Zakup dokumentacji i informacji potrzebnych do integracji systemu wagowego i systemu RFID z elektronicznym systemem rejestracji pracy pojazdów XTrack, będącym w posiadaniu Zamawiającego

Warszawa: Zakup dokumentacji i informacji potrzebnych do integracji systemu wagowego i systemu RFID z elektronicznym systemem rejestracji pracy pojazdów XTrack, będącym w posiadaniu Zamawiającego


Numer ogłoszenia: 204356 - 2014; data zamieszczenia: 17.06.2014

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m.st. Warszawie Sp. z o.o., ul. Obozowa 43, 01-161 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 8882040 do 41, 6320051, faks 022 8882048 lub 49, 8364916.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Usługi komunalne.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zakup dokumentacji i informacji potrzebnych do integracji systemu wagowego i systemu RFID z elektronicznym systemem rejestracji pracy pojazdów XTrack, będącym w posiadaniu Zamawiającego.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest zakup dokumentacji i informacji potrzebnych do integracji systemu wagowego i systemu RFID z elektronicznym systemem rejestracji pracy pojazdów XTrack, będącym w posiadaniu Zamawiającego, zgodnie z wymaganiami określonymi w zaproszeniu do udziału w negocjacjach. Wartość zamówienia stanowiąca całkowite szacunkowe wynagrodzenie Wykonawcy zamówienia określona została w złotych (bez podatku od towarów i usług VAT) na kwotę poniżej 874 554,00 zł.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
48.98.00.00-1.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
05.06.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• P.P.U. Omega Sp. z o.o., ul. Piastowska 63a, 80-363 Gdańsk, kraj/woj. pomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 249600,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  225909,18

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  225909,18
  / Oferta z najwyższą ceną:
  225909,18

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnieniem wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki do przeprowadzenia przedmiotowego, jest przesłanka zawarta w art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. b) ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Dodatkową przesłanką jest art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych, o obiektywnym charakterze. W ramach realizacji umowy nr 399/NBZ/2012 z dnia 31.07.2012 r. Zamawiający nabył system umożliwiający monitorowanie pojazdów i zarządzanie flotą pojazdów i maszyn przy wykorzystaniu technologii GPS wraz z transmisją danych o lokalizacji i stanie pojazdów przy wykorzystaniu pakietowej transmisji danych GPRS. Udzielona wówczas bezterminowa licencja wprowadza liczne ograniczenia, m.in. nie wolno Zamawiajacemu modyfikować Produktu ani łączyć go w całości lub częściowo z innym oprogramowaniem bez odpowiednich pozwoleń ze strony Licencjodawcy; dokonywać jakichkolwiek zmian, dekomplikacji lub deasemblacji Produktu; udostępniać oprogramowania osobom trzecim. W ramach przedmiotowego postępowania Zamawiający zakupił program i rozwiązania XTrack, które są autorskim projektem firmy P.P.U. Omega sp. z o.o., czyli są chronione z mocy prawa. Przeprowadzając wówczas to postępowanie Zamawiający nie mógł zakładać, że będzie musiał doposażyć pojazdy w zintegrowane systemy wagowe z systemami identyfikacji RFID bazującym na technologii GPS. Taką wiedzę Zamawiający powziął dopiero zapoznając się z wszczętym przez m. st. Warszawa postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego na Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu m. st. Warszawy (znak: ZP/GP/271/IV-75/13). W efekcie przystąpienia do tego postępowania Zamawiający zawarł w dniu 15.04.2014 r. cztery umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów, do realizacji których umów niezbędne jest doposażenie wszystkich pojazdów, które będą brały udział w realizacji kontraktów, w system wagowy i w system RFID. Następstwem powyższego było wszczęcie postępowania na doposażenie w system wagowy i system RFID 66 szt. pojazdów do zbiórki odpadów (znak: ZBZ-390-17/14). W opisie przedmiotu zamówienia tego postępowania Zamawiający zawarł m.in. wymóg, że systemy wagowe oraz identyfikacji pojemników RFID wdrażane w ramach przedmiotowego zamówienia muszą być zintegrowane z elektronicznym system rejestracji parametrów pracy pojazdów XTrack, będącym w posiadaniu Zamawiającego i, czyli zakupionym w ramach umowy nr 399/NBZ/2012. Ponadto zawarto wymóg, że pozyskanie protokołów integracji systemów leży po stronie Wykonawcy oraz oświadczono, że Zamawiający nie jest w ich posiadaniu. Prawidłowość m.in. tych zapisów została podniesiona w odwołaniu do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, co wiązało się z koniecznością dokonania zmian, czyli pozyskania przez Zamawiającego wszelkich dokumentów i informacji potrzebnych do integracji systemu wagowego i systemu RFID z elektronicznym systemem rejestracji pracy pojazdów XTrack, będącym w posiadaniu Zamawiającego. Z uwagi na powyższe w dniu 27.05.2014 r. wystosowano do autora użytkowanego przez Zamawiającego systemu, firmy P.P.U. Omega sp. z o.o., prośbę o przedłożenie oferty na przekazanie Miejskiemu Przedsiębiorstwu Oczyszczania w m. st. Warszawie Sp. z o.o. danych, informacji i licencji niezbędnych do integracji systemów będących przedmiotem postępowania, instalowanych na pojazdach, z systemem elektronicznym rejestracji parametrów pracy pojazdów XTrack użytkowanym przez Zamawiającego. Zamawiający prosił o uwzględnienie w ofercie wszystkich wymagań postawionych w opisie przedmiotu zamówienia postępowania nr ZBZ-390-17/14 oraz warunków i terminu przekazania oczekiwanych danych, informacji i licencji, jak również warunki przekazania tych informacji potencjalnym Wykonawcom oraz ewentualnej przyszłej współpracy P.P.U. Omega sp. z o.o. z Wykonawcą, któremu Zamawiający powierzy wykonanie zamówienia. W dniu 29.05.2014 r. Zamawiający otrzymał ofertę, w której P.P.U. Omega sp. z o.o. oferuje opracowanie wymaganych do integracji materiałów z jednoczesnym ograniczeniem do postępowania nr ZBZ-390-17/14 oraz NBZ-390-8/12, czyli umowy NBZ/399/2012. Z powyższego jednoznacznie wynika, że użytkowany przez Zamawiającego system i rozwiązania XTrack są autorskim projektem firmy P.P.U. Omega sp. z o.o., czyli są chronione z mocy prawa. P.P.U. Omega sp. z o.o. jest właścicielem produktu i nie dopuszcza sytuacji, aby inny podmiot ingerował w ich produkt. Realizacja wnioskowanego zamówienia wiąże się z koniecznością opracowania interfejsów elektrycznych oraz protokołów komunikacyjnych, dzięki którym będzie możliwość zintegrowania użytkowanego systemu z innym. Realizacja tego jest możliwa wyłącznie przez autora produktu, gdyż tylko on posiada niezbędną wiedzę, narzędzia i możliwości (wie, w jakim języku jego produkt się komunikuje i wie co zrobić, aby dane z innego systemu były w tym samym języku odczytywane). Wobec konieczności ochrony praw autorskich do użytkowanego przez Zamawiającego systemu XTrack może być dokonane wyłącznie przez jednego wykonawcę, czyli wykonawcę, który posiada prawa do tegoż produktu. Potwierdzeniem tego są postanowienia ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, mówiące, że twórcy przysługuje wyłączne prawo do korzystania z utworu i rozporządzania nim na wszystkich polach eksploatacji.