Wykonanie zadania pn. Remont skarpy drogi przywałowej (serwisowej) lewego wału rzeki Wisłoki w km wału 16+875 - 16+930 w miejscowości Wola Mielecka, gm. Mielec, woj. podkarpackie

Rzeszów: Wykonanie zadania pn. Remont skarpy drogi przywałowej (serwisowej) lewego wału rzeki Wisłoki w km wału 16+875 - 16+930 w miejscowości Wola Mielecka, gm. Mielec, woj. podkarpackie


Numer ogłoszenia: 59513 - 2016; data zamieszczenia: 30.05.2016

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Podkarpacki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych, ul. Hetmańska 9, 35-959 Rzeszów, woj. podkarpackie, tel. 17 8537 440, faks 17 8536421.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Wojewódzka samorządowa jedn. org. nieposiadająca osobowości prawnej (jedn. budżet.).

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie zadania pn. Remont skarpy drogi przywałowej (serwisowej) lewego wału rzeki Wisłoki w km wału 16+875 - 16+930 w miejscowości Wola Mielecka, gm. Mielec, woj. podkarpackie.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie remontu skarpy drogi przywałowej (serwisowej) lewego wału rzeki Wisłoki w km wału 16+875 - 16+930. Zamówienie na wykonanie zadania pn.: Remont skarpy drogi przywałowej (serwisowej) lewego wału rzeki Wisłoki w km wału 16+875 - 16+930 w miejscowości Wola Mielecka, gm. Mielec, woj. podkarpackie stanowi odtworzenie skarpy rzeki Wisłoki podpierającej drogę przywałową lewego wału rzeki Wisłoki na długości 55 mb w miejscowości Wola Mielecka. 2. Zakres zamówienia obejmuje: 1) Roboty przygotowawcze 1.1) Wykonanie drogi dojazdowej 2) Roboty podstawowe 2.1) Wykonanie faszynady 2.2) Wykonanie narzutu kamiennego.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.24.60.00-3.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Negocjacje bez ogłoszenia

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
27.05.2016.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
2.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Przedsiębiorstwo Robót Melioracyjnych i Inżynieryjnych Sp. z o.o., Ul. Korczaka 1, 39-300 Mielec, kraj/woj. podkarpackie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 110501,41 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  132936,63

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  132936,63
  / Oferta z najwyższą ceną:
  155196,60

• 
  Waluta:
  PLN .

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie negocjacje bez ogłoszenia na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  1. Po przeanalizowaniu okoliczności, o których mowa niżej Zamawiający wszczął postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia w związku z zaistnieniem przesłanek z art. 62 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164), tj.: ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem. W dniu 11.05.2016 r. stwierdzono uaktywnienie się osuwania skarpy rzeki Wisłoki w km 18+679-18+734 (km wału 16+875 - 16+930) i krawędź osuwiska zbliżyła się na tym odcinku do podstawy wału na odległość ok. 3,1 m powodując już częściowe podmycie drogi przywałowej (serwisowej) i zawężenie jej szerokości w stosunku do sytuacji z miesiąca kwietnia br., kiedy to krawędź osuwiska ustabilizowała się na odległości ok. 3,5 m od krawędzi stopy wału. Powodem powyższego były bardzo intensywne opady deszczu, które wystąpiły w dniach 03-10.05.2016 r. Istniejący stan w każdej chwili grozi katastrofą budowlaną poprzez rozmycie wału, zwłaszcza w momencie pojawienia się wód majowo-czerwcowych. W związku z powyższym niezbędne jest pilne rozpoczęcie realizacji robót związanych z tymczasowym zabezpieczeniem skarpy drogi przywałowej na odcinku o długości ok. 55 mb, co powstrzyma postęp osuwiska, zapewni stateczność skarpy w najbardziej niebezpiecznym miejscu i ochroni drogę przywałową, a przede wszystkim wał przeciwpowodziowy przed rozmyciem w czasie spływu wielkiej wody, do czasu wykonania przez RZGW Kraków docelowych robót zabezpieczających erodowanego brzegu rzeki Wisłoki, zgodnie z opracowaną dokumentacją projektową. W oparciu o dotychczas prowadzone obserwacje nie można było przewidzieć, że w ciągu tak krótkiego okresu czasu tj. 03-10.05.2016 r. nastąpi aż tak gwałtowne pogorszenie się sytuacji, zwiększającej prawdopodobieństwo wystąpienia katastrofy budowlanej. Roboty związane z tymczasowym zabezpieczeniem zostaną częściowo wykorzystane w docelowym zabezpieczeniu erodowanej skarpy, w tym również planowane do wykonania utwardzenia drogi dojazdowej do osuwiska. W związku z powyższym konieczne jest natychmiastowe przystąpienie do realizacji robót budowlanych, mających na celu zabezpieczenie lewej skarpy rzeki Wisłoki przed dalszym osuwaniem. 2. Uzasadnienie spełnienia przesłanek zastosowania trybu negocjacji bez ogłoszenia (art. 62 ust. 1 pkt. 4): 1) Zaistniała sytuacja nie wynika z przyczyn wywołanych przez Zamawiającego, jest następstwem wystąpienia nadzwyczajnego zdarzenia (osunięcia mas ziemnych), którego Zamawiający nie mógł przy dołożeniu należytej staranności przewidzieć, a skutkom którego można zapobiec jedynie poprzez natychmiastowe wykonanie zamówienia. Powstałe osuwisko stwarza bowiem zagrożenie dla drogi przywałowej oraz dla wału przeciwpowodziowego w km 16+875-16+930, gdyż krawędź osuwiska znajduje się w bardzo bliskiej odległości (ok. 3,1 m) od dolnej krawędzi wału przeciwpowodziowego. Wykonanie przedmiotowego zamówienia jest niezbędne w celu zapobiegnięcia wystąpieniu katastrofy budowlanej w postaci rozmycia drogi przywałowej oraz wału przeciwpowodziowego w czasie spływu wielkiej wody. 2) Okoliczności, o których mowa w ppkt 1), uzasadniają niezwłoczne przystąpienie do realizacji przedmiotowych robót. Zachodzi więc obiektywna niemożność zachowania terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, a mianowicie: a) w przypadku zastosowania przetargu nieograniczonego termin wyznaczony przez Zamawiającego na składanie ofert nie może być krótszy niż 14 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych (art. 43 ust. 1); b) w przypadku zastosowania przetargu ograniczonego Zamawiający jest zobowiązany do przestrzegania następujących terminów: - terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, który nie może być krótszy niż 7 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych (art. 49 ust. 1), oraz - terminu składania ofert, który nie może być krótszy niż 14 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert (art. 52 ust. 1); c) W trybie negocjacji z ogłoszeniem Zamawiający jest zobowiązany do przestrzegania następujących terminów: - terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, który nie może być krótszy niż 7 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych (art. 56 ust. 2), - terminu składania ofert wstępnych, który nie może być krótszy niż 10 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert wstępnych (art. 57 ust. 6), - terminu składania ofert, który nie może być krótszy niż 10 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert (art. 60 ust. 3); d) Dla trybu negocjacji bez ogłoszenia ustawa - Prawo zamówień publicznych nie przewiduje szczegółowych terminów na dokonywanie czynności związanych z przeprowadzeniem postępowania. Jedynie art. 64 ust. 1 stanowi, że Zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złożenie oferty. Zamawiający, mając na względzie powyższy przepis oraz zasady udzielania zamówień publicznych, przyjął następujące terminy: - przekazanie zaproszeń na negocjacje i przeprowadzenie negocjacji - 3 dni, - okres od przekazania zaproszeń do terminu składania ofert - 5 dni. e) Należy podkreślić, że terminy wymienione w ppkt. a, b, c, d nie uwzględniają czasu niezbędnego na udzielenie wyjaśnień treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, przeprowadzenie oceny spełniania przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu, przeprowadzenie badania i oceny ofert, obligatoryjne wezwanie Wykonawców do uzupełnienia dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy, rozstrzygnięcie postępowania oraz na dokonanie innych czynności, które mogą okazać się niezbędne w trakcie prowadzenia postępowania. Zamawiający jest również zobowiązany do przestrzegania terminów, określonych w art. 94 ustawy - Prawo zamówień publicznych, po upływie których jest możliwe zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego. Maksymalny termin określony w ustawie na zawarcie umowy dla trybów konkurencyjnych to 10 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty (art. 94 ust. 1 pkt. 1). W przypadku zaś negocjacji bez ogłoszenia (art. 94 ust. 2 pkt 2) zawarcie umowy może nastąpić przed upływem terminów wskazanych w art. 94 ust. 1 ppkt. 1, co pozwala na szybsze przystąpienie do realizacji zamówienia. Zastosowanie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem spowodowałoby, że moment zawarcia umowy oraz rozpoczęcia robót znacząco by się opóźnił, do czego nie można było dopuścić z uwagi na konieczność podjęcia natychmiastowych działań mających na celu likwidację osuwiska i tym samym usunięcie poważnego zagrożenia katastrofą budowlaną drogi przywałowej oraz nowego obwałowania. Z powyższej analizy wynika więc jednoznacznie, że tryb zamówienia negocjacji bez ogłoszenia, przy spełnieniu przesłanek określonych w ustawie - Prawo zamówień publicznych, umożliwił przeprowadzenie postępowania w najkrótszym możliwym terminie.