Świadczenie usługi dla Ministerstwa Skarbu Państwa w zakresie opracowania analizy (raportu) przekształceń własnościowych w Polsce i Europie mającej charakter studium porównawczego, ze szczególnym uwzględnieniem krajów Europy Środkowo-Wschodniej

Warszawa: Świadczenie usługi dla Ministerstwa Skarbu Państwa w zakresie opracowania analizy (raportu) przekształceń własnościowych w Polsce i Europie mającej charakter studium porównawczego, ze szczególnym uwzględnieniem krajów Europy Środkowo-Wschodniej


Numer ogłoszenia: 19925 - 2011; data zamieszczenia: 17.01.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ministerstwo Skarbu Państwa , ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 6958719, faks 022 6958935.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.msp.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usługi dla Ministerstwa Skarbu Państwa w zakresie opracowania analizy (raportu) przekształceń własnościowych w Polsce i Europie mającej charakter studium porównawczego, ze szczególnym uwzględnieniem krajów Europy Środkowo-Wschodniej.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi dla Ministerstwa Skarbu Państwa w zakresie opracowania analizy (raportu) przekształceń własnościowych w Polsce i Europie mającej charakter studium porównawczego, ze szczególnym uwzględnieniem krajów Europy Środkowo-Wschodniej. 2. Przedmiot zamówienia obejmuje: 1) tłumaczenie analizy na język angielski; 2) Państwa, które powinny zostać ujęte w analizie to: Polska, Litwa, Łotwa, Estonia, Czechy, Słowacja, Węgry, Białoruś, Ukraina, Rumunia, Bułgaria, Węgry oraz Niemcy, Francja, Włochy, Wielka Brytania, Hiszpania, Dania, Cypr i Szwecja; 3) Analiza powinna obejmować okres 1990-2010, ze szczególnym uwzględnieniem lat 2004 - 2010. 4) Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić w przygotowaniu analizy następujący zakres zagadnień: a) Przekształcenia własnościowe na tle sytuacji gospodarczej, politycznej i prawnej. >Uwarunkowania gospodarcze, polityczne i prawne procesów przekształceń własnościowych w poszczególnych krajach. >Bariery prywatyzacyjne (w tym m.in. przyczyny powstawania, metody eliminacji, dylematy prywatyzacyjne). >Struktura własności w poszczególnych krajach (analiza porównawcza): - warunki rozwoju sektora prywatnego, - udział sektora państwowego w gospodarce (z podziałem na branże), - struktura zatrudnienia w sektorze publicznym i prywatnym. b) Realizacja planów prywatyzacyjnych: >Makro skutki/efekty prywatyzacji. >Światowe kryzysy ekonomiczno-finansowe a prywatyzacja (wpływ kryzysów m.in. na: zmianę struktury własności, zainteresowanie inwestorów zagranicznych, tempo i efekty prywatyzacji). >Udział inwestorów zagranicznych w ofercie prywatyzacyjnej w poszczególnych krajach (polityka przyciągania inwestorów, stosowane praktyki, zachęty, inwestorów zagranicznych w prywatyzacji). >Skala i znaczenie prywatyzacji poprzez rynki kapitałowe (prywatyzacja przez giełdę, udział obywateli w tej formie prywatyzacji, funkcjonowanie rynków i instytucji finansowych w poszczególnych krajach). >Społeczny odbiór prywatyzacji na przestrzeni lat (z uwzględnieniem działań edukacyjnych). c) Podsumowanie i plany na przyszłość: >Rola i miejsce prywatyzacji w polityce gospodarczej Polski i krajów europejskich na przestrzeni ostatnich 10-ciu lat (wpływ/znaczenie/rola prywatyzacji a wzrost gospodarczy w poszczególnych krajach) ze szczególnym uwzględnieniem stabilnej sytuacji gospodarczej Polski w latach 2009/10 w świetle strategii przekształceń własnościowych oraz roli Warszawy jako centrum finansowym Europy Środkowo-Wschodniej. >Główne trendy i zamierzenia prywatyzacyjne (polityka prywatyzacyjna) rządów poszczególnych państw UE (w tym Polski) na najbliższe lata. 5) Wykonawca zobowiązuje się dostarczyć analizę w formie drukowanej oraz w plikach Word i PDF. 3. Kody opisujące przedmiot zamówienia. Słownik CPV Słownictwo główne Główny przedmiot: Studia wykonalności, 71.24.10.00-9 usługi doradcze, analizy 4. WYKONAWCA może powierzyć wykonanie zamówienia Podwykonawcom. ZAMAWIAJĄCY żąda wskazania w ofercie tych części zamówienia, których wykonanie WYKONAWCA powierzy Podwykonawcom..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
71.24.10.00-9.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.07.2011.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
ZAMAWIAJĄCY zażąda od WYKONAWCÓW zaproszonych do złożenia ofert wniesienia wadium w wysokości 3 000,00 zł (słownie: trzy tysiące złotych).

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać WYKONAWCY, którzy spełniają warunki dotyczące: 1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; 2) posiadania wiedzy i doświadczenia; 3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 4) sytuacji ekonomicznej i finansowej.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1) WYKONAWCA wykonał należycie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu - a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie - co najmniej 4 zamówienia (przygotowanie i realizacja w ramach oddzielnych umów każde - wraz z dokumentami potwierdzającymi ich należyte wykonanie), polegających na przygotowaniu i przeprowadzeniu działań z zakresu opracowania analiz (raportów) o tematyce gospodarczej dotyczących krajów europejskich (w tym Polski), a w tym: a) wartość zamówienia nie była mniejsza niż 130 000,00 złotych brutto, każdy, (a w przypadku, jeżeli wartość usługi została w umowie wyrażona w walucie obcej - wyrażona w złotych równowartość kwoty co najmniej 130 000,00 zł. brutto wg średniego kursu NBP z dnia zawarcia umowy o wykonanie usługi), b) co najmniej dwie usługi dotyczącą opracowania analiz (raportów) o tematyce gospodarczej obejmujące swym zakresem przygotowanie materiałów porównawczych sytuacji w Polsce na tle krajów Europy Środkowo-Wschodniej. 2) 2) W zakresie spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w ppkt. 1 ZAMAWIAJĄCY zastosuje punktową kwalifikację WYKONAWCÓW, w której każdy WYKONAWCA będzie mógł uzyskać maksymalnie sumę 20 (słownie: dwadzieścia) punktów według poniższych zasad (suma punktów uzyskanych wg Tabeli A i Tabeli B): Tabela A Ilość usług dotyczących opracowania analiz (raportów) o tematyce gospodarczej dotyczących krajów europejskich (w tym Polski) o wartości zamówienia nie mniejszej niż 130 000,00 zł brutto: Ilość punktów:5 usług 2 pkt; 6-8 usług 4 pkt; 9-11 usług 6 pkt; 12-14 usług 8 pkt; 15 i więcej usług 10 pkt. Tabela B Ilość usług dotyczących opracowania analiz (raportów) obejmujących swym zakresem przygotowanie materiałów porównawczych sytuacji w Polsce na tle krajów Europy Środkowo Wschodniej, o wartości zamówienia nie mniejszej niż 130 000,00 zł brutto: Ilość punktów: 3 usługi 2 pkt; 4-5 usług 4 pkt; 6-7 usług 6 pkt; 8-9 usług 8 pkt; 10 i więcej usług 10 pkt.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • WYKONAWCA dysponuje osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, przy czym: 1) co najmniej cztery osoby legitymują się wyższym wykształceniem, przy czym co najmniej dwie z nich posiadają doświadczenie w zakresie opracowania analiz (raportów) związanych z tematyką ekonomiczno-gospodarczą; 2) co najmniej trzy osoby legitymują się wyższym wykształceniem ekonomicznym lub z zakresu zarządzania i przygotowały same lub jako współautorzy albo współwykonawcy co najmniej trzy opracowania raportów o tematyce gospodarczej dotyczących krajów europejskich (w tym Polski).

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1) WYKONAWCA posiada średni roczny przychód netto ze sprzedaży w ostatnich trzech latach obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej w wysokości 15 000 000 zł (słownie: piętnaście milionów złotych); 2) W zakresie spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w ppkt 1, ZAMAWIAJĄCY zastosuje punktową kwalifikację WYKONAWCÓW, w której każdy WYKONAWCA będzie mógł uzyskać maksymalnie 5 (słownie: pięć) punktów według poniższych zasadL.p. Kwota osiągniętych przychodów (w PLN netto): Ilość punktów: więcej niż 15 000 000 - nie więcej / równe 20 000 000 pkt 2;więcej niż 20 000 000 - nie więcej / równe 25 000 000 pkt 3; więcej niż 25 000 000 - nie więcej / równe 30 000 000 pkt 4; więcej niż 30 000 000 pkt 5 3) WYKONAWCA jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej na kwotę minimum 200 000 zł (słownie: dwieście tysięcy złotych);

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień
  • sprawozdanie finansowe w części, a jeżeli podlega ono badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości również z opinią odpowiednio o badanym sprawozdaniu albo jego części, a w przypadku wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego inny dokument określający obroty oraz zobowiązania i należności - za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg ograniczony.

IV.1.2) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu:
5.

Znaczenie warunków wyboru wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

1. ZAMAWIAJĄCY zaprosi do składania ofert 5 (słownie: pięciu) WYKONAWCÓW, którzy wykażą spełnianie warunków udziału w postępowaniu określone w Rozdziale 8 i uzyskają największą ilość punktów zgodnie z zasadami przedstawionymi w Ogłoszeniu. 2. W przypadku, gdy liczba WYKONAWCÓW, którzy wykażą spełnianie warunków udziału w postępowaniu będzie mniejsza niż określona w ust. 1, ZAMAWIAJĄCY zaprosi do składania ofert wszystkich WYKONAWCÓW spełniających te warunki. 3. W przypadku, gdy więcej niż 5 (słownie: pięciu) WYKONAWCÓW wykaże spełnianie warunków udziału w postępowaniu i uzyska taką sama ilość punktów, ZAMAWIAJĄCY zaprosi WYKONAWCÓW, którzy wykażą najwyższą ilość usług dotyczących opracowania analiz (raportów) obejmujących swym zakresem przygotowanie materiałów porównawczych sytuacji w Polsce na tle krajów Europy Środkowo Wschodniej, o wartości zamówienia nie mniejszej niż 130 000,00 zł (Tabela B) zgodnie z zasadami przedstawionymi w sekcji III.3.2) ppkt 2 .

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.msp.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Ministerstwo Skarbu Państwa ul. Krucza 36/ Wspólna 6 00 - 522 Warszawa pok. 223 - Sekretariat Biura Dyrektora Generalnego.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
26.01.2011 godzina 10:00, miejsce: Ministerstwo Skarbu Państwa ul. Krucza 36/ Wspólna 6 00 - 522 Warszawa pok. 223 - Sekretariat Biura Dyrektora Generalnego.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie