Świadczenie usług transportowych w zakresie dowożenia uczniów do szkół na terenie Gminy Długołęka, na podstawie zakupionych biletów miesięcznych

Opis przedmiotu przetargu: I OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest usługa polegająca na świadczeniu usług transportowych w zakresie dowożenia uczniów do szkół na terenie Gminy Długołęka na podstawie zakupu biletów miesięcznych z uwzględnieniem uprawnień do ulgowych przejazdów środkami komunikacji publicznego transportu zbiorowego zgodnie z ustawą z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami komunikacji publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2002 r. Nr 175, poz. 1440 ze zm.) w zakresie przewozu dzieci na trasie z domu do szkoły i z powrotem we wszystkie dni nauki szkolnej, zgodnie z kalendarzem roku szkolnego 2015/2016, ustalonego rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej. 2. Gmina ma prawo nabywać ulgowe bilety miesięczne dla dzieci i młodzieży w oparciu o art. 5a ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami komunikacji publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2002 r. Nr 175, poz. 1440 ze zm.), który stanowi, że Gmina ma prawo nabywać ulgowe bilety miesięczne z następującą ulgą: Do ulgi 49% przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego autobusowego w komunikacji zwykłej i przyspieszonej, na podstawie biletów imiennych miesięcznych, są uprawnione dzieci i młodzież w okresie od rozpoczęcia odbywania obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego do ukończenia gimnazjum, szkoły ponadpodstawowej lub ponadgimnazjalnej - publicznej lub niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej, nie dłużej niż do ukończenia 24 roku życia. Zgodnie z art. 8a ust. 1a ww. ustawy: Art. 8a. 1. (uchylony). 1a. Koszty związane z finansowaniem ustawowych uprawnień do bezpłatnych lub ulgowych przejazdów pokrywane są z budżetu państwa. 2. Samorządy województw, z zastrzeżeniem ust. 2a, przekazują przewoźnikom wykonującym krajowe autobusowe przewozy pasażerskie dopłaty do tych przewozów z tytułu stosowania obowiązujących ustawowych ulg w przewozach pasażerskich, z zastrzeżeniem ust. 4. 2a. Właściwość miejscową samorządu województwa ustala się według miejsca: 1) zamieszkania lub siedziby przewoźnika - w przypadku przewozów realizowanych na trasach wykraczających poza obszar co najmniej jednego województwa;2) wykonywania przewozów - w przypadku przewozów niewykraczających poza obszar województwa. 3. Kwotę dopłaty, o której mowa w ust. 2, stanowi różnica pomiędzy wartością sprzedaży biletów obliczoną według cen nieuwzględniających ustawowych ulg a wartością sprzedaży tych biletów w cenach uwzględniających te ulgi. 4. Uprawnienie do otrzymywania dopłat, o których mowa w ust. 2, nabywa przewoźnik, który: 1) posiada zezwolenie na wykonywanie przewozów regularnych osób w krajowym transporcie drogowym, wydane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 125, poz. 1371, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 89, poz. 804 i Nr 199, poz. 1671 oraz z 2003 r. Nr 137, poz. 1302 i Nr 149, poz. 1452), 2) stosuje kasy rejestrujące posiadające pozytywną opinię ministra właściwego do spraw finansów publicznych, które umożliwiają określenie kwoty dopłat do przewozów w podziale na poszczególne kategorie ulg ustawowych, 3) zawarł umowę z samorządem województwa określającą zasady przekazywania przewoźnikom dopłat. 5. Zmiany w programach kas rejestrujących, uwzględniających zasady określone w ust. 3 i 4 pkt 2, wymagają uzyskania pozytywnej opinii ministra właściwego do spraw finansów publicznych. 6. Zasad finansowania określonych w ust. 1-4 nie stosuje się do przejazdów dzieci do lat 4 objętych ulgą 100%. 3. Zamówienie będzie realizowane przez okres 9,25 miesięcy od dnia 01.09.2015 r. do dnia 24.06.2016 r. z wyłączeniem przerw świątecznych i ferii zimowych oraz innych dni wolnych od zajęć. 4. Bilety miesięczne będą odbierane przez osoby uprawnione do 25 dnia każdego miesiąca poprzedzającego miesiąc wykonania zamówienia z zastrzeżeniem miesiąca stycznia 2016 r. Bilety za styczeń 2016 r. będą odebrane i zafakturowane w pierwszych dniach stycznia. Wykonawca umożliwi bezpłatny przejazd uczniom do chwili przekazania im biletów. 5. Ilość pojazdów na danym odcinku należy dostosować do liczby przewożonych uczniów i opiekunów pod względem liczby miejsc (siedzących i stojących). 6. Wykonawcy zobowiązani są do zapewnienia bezpieczeństwa uczniów w czasie dowozu i w drodze powrotnej, tj. zachowania szczególnego bezpieczeństwa w czasie przewozów przez kierowców autobusów. 7. Usługa obejmuje przejazdy na biletach miesięcznych. Bilet powinien być wystawiany dla każdego ucznia lub opiekuna imiennie. 8. Zamówienie obejmuje również zakup biletów dla opiekunów w ilości określonej w siwz. Na trasie nr 7 - Zespół Szkół w Łozinie oraz na trasie nr 10 - Gimnazjum w Długołęce Wykonawca nie ma obowiązku zapewnić dzieciom opiekuna podczas jazdy. Na pozostałych trasach w każdym pojeździe, w którym będą dowożone i odwożone dzieci, na całej długości trasy (tam i z powrotem) musi znajdować się opiekun, którego zapewnia Wykonawca. Opiekunem tym nie może być kierowca. 9. Dowóz uczniów odbywał się będzie pojazdami dopuszczonymi do ruchu według obowiązujących przepisów o ruchu drogowym i transporcie osób i właściwie oznakowanymi, zapewniającymi niezbędne bezpieczeństwo i komfort jazdy. Pojazdy muszą być utrzymane w czystości z zachowaniem estetyki wewnętrznej i zewnętrznej. Zamawiający zastrzega sobie kontrolę czystości pojazdów. 10. W przypadku awarii wyznaczonego do przewozu uczniów pojazdu, Wykonawca podstawi w ciągu 1 godziny pojazd zastępczy spełniający właściwe wymagania techniczne w ruchu drogowym. Jednocześnie powiadomi osoby upoważnione do kontaktu z Wykonawcą. 11. W przypadku braku możliwości zapewnienia pojazdu zastępczego Wykonawca zostanie obciążony karą w wysokości 1/20 wartości brutto faktury miesięcznej. 12. Wykonawca na podstawie wykazu tras i liczby uczniów, zobowiązany jest w terminie 7 dni od dnia podpisania umowy przedstawić projekty rozkładów jazdy przewozów na dany rok szkolny i dostarczyć go do Zamawiającego celem akceptacji przez Zamawiającego, którego ten dokona w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania. Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć Zamawiającemu gotowe rozkłady jazdy (Załącznik nr 1 do umowy) nie później niż w ciągu 3 dni od akceptacji przez Zamawiającego projektów rozkładów jazdy. 13. Do dnia 14 sierpnia 2015 r. Wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia Zamawiającemu aktualnych zezwoleń do wykonywania regularnych przewozów na trasach objętych zamówieniem, będących rozkładami jazdy. 14. W II półroczu roku szkolnego godziny rozpoczęcia i zakończenia zajęć mogą ulec zmianie, najpóźniej na 7 dni przed rozpoczęciem przewozów, tj. w przerwie międzysemestralnej (ferie zimