wynajem i montaż zabudowy kontenerowej na potrzeby Szkoły Podstawowej w Przeźmierowie

nie

Wójt Gminy Tarnowo Podgórne, Krajowy numer identyfikacyjny 55112500000, ul. ul. Poznańska  115, 62080   Tarnowo Podgórne, woj. wielkopolskie, państwo Polska, tel. 061 8146-221, e-mail zp@tarnowo-podgorne.pl, faks (061) 814 61 18.
Adres strony internetowej (url): www.tarnowo-podgorne.pl

wynajem i montaż zabudowy kontenerowej na potrzeby Szkoły Podstawowej w Przeźmierowie

WOP.271.48.2018

1. Przedmiotem zamówienia jest wynajem, montaż i demontaż zabudowy kontenerowej na po-trzeby Szkoły Podstawowej w Przeźmierowie. Lokalizacja: teren szkoły podstawowej Przeźmiero-wo ul. Kościelna 46/48, działka nr 150/5, Powierzchnia terenu pod kontenery ok. 31 m x 17 m. 2. Zakres prac: - dostawa, montaż i wynajem kontenerów, - wynajem zbiorników bezodpływowych, - przygotowanie terenu pod kontenery, - podłączenie kontenerów do mediów (energia elektryczna, woda, zbiornik bezodpływowy na nie-czystości), - połączenie kontenerów między sobą, - opróżnianie zbiorników bezodpływowych na nieczystości, - odłączenie podłączonych mediów od kontenerów (energia elektryczna, woda, zbiornik bezod-pływowy na nieczystości) - demontaż i wywóz kontenerów, - posprzątanie kontenerów po wynajmie, - wywóz nieczystości. 3. Wyposażenie kontenerów: a) kontenery – sale lekcyjne: - 4 sale lekcyjne dla 25 dzieci o powierzchni ok. 60 m2 (szacunkowo: 1 sala lekcyjna składa się z 4 kontenerów), - 2 sale lekcyjne dla 15 dzieci o powierzchni ok. 30 m2 ( szacunkowo: 1 sala lekcyjna składa się z 2 kontenerów). Kontenery winny być wyposażone w ogrzewanie elektryczne, oświetlenie , gniazda elektryczne, klimatyzację, drzwi i okna. b) kontenery – sanitariaty: – toaleta dla dziewcząt, – toaleta dla chłopców, - toaleta dla niepełnosprawnych. Kontenery wyposażone w ogrzewanie elektryczne, oświetlenie , gniazda elektryczne, sedesy, umywalki, pisuary, elektryczne suszarki do rąk, dozowniki do mydła, pojemniki do papieru toaleto-wego, drzwi i okna. Mapa zawierająca również sposób ustawienia kontenerów stanowi załącznik do niniejszej specyfi-kacji. 4. Wszystkie prace winny być zrealizowane zgodnie z przepisami, obowiązującymi normami, warun-kami technicznymi i posiadaną wiedzą, przepisami bhp, z zaleceniami Zamawiającego. Wykonawca zastosuje materiały o parametrach użytkowych nie gorszych od podanych w dokumentacji. 5. Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, i podania przez wykonawcę firm podwykonawców. 6. Przedmiot zamówienia został określony we Wspólnym Słowniku Zamówień symbolem: 70 31 00 00-7 – usługa wynajmu lub sprzedaży obiektów budowlanych. 7. Do obowiązku i na koszt Wykonawcy należy także: - zabezpieczenie miejsce wykonywania prac oraz prowadzenie prac zgodnie z przepisami BHP oraz ppoż.; - zabezpieczenie instalacji i urządzeń na terenie robót i w jej bezpośrednim otoczeniu przed ich zniszczeniem lub uszkodzeniem w trakcie wykonywania robót, stanowiących przedmiot niniej-szej Umowy; - zapewnienie bezpiecznego korzystania z terenu przylegającego do miejsca wykonywania prac; - kompletowanie w trakcie realizacji prac stanowiących przedmiot niniejszej Umowy wszelkiej dokumentacji zgodnie z obowiązującymi przepisami, - usunięcie wszelkich wad i usterek stwierdzonych w trakcie trwania prac w uzgodnionym przez Strony terminie, nie dłuższym jednak niż termin technicznie uzasadniony konieczny do ich usu-nięcia, - ochrona i zarządzanie miejscem wykonywania prac, aż do zakończenia realizacji Zamówienia, co nie wyłącza uprawnień Zamawiającego do nadzoru, - likwidacja skutków oddziaływania realizacji prac na otoczenie, - zapłata opłat za składowanie odpadów. 8. Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących następujące czynności w zakre-sie realizacji zamówienia, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. – Kodeks pracy (Dz.U. z 2014r. poz. 1502, z późn. zm.). Art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. – Kodeks pracy : Przez nawiązanie stosunku pracy pra-cownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod je-go kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca – do za-trudnienia pracownika za wynagrodzeniem. 8.1. Sposób i okres wymaganego zatrudnienia osób realizujących czynności w zakresie realizacji za-mówienia. Zamawiający wymaga, aby osoby realizujące przedmiot zamówienia, które wykonywać będą czyn-ności faktycznie związane z przedmiotem zamówienia opisane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia były zatrudnione na podstawie umowy o pracę, w wymiarze czasu pracy 1 etat. Wymagana liczba zatrudnionych osób – minimum 3 osoby. Wykonawca lub podwykonawca zatrudni wyżej wymienione osoby na okres realizacji zamówienia. W przypadku rozwiązania stosunku pracy przed zakończeniem tego okresu, zobowiązuje się do nie-zwłocznego zatrudnienia na to miejsce innej osoby. 8.2. Rodzaj czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnie-nia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czyn-ności w trakcie realizacji zamówienia: Czynności pracownika dokonującego montażu kontenerów. 8.3. Uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań, o któ-rych mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań: a) sposób udokumentowania zatrudnienia ww. osób: a1) prace będą świadczone przez osoby wymienione w wykazie pracowników wykonujących czyn-ności w trakcie realizacji zamówienia, a2) wykonawca w terminie do 5 dni roboczych licząc od dnia zawarcia umowy będzie zobowiązany do przedstawienia Zamawiającemu dokumentów potwierdzających sposób zatrudnienia ww. osób: oświadczenie wykonawcy zawierające: imię i nazwisko zatrudnionego, czas zatrudnienia, czas pracy, zakres obowiązków pod rygorem kar umownych za podanie nieprawdziwych danych lub braku ak-tualizacji listy pracowników w przypadku wystąpienia zmian osobowych. a3) wykonawca na każde pisemne żądanie Zamawiającego w terminie do 5 dni roboczych przedkła-dał będzie Zamawiającemu raport stanu i sposobu zatrudnienia ww. osób, przedkładał dowody od-prowadzenia składek ZUS, przez cały okres realizacji zamówienia lub kopię dowodu potwierdzają-cego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapew-niający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych. b) Sankcje z tytułu niespełnienia wymagań w zakresie zatrudnienia: b1) W przypadku nie przedstawienia w terminie informacji, o której mowa w pkt. 8.3. ppkt. a2) i a3) SIWZ lub podanie nieprawdziwych danych lub braku aktualizacji listy pracowników w przypadku wy-stąpienia zmian osobowych, wykonawca będzie każdorazowo płacił Zamawiającemu karę w wyso-kości 2 000zł. b2) W przypadku dwukrotnego nie wywiązania się z obowiązku wskazanego w pkt. 8.3. ppkt. a2) i a3) lub zmiany sposobu zatrudnienia wskazanych osób, Zamawiający ma prawo od umowy odstąpić i naliczy dodatkowo kary umowne wskazane we wzorze umowy jak za nienależyte wykonanie za-mówienia. b3) W przypadku niezatrudnienia przy realizacji zamówienia liczby osób wymaganej przez Zamawia-jącego, wykonawca będzie zobowiązany do zapłacenia kary umownej Zamawiającemu, w wysoko-ści 1% całkowitego wynagrodzenia, za każdą niezatrudnioną osobę poniżej liczby wymaganej przez Zamawiającego, b4) W uzasadnionych przypadkach, z przyczyn nieleżących po stronie wykonawcy, możliwe jest za-stąpienie ww. osoby lub osób innymi osobami pod warunkiem, że spełnione zostaną wszystkie po-wyższe wymagania co do sposobu zatrudnienia na okres realizacji zamówienia określone przez wy-konawcę w ofercie. b5) W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez wykonawcę lub podwykonawcę, zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy. 9. Zamawiający przewiduje prawo opcji. W toku realizacji umowy Zamawiający zastrzega sobie pra-wo do wydłużenia wynajmu zabudowy kontenerowej do 3 miesięcy. Zaistnienie okoliczności sko-rzystania z prawa opcji spowoduje odpowiednie zwiększenie wynagrodzenia należnego Wykonaw-cy po cenach zawartych w ofercie. Prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może ale nie musi skorzystać w ramach realizacji umowy. W przypadku nie skorzystania przez Zamawiają-cego z prawa opcji Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu. Warunkiem urucho-mienia prawa opcji jest złożenie przez Zamawiającego pisemnego oświadczenia woli w przedmiocie skorzystania z prawa opcji w określonym przez niego zakresie. 10. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca udzielił rękojmi i gwarancji na przedmiot zamówienia na czas trwania umowy. 11. Zamówienie należy wykonać w terminie: - Termin dostawy i montażu - …………….. - termin wynajmu kontenerów: do 29 lutego 2020r. (z możliwością przedłużenia do 3 miesięcy w ramach prawa opcji).

II.5) Główny Kod CPV:
70310000-7

Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 3  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zamówienie będzie udzielone w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający przeprowadził pierwotnie postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego wg wykonanej dokumentacji projektowej przez Autorską Pracownię Architektoniczną Vowie Studio. W postępowaniu pomimo zainteresowania wykonawców i składanych zapytań nie wpłynęła żadna oferta. Biorąc pod uwagę fakt, że termin wykonania zabudowy kontenerowej na rzecz rozbudowywanej szkoły jest dość krótki, oraz że nie dochodzi do istotnych zmian w przedmiocie zamówienia. Zamawiający wszczął postępowanie w trybie z wolnej ręki na podstawie art.67 ust.1 pkt. 4 PZP. W wyniku prowadzonych negocjacji z wykonawcą firmą TOI TOI POLSKA sp. z o.o. ustalono, że nie jest możliwa realizacja powyższego zamówienia zgodnie z projektem w tym terminie. Zaprojektowane kontenery są wysokości 3 m zgodnie z warunkami jakie wymagane są dla pomieszczeń szkolnych. Stwarza to konieczność ich odrębnego wykonania co wiąże się z czasem oczekiwania na poziomie 4 miesięcy. Jednocześnie wykonawca wskazał alternatywne rozwiązanie możliwe do realizacji w ciągu miesiąca tj wykonanie zabudowy kontenerowej ze standardowych kontenerów wysokości 2,5 m wyposażonych w klimatyzację. Rozwiązanie to będzie spełniało wymagania dla pomieszczeń szkolnych, wymaga jednak wykonania zmiennego opracowania projektowego. Efektem negocjacji jest więc istotnie z punktu widzenia PZP zmieniony przedmiot, tym samym nie mogło dojść do zawarcia umowy w trybie art. 67 ust.1 pkt. 4. Biorąc pod uwagę oba przeprowadzone postepowania oraz fakt, że przedmiot zamówienia musi być zrealizowany w jak najkrótszym terminie, a najlepiej do 29 czerwca 2018 r., bowiem rusza rozbiórka starej szkoły w czasie wakacji i należy jak najszybciej przenieść ją do zabudowy kontenerowej, nie ma już czasu na prowadzenie kolejnego postępowania w innym trybie. Jednocześnie sytuacja ta nie wynika z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, bowiem nie mógł on przewidzieć sytuacji, w której nie będą dostępne kontenery w takiej konfiguracji jak założył zgodnie z obowiązującymi przepisami projektant. Jednocześnie w trakcie pierwszego postępowania w trybie przetargu nieograniczonego żaden z wykonawców nie zwrócił na to uwagi i nie poddał pod rozwagę rozwiązań alternatywnych możliwych do wykonania w wymaganym terminie.