"Utylizacja 3.000 m3 odcieków pochodzących ze Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne zlokalizowanego w Pyskowicach przy ul. Wrzosowej 20a "

nie

Gmina Pyskowice, Krajowy numer identyfikacyjny 27625759300000, ul. ul. Strzelców Bytomskich  3, 44120   Pyskowice, woj. śląskie, państwo Polska, tel. 323 326 000, e-mail przetargi@pyskowice.pl, faks 323 326 002.
Adres strony internetowej (url): www.bip.pyskowice.pl

"Utylizacja 3.000 m3 odcieków pochodzących ze Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne zlokalizowanego w Pyskowicach przy ul. Wrzosowej 20a "

GK.271.011.2018

1. Przedmiotem zamówienia jest „Utylizacja odcieków pochodzących ze Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne zlokalizowanego w Pyskowicach przy ul. Wrzosowej 20a”. Zakres zamówienia: 1.1. Przygotowania do odbioru odcieków pochodzących z kwatery III Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne zlokalizowanego w Pyskowicach przy ul. Wrzosowej 20a, umiejscowionych w zbiorniku odcieków oraz rowach opaskowych wokół kwatery III, w ilości absolutnie koniecznej i niezbędnej do zapobieżenia skutków przewidywalnego zdarzenia jakim jest skażenie gospodarki wodno-gruntowej, w czasie niezbędnym do przeprowadzenia procedury udzielania zamówień publicznych w warunkach wolnej konkurencji, nie przekraczającej 3.000m,3. 1.2. Przygotowania odcieku do utylizacji, w ten sposób, by odprowadzany odciek miał dopuszczalne wartości wskaźników zanieczyszczeń w ściekach przemysłowych wprowadzanych do urządzeń kanalizacyjnych, zgodnie z obowiązującymi przepisami, 1.3. Wypompowanie odcieków ze zbiornika odcieków oraz rowów opaskowych kwatery III Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne zlokalizowanego w Pyskowicach przy ul. Wrzosowej 20, w ilości nie przekraczającej 3000 m3 oraz transport odcieków do oczyszczalni ścieków, zgodnie z lokalizacją jaka jest lub będzie wskazana w decyzji Burmistrza Miasta wydanej na podstawie art. 7 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

II.5) Główny Kod CPV:
90480000-5

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. art. 67 ust. 1 pkt 3  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zamawiający może udzielić zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp , gdy wszystkie opisane w przedmiotowym artykule przesłanki zostaną łącznie spełnione i pomiędzy wszystkimi wymienionymi przesłankami będzie zachodzić zarówno związek przyczynowo skutkowy, jak i związek czasowy. Zamawiający udzielając zamówienia z wolnej ręki wiąże go jedynie z utylizacją nadmiernej ilości odcieków jakie nagromadziły się w zbiorniku i rowach opaskowych kwatery III składowiska zlokalizowanego przy ul. Wrzosowej 20A w Pyskowicach, której celem jest bezpośrednie uniknięcie skażenia gospodarki wodno-gruntowej. Nadmierna ilość odcieków na kwaterze III bezpośrednio zagraża środowisku i może spowodować destabilizację dolnej skarpy składowiska kwatery III. Sytuacja ta powstała na skutek braku wystarczających działań poprzedniego zarządcy składowiska Spółki EKOFOL II S.A. w likwidacji z siedzibą w Tarnowskich Górach, który ograniczył ilość zrzutów odcieków do oczyszczalni oraz w związku z ogromnymi opadami deszczu w miesiącu wrześniu i październiku, które doprowadziły do dodatkowego podwyższenia ilości odcieków, a których wartość znacznie przekroczyła wartości dla wielolecia ( Zamawiający dysponuje zbiorczym zestawieniem rocznych opadów z ostatniego wielolecia z Centralnego Ośrodka Badań Odmian Roślin Uprawnych - Stacja Doświadczalna Oceny Odmian w Pawłowicach, które potwierdzają ten stan). Za stan faktyczny na składowisku istniejący w dacie jego objęcia przez Gminę Pyskowice ( tj. w dniu 7.11.2017r.) jak i warunki pogodowe oraz ilość opadów jaka napłynęła na składowisko Zamawiający nie ponosi winy. Zamawiający w listopadzie 2017r. udzielił zamówienia z wolnej ręki za utylizacje odcieków, co ustabilizowało obiekt i pozwoliło zamawiającemu przygotować i przeprowadzić postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, czego nie można było wcześniej wykonać. Ilość odcieków jaka w tamtym okresie została zutylizowana miała na celu jedynie ustabilizować obiekt do czasu wyłonienia nowego wykonawcy, czyli na okres przygotowania postępowania i wyboru wykonawcy. Po przeprowadzeniu postępowania Zamawiającemu nie udało się wyłonić wykonawcy (Wykonawca, który jako jedyny złożył ofertę w przetargu się spełnia warunków udziału w postępowaniu) , dlatego nie może już dłużej czekać musi natychmiast ustabilizować obiekt i ogłosić koleją procedurę konkurencyjną. Reasumując ze względu na opisany stan faktyczny i zagrożenie wylania odcieków i skażenia środowiska Zamawiający jest zmuszony do natychmiastowego zutylizowania nadmiaru odcieków. Konieczność natychmiastowej utylizacji nadmiaru odcieków zamawiający potwierdził podczas wizji w terenie przeprowadzonej wraz z zarządzającym składowiskiem – Zaolszany Sp. z o. o. po której została sporządzona dokumentacja fotograficzna. Zgodnie z orzecznictwem ETS natychmiastowość wykonania zamówienia musi wynikać z konieczności ochrony jakiegoś interesu, którego naruszenie zagrożone jest wystąpieniem nieprzewidywalnych okoliczności, a który może doznać uszczerbku w przypadku zbyt długiego oczekiwania na udzielenie zamówienia publicznego. Do takich interesów bez wątpienia należy ochrona środowiska ( podobne stanowisko zajęło KIO w uchwale KIO/KD 115/14). Wymóg natychmiastowego udzielenia zamówienia jest spełniony, gdyż zachodzi potrzeba i konieczność realizacji zamówienia „szybciej niż pilnie”, tj. z dnia na dzień, gdyż powstała sytuacja wymaga szczególnie szybkiej reakcji zamawiającego ( podobne stanowisko zajęło KIO w uchwale KIO/KD26/12 oraz KIO 2137/13). Zamawiający kierując się zasadą proporcjonalności udziela zamówienia z wolnej ręki w trybie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp jedynie w zakresie jaki jest absolutnie konieczny i niezbędny do zapobieżenia skutków przewidywalnego zdarzenia, w czasie niezbędnym do powtórzenia procedury udzielania zamówień publicznych w warunkach wolnej konkurencji na „Zamknięcie i rekultywację składowiska odpadów innych niż niebezpieczne  i obojętne w Pyskowicach przy ul. Wrzosowej”, w tym na odbiór pozostałych 14.000 m3 odcieków nagromadzonych w zbiorniku odcieków i rowach opaskowych kwatery III. Zamawiający nie jest w stanie zachować terminów dla innych trybów udzielania zamówienia, w tym negocjacji bez ogłoszenia. Tryby, w których dochodzi do złożenia oferty związane są z zapewnieniem wykonawca czasu na przygotowanie i złożenie oferty, złożeniem oświadczenia o grupie kapitałowej na które Wykonawcy mają trzy dni oraz zapewnienie czasu na złożenie ewentualnych odwołań. Zamówienie Zamawiający zlecił firmie Aqua Remondis Toszek z siedzibą w Toszku przy ul. Górnośląskiej 2. Firma ta dysponuje niezbędnym zezwoleniem do prowadzenia przedmiotowego zadania oraz posiada moce przerobowe w postaci własnej oczyszczalni, która jest w stanie przyjąć odcieki z terenu składowiska przy ul. Wrzosowej w Pyskowicach w tak krótkim czasie, co uchroni przed skażeniem środowiska.