Przygotowanie i opracowanie dokumentu strategiczno-operacyjnego pn.Podstrategia kształtowania przestrzeni publicznej (w tym rewitalizacji obszarów zdegradowanych i działania na rzecz rozwoju przestrzeni publicznych służących wzmocnieniu lokalnych więzi społecznych oraz opieki nad zabytkami) na lata 2016-2025 wraz z Planem Operacyjnym- w ramach projektu pod nazwąJ-ednolita S-trategia T-erytorialna = spójny obszar funkcjonalny powiatu mikołowskiego poprzez wzmocnienie mechanizmów efektywnej współpracy JST w ramach programu Rozwój miast .

Opis przedmiotu przetargu: 1.Przedmiotem i zakresem zamówienia jest: przygotowanie i opracowanie dokumentu strategiczno-operacyjnego pn. Podstrategia kształtowania przestrzeni publicznej (w tym rewitalizacji obszarów zdegradowanych i działania na rzecz rozwoju przestrzeni publicznych służących wzmocnieniu lokalnych więzi społecznych oraz opieki nad zabytkami) na lata 2016-2025 wraz z Planem Operacyjnym- w ramach projektu pod nazwą J-ednolita S-trategia T-erytorialna = spójny obszar funkcjonalny powiatu mikołowskiego poprzez wzmocnienie mechanizmów efektywnej współpracy JST w ramach programu Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego finansowanego ze środków Mechanizmu Finansowego EOG 2009-2014. II.2 Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje następujące części, które Wykonawca jest zobowiązany wykonać z należytą starannością, zgodnie z posiadaną wiedzą fachową, starannie, uczciwie i odpowiedzialnie :a)Podstrategia kształtowania przestrzeni publicznej (w tym rewitalizacji obszarów zdegradowanych i działania na rzecz rozwoju przestrzeni publicznych służących wzmocnieniu lokalnych więzi społecznych oraz opieki nad zabytkami) na lata 2016-2025 dla poszczególnych gmin i powiatu,b)Program operacyjny składający się z dwóch części ,rozdziałów:I część (rozdział): odpowie na pytanie jak rozwiązać kluczowy problem obszaru funkcjonalnego: rewitalizacja obszarów zdegradowanych II część (rozdział): odpowie na pytanie jak rozwiązać kluczowy problem obszaru funkcjonalnego: opieka nad zabytkami.II. 3 Terytorium realizacji zamówienia:Zamówienie obejmuje terytorium obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego tj. Powiat Mikołowski,GminyPowiatu Mikołowskiego: Mikołów, Orzesze, Łaziska Górne, Ornontowice, Wyry.II. 4 Cel realizacji zamówienia:Opracowanie i przyjęcie przez Partnerów Projektu dokumentu strategiczno-operacyjnego pn. Podstrategia kształtowania przestrzeni publicznej (w tym rewitalizacji obszarów zdegradowanych i działania na rzecz rozwoju przestrzeni publicznych służących wzmocnieniu lokalnych więzi społecznych oraz opieki nad zabytkami) na lata 2016-2025 wraz z Planem Operacyjnym- a przez to zwiększenie spójności społeczno-gospodarczej powiatu mikołowskiego poprzez wypracowanie mechanizmów współpracy pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego w powiecie mikołowskim.2.1 Część 1 - Opracowanie Podstrategii:KONTEKST:Kształtowanie przestrzeni publicznej jest kwestią niezwykle istotną dla jednostek samorządu terytorialnego, bezpośrednio z niej wypływa jakość życia mieszkańców oraz atrakcyjność gmin dla inwestorów.Powiat mikołowski jest przestrzenią silnie uprzemysłowioną, na której terenie znajduje się wiele obszarów poprzemysłowych. Samorządy wykazują duże nakłady sił i środków na poprawę wizerunku oraz jakości życia mieszkańców. W tym aspekcie samorządy borykają się z wieloma problemami, wśród których na pierwszy plan wybija się kwestia rewitalizacji obszarów zdegradowanych, zarówno poprzemysłowo jak i ekonomicznie oraz społecznie. Należy zwrócić przy tym uwagę, iż w celu zachowania tradycji kulturowych, szczególnie ważna staje się opieka nad dziedzictwem kulturowym i zabytkowym regionu, tak aby prace rewitalizacyjne nie wniosły uszczerbku dla obiektów zabytkowych gmin. Biorąc pod uwagę powyższe, konieczna jest diagnoza problemów dotyczących kształtowania przestrzeni na terenie gmin powiatu mikołowskiego oraz przyjęcie wspólnych celów, działań i rozwiązań, które byłyby spójne dla całego obszaru funkcjonalnego. Minimalny zakres podstrategii:Analiza sytuacji w jednostkach samorządu terytorialnego obszaru funkcjonalnego:Należy dokonać oceny stanu faktycznego w obszarze przestrzeni publicznej oddzielnie dla każdej jst z uwzględnieniem zwłaszcza następujących obszarów przyszłej interwencji:Obszary zdegradowane wymagające rewitalizacji,Przestrzeni publiczne służących wzmocnieniu lokalnych więzi społecznych,Ochrona i opieka nad substancją zabytkową w gminach. Podstrategia powinna posiadać następująca strukturę:Spis treści, wykaz skrótów, wstęp, cele programu, Ogólna charakterystyka każdej jst. Ocena stanu przestrzeni publicznej:a)aktualną ocenę stanu przestrzeni publicznej dla obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego z uwzględnieniem przede wszystkim: obszarów typu brownfield oraz greenfield, terenów zdegradowanych, obszarów zamieszkiwanych przez mieszkańców zagrożonych wykluczeniem społecznym, substancji zabytkowej jst.b)Wyznaczenie celów rozwoju przestrzeni publicznej c)Określenie priorytetów w rozwoju przestrzeni publicznej dla punktu b),d)sporządzenie harmonogramu realizacji programu w latach 2016-2025 zawierającego nazwy przedsięwzięć, terminy realizacji, wysokość nakładów, źródła finansowania oraz jednostki odpowiedzialne za ich wykonanie.e)opracowanie zarządzania programem, w tym: zarządzanie przestrzenią, struktura zarządzania programem, monitoring wdrażania programu, wskaźniki wdrażania programu, harmonogram procesu wdrażania programu.f) określenie aspektów finansowych realizacji programu: potrzeby finansowe na realizację programu, analiza źródeł finansowania przedsięwzięć z zakresu przestrzeni publicznej,System instytucji zaangażowanych w realizację podstrategii kształtowania przestrzeni publicznej.Procedury monitoringu, przeglądu stopnia realizacji podstrategii kształtowania przestrzeni publicznej oraz jej aktualizacji ,Spis tabel, map, załączników.Podstrategię należy wykonać zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, programami, wytycznymi, w szczególności:Ustawa z 23 lipca 2003 o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. 2014 poz. 1446 - tekst jednolity) Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2015 poz. 199 - tekst jednolity) Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane (Dz. U. 2013 poz. 1409 - tekst jednolity)Projekt ustawy o rewitalizacji z 23 lipca 2015 r., z zastrzeżeniem konieczności dostosowania Strategii do najnowszej obowiązującej wersji ustawy,Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020. Identyfikacja problemów - w tym analiza możliwości inwestycyjnych w zakresie szeroko rozumianej przestrzeni publicznej,Misja i wizja (cel generalny) - opracowanie kompleksowej strategii kształtowania przestrzeni publicznej w gminach i powiecie mikołowskim, ze wskazaniem listy obszarów wymagających wdrożenia szczególnej opieki lub nowych rozwiązań,Cele strategiczne - w tym powiązane na szczeblu krajowym, regionalnym, lokalnym,Cele operacyjne oraz proponowane kierunki rozwoju, w tym minimum:- określenie potrzeb inwestycyjnych,- analiza SWOT,- system wdrażania i monitorowania.Plan Operacyjny dla realizacji Podstrategii - plan będzie wskazywał przedsięwzięcia niezbędne do rozwiązania zidentyfikowanych problemów w zakresie rewitalizacji obszarów zdegradowanych oraz ochrony i opieki nad zabytkami. Wskazywał będzie partycypację poszczególnych partnerów, podział ról, możliwości współfinansowania z środków zewnętrznych, a nadto uzasadniał korzyści dla każdej z jednostek oraz całego obszaru funkcjonalnego. Plan operacyjny winien być skoordynowany z obowiązującymi programami, wytycznymi, strategiami, itp. Plan operacyjny będzie składał się z dwóch rozdziałów i będzie obejmował każdą gminę z osobna: - I część (rozdział) - odpowie na pytanie jak rozwiązać kluczowy problem obszaru funkcjonalnego: rewitalizację obszarów zdegradowanych II część (rozdział) - odpowie na pytanie jak rozwiązać kluczowy problem obszaru funkcjonalnego: opieka nad zabytkami.I rozdział powinien zawierać następujące elementy: Przeprowadzenie diagnozy dla każdej jednostki samorządu terytorialnego z osobna z uwzględnieniem wytycznych dla rewitalizacji, wg propozycji:a) kontekst strategiczny - LPR jako element polityki strategicznej powiatu oraz gmin wchodzących w skład powiatu, analiza przyczyn degradacji i charakterystyka sytuacji na obszarze objętym LPR-em (w tym także nawiązania do szerszej struktury i procesów rozwojowych powiatu i poszczególnych miast). Analiza (opis stanu) powinna być prowadzona w dwóch podsystemach miejskich:a) podsystemie urbanistycznym (budowle i budynki w tym mieszkalne i ich stan, infrastruktura techniczna, zagospodarowanie przestrzenne, uwarunkowania środowiskowe, funkcje, zagadnienia własnościowe i in.),b) podsystemie społeczno-ekonomicznym (zagadnienia społeczne i gospodarcze).Podsumowaniem diagnozy powinien być opis najważniejszych wyzwań, problemów i potencjałów obszaru objętego LPR.Delimitacja obszarów zdegradowanych w poszczególnych gminach, przeznaczonych do rewitalizacji (w tym opracowanie graficzne).Wyznaczenie celów rewitalizacji dla poszczególnych obszarów zdegradowanych.Opracowanie LPR-u jako dokumentu operacyjnego, bezpośrednio nawiązującego do zapisów Strategii Rozwoju poszczególnych gmin oraz Diagnozy i analizy społecznej problemów mieszkańców obszaru funkcjonalnego Powiatu Mikołowskiego.Analiza przyczyn degradacji i charakterystyka zjawisk kryzysowych.Identyfikacja partnerów i interesariuszy (rozpoczęcie procesu konsultacji i budowypartnerstw).Doprecyzowanie celów szczegółowych i priorytetów rewitalizacji (w nawiązaniu do celówrewitalizacji ze strategii rozwoju miasta).Kompletowanie, weryfikacja pomysłów i propozycji projektów do realizacji.Ułożenie listy projektów (priorytetyzacja i powiązanie projektów w wspólny, zintegrowany wewnętrznie program rewitalizacji), a także listy projektów rezerwowych. Środki realizacji celów rewitalizacji, opracowanie planu rzeczowo - finansowego zadania dla obszarów rewitalizowanych, w podziale na lata i zakres przedmiotowy oraz wysokość i źródła finansowania. Zasadniczą częścią opracowania powinny być tabele szczegółowo opisujące planowane projekty, czas ich realizacji i poszczególne etapy, oczekiwane rezultaty (wskaźniki produktu, rezultatu i oddziaływania), niezbędne nakłady wraz z informacją o zakładanych źródłach finansowania, lista podmiotów uczestniczących w realizacji zadania. Tabela winna być przygotowana w taki sposób, aby łatwo można było wprowadzać zmiany w jej treści. Ostatnią częścią tej jednostki LPR powinno być przedstawienie powiązań miedzy poszczególnymi projektami.Wypracowanie systemu zarządzania procesem rewitalizacji oraz systemu monitorowania i ewaluacji postępów prac.Instrumenty wdrażania programu i komunikacji społecznej obejmujące formę zarządzania realizacją LPR-u, system informacji i promocji, system budowania i wspierania partnerstw, system monitorowania procesu rewitalizacji. Opracowanie wzoru karty projektu LPR.Wnioski i rekomendacje.Rozdział I Planu operacyjnego powinien zostać opracowany dla każdej z jst z osobna, przy czym należy wziąć pod uwagę istniejący Lokalny program rewitalizacji dla Miasta Orzesze na lata 2014-2022, wymagający dostosowania do aktualnych aktów prawnych. II rozdział powinien zawierać następującą strukturę: 1)Dokonanie gminnej ewidencji zabytków dla gmin: Mikołów i Ornontowice;2) Zebranie i analiza istniejących materiałów o charakterze strategicznym i planistycznym opracowywanych na poziomie województwa i gmin powiatu mikołowskiego, z jednoczesnym rozpoznaniem zasobu dziedzictwa kulturowego gminy na podstawie utworzonej gminnej ewidencji zabytków (patrz pkt. 1) oraz istniejącej gminnej ewidencji zabytków (w gminach: Łaziska Górne, Orzesze, Wyry), badań terenowych (rozpoznanie stanu zachowania zabytków) oraz dokumentacji i literatury przedmiotu;3) Analiza stanu dziedzictwa kulturowego gmin przeprowadzona na podstawie zebranych informacji w trakcie fazy poznawczej wraz z określeniem potencjalnych szans i zagrożeń dla zachowania i ochrony tego dziedzictwa w aspekcie rozwoju społeczno-gospodarczego gmin;4) Określenie priorytetów, kierunków działań i zadań wraz z instrumentarium, w tym finansowania oraz kryteriami oceny realizacji gminnego programu;5) Opracowanie dokumentu dla każdej z jednostek samorządu terytorialnego z osobna z uwzględnieniem w szczególności:a) Uwarunkowania prawne ochrony i opieki nad zabytkami w Polsce,b)Strategiczne cele polityki państwa w zakresie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami,c) Relacje gminnego programu opieki nad zabytkami z dokumentami wykonanymi na poziomie województwa i powiatud) Uwarunkowania zewnętrzne i wewnętrzne ochrony dziedzictwa kulturowegoe) Charakterystyka zasobów i analiza stanu dziedzictwa i krajobrazu kulturowego gmin (w tym zarys historii, krajobraz kulturowy, zabytki ruchome i nieruchome, zabytki archeologiczne, Zabytki objęte prawnymi formami ochrony, Zabytki w gminnej ewidencji zabytków, Zabytki o najwyższym znaczeniu dla gminy)f) Ocena stanu dziedzictwa kulturowego gminy. Analiza szans i zagrożeńg) Priorytety i kierunki działań programu opiekih) Instrumentarium realizacji programu opieki nad zabytkamii) Źródła finansowania programu opieki nad zabytkamij) Realizacja i finansowanie przez gminę zadań z zakresu ochrony zabytków.6) Przeprowadzenie konsultacji z Wojewódzkim Konserwatorem zabytków.7. Minimalny zakres:a) lista priorytetowych przedsięwzięć/inwestycji; b) określenie wstępnych kosztów; c) określenie potencjalnych źródeł finansowania (wskazanie możliwości); d) harmonogram realizacji inwestycji; e) opis inwestycji; f) określenie wskaźników wraz z systemem wdrażania i monitorowania; g) uzasadnienie potrzeby realizacji inwestycji; h) wykonalność prawna i instytucjonalna inwestycji; i) zachowanie trwałości inwestycji; j) przeprowadzenie analizy wielowariantowej dla inwestycji;k) określenie ryzyka. 8. Konsultacje społeczne - Raport: wskazanie wyników spotkań konsultacyjnych realizowanych w ramach Części 2. 2.2 Część 2 Konsultacje społeczne Podstrategii2.2.1 Kontekst Celem organizacji spotkań konsultacyjnych jest włączenie partnerów samorządowych, społecznych i lokalnych grup mieszkańców w prace projektowe. Wnioski, opinie i rekomendacje, uzyskane w ramach dialogu społecznego, powinny być wykorzystane przez Wykonawcę opracowującego końcowy dokument strategiczny.Partycypacja społeczna będzie przebiegała z zachowaniem zasady polityki równości i niedyskryminacji osób ze względu na wiek, płeć, rasę, wyznanie, orientację seksualną i sprawność fizyczną.2.2.2 Liczba spotkańWykonawca przygotuje i przeprowadzi 10 spotkań konsultacyjnych służących do określenia potrzeb grup docelowych, a także pozwalających na zdiagnozowanie ich obecnego stanu, tj.: Spotkania z partnerami samorządowymi, pracodawcami oraz mieszkańcami : 5 x 2 spotkania (po 2 spotkania w każdej jst) - min. 10 os. na spotkanie. 2.2.3 Miejsce spotkańWw spotkania zostaną zorganizowane w miejscach , budynkach wyznaczonych przez Lidera Projektu oraz Partnerów. Miejsca te zostaną nieodpłatnie udostępnione Wykonawcy. 2.2.4 Obowiązki Wykonawcy:W ramach Części 2 Wykonawca zapewni:przeprowadzenie aktywnej rekrutacji uczestników na spotkania poprzez odpowiednie działania informacyjne. Dobór uczestników leży po stronie Wykonawcy. Wykonawca zobowiązuje się do przestrzegania Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997