszych od tych, które zapewnił im dotychczasowy pracodawca - zawarte w druku OFERTA. Dokumentem potwierdzającym spełnianie warunku, o którym mowa w punkcie 5.4. SIWZ musi być: a) Oświadczenie wykonawcy, że w przypadku złożenia najkorzystniejszej oferty, nie wypowie umów o pracę pracownikom, o których mowa w pkt 5.3 SIWZ w okresie trwania umowy, tj. do dnia 31 grudnia 2015 r., chyba że przyczyna wypowiedzenia umowy leżałaby po stronie pracownika - zawarte w druku OFERTA. W przypadku spółek cywilnych w ofercie należy złożyć zaświadczenie z Urzędu Skarbowego oraz z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zarówno na spółkę, jak i na każdego ze wspólników. II. Wymagania dotyczące dokumentów, określonych w punktach 6.1. od 6.4. SIWZ. II.1. Dokumenty o których mowa w punkcie 6.1.a), 6.1.e), 6.2.a), 6.3.a) i 6.4.a) SIWZ winny być złożone w oryginale. Dokumenty o których mowa w punktach 6.1.b), 6.1.c), 6.1.d) i 6.2.b) winny być złożone w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez osobę (-y) uprawnioną (-e) do składania oświadczeń woli w imieniu wykonawcy. Dokumenty sporządzone w języku obcym muszą być złożone wraz z tłumaczeniem na język polski. II.2. W przypadku składania oferty wspólnej przez kilku przedsiębiorców (tzw. konsorcjum) lub przez spółkę cywilną, każdy ze wspólników konsorcjum lub spółki cywilnej musi złożyć dokumenty wymienione w punkcie 6.1. SIWZ (lub w punkcie 6.5.2. SIWZ - jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wraz z dokumentem wymienionym w punkcie 6.1.a) i 6.1.e) SIWZ). Pozostałe dokumenty będą traktowane jako wspólne. Wspólnicy muszą ustanowić pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy. Do oferty należy dołączyć stosowne pełnomocnictwo, podpisane przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli każdego ze wspólników. Wspólnicy ponoszą solidarną odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia, określoną w art. 366 Kodeksu cywilnego. II.3. Zgodnie z art. 26 ust. 2b Prawa zamówień publicznych wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, tj. przedstawić pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. W/w zobowiązanie musi być przedstawione w oryginale. II.4.W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku, gdy wykonawca wykazując spełnianie warunku, o których mowa w punkcie 5.2. SIWZ polega na zasobach innych podmiotów, kopie dokumentów potwierdzających spełnianie tych warunków, dotyczących odpowiednio wspólników konsorcjum lub innych podmiotów powinny być poświadczone za zgodność z oryginałem przez wspólników konsorcjum (każdy w odniesieniu do dokumentów go dotyczących) lub przez pełnomocnika konsorcjum, jeżeli będzie miał do tej czynności upoważnienie, a w odniesieniu do innych podmiotów przez upoważnionych przedstawicieli tych podmiotów (każdy w odniesieniu do dotyczących go dokumentów). III. Inne dokumenty wymagane przez zamawiającego: a) Wypełniony druk OFERTA, stanowiący załącznik nr 2 do SIWZ, zawierający oświadczenie, że wykonawca spełnia wszystkie warunki określone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, a także informację, czy wykonawca należy/nie należy do grupy kapitałowej. Upoważnienie osób podpisujących ofertę musi bezpośrednio wynikać z dokumentów dołączonych do oferty. Oznacza to, że jeżeli upoważnienie takie nie wynika wprost z dokumentu stwierdzającego status prawny wykonawcy, to do oferty należy dołączyć stosowne pełnomocnictwo w formie oryginału lub kserokopii potwierdzonej notarialnie. b) Dowód wpłaty wadium.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

I. W przypadku rozpoczęcia realizacji przedmiotu zamówienia w terminie późniejszym niż 1.01.2014 r. wynagrodzenie Wykonawcy zostanie proporcjonalnie zmniejszone. II. W przypadku urzędowej zmiany stawki podatku VAT, strony zobowiązują się do podpisania aneksu do umowy, regulującego wysokość podatku VAT. III. W przypadku zwiększenia lub zmniejszenia wielkości sprzątanej powierzchni (obiekty/tereny), określonej w § 1 umowy, miesięczne wynagrodzenie określone w § 4 ust. 1 ulegnie zmianie, przy zachowaniu założenia, że cena 1 m2 sprzątanej powierzchni jest ceną ryczałtową i nie może ulec zmianie. W takiej sytuacji wartość wynagrodzenia będzie stanowić iloczyn ceny 1 m2 sprzątanej powierzchni i faktycznej ilości m2 sprzątanej powierzchni. IV. Zmiana osób, o których mowa w § 12 ust. 1, wymaga pisemnego powiadomienia drugiej strony co najmniej 2 dni przed planowaną zmianą.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://bip.czestochowa.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
e-mail: amarchewka@czestochowa.um.gov.pl.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
28.11.2013 godzina 09:30, miejsce: Biuro Obsługi Interesanta (parter), stanowisko Wydziału Administracji i Nadzoru, ul. Śląska 11/13, 42-217 Częstochowa.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Specyfikacja istotnych warunków zamówienia będzie dostępna na stronie internetowej Zamawiającego: http://bip.czestochowa.pl Na tej stronie Zamawiający będzie również zamieszczał pytania i odpowiedzi, modyfikacje SIWZ, odwołania dot. treści ogłoszenia oraz postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, ogłoszenie o wyborze najkorzystniejszej oferty. DODATKOWE WYMAGANIA ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ ZAMÓWIENIA - KLAUZULA SPOŁECZNA Na podstawie art. 29 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający będzie wymagał, aby wśród osób bezpośrednio uczestniczących w wykonywaniu zamówienia zatrudnione były co najmniej 2 osoby bezrobotne na podstawie skierowania Powiatowego Urzędu Pracy, zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (jt. Dz. U. z 2008 r. nr 69, poz. 415 ze zm.) lub na postawie właściwego dokumentu kierującego bezrobotnych do pracodawcy, wystawionego przez organ zajmujący się realizacją zadań z zakresu rynku pracy określony w analogicznych przepisach państwa członkowskiego UE lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Wyżej wskazane osoby powinny być zatrudnione w terminie nie dłuższym niż 14 dni od daty podpisania umowy nieprzerwanie przez cały okres trwania umowy. Wykonawca, w przypadku uznania jego oferty za najkorzystniejszą, zobowiązany jest do: - zatrudnienia co najmniej 2 osób bezrobotnych, zgodnie z wymaganiami wskazanymi w niniejszym punkcie specyfikacji - klauzula społeczna - w terminie nie dłuższym niż 14 dni od daty podpisania umowy nieprzerwanie przez cały okres trwania umowy; - przedłożenia zamawiającemu zgłoszeń ofert pracy przedstawionych Powiatowemu Urzędowi Pracy, odpisu skierowań osób bezrobotnych przez Powiatowy Urząd Pracy do pracodawcy oraz umów o pracę - w terminie do 21 dni od daty podpisania umowy. W przypadku rozwiązania stosunku pracy przez bezrobotnego lub przez pracodawcę (z winy bezrobotnego), wykonawca będzie obowiązany do zatrudnienia na to miejsce innego bezrobotnego w terminie do 14 dni od ustania stosunku pracy ze zwolnionym bezrobotnym. Zamawiający uprawniony będzie do kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań dotyczących zatrudniania w/w osób. Na żądanie zamawiającego, wykonawca obowiązany będzie niezwłocznie udokumentować fakt zatrudniania w/w osób. W przypadku niezatrudniania w sposób nieprzerwany przy realizacji zamówienia wymaganej przez zamawiającego liczby osób bezrobotnych, wykonawca będzie zobowiązany do zapłacenia zamawiającemu kary umownej, w wysokości iloczynu kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za okres bezpośrednio poprzedzający moment zakończenia umowy oraz liczby miesięcy w okresie realizacji zamówienia - za każdego niezatrudnionego bezrobotnego poniżej liczby wymaganej przez zamawiającego, chyba że wykonawca wykaże, że przedstawił zgłoszenie oferty pracy Powiatowemu Urzędowi Pracy albo odpowiedniemu organowi zajmującemu się realizacją zadań z zakresu rynku pracy w państwie, w którym ten wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, a niezatrudnienie osób bezrobotnych nastąpiło z przyczyn nie leżących po jego stronie. Za przyczynę nieleżącą po stronie wykonawcy będzie w szczególności uznany brak osób bezrobotnych zdolnych do wykonania zamówienia na obszarze, w którym jest realizowane zamówienie i w okresie jego realizacji.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie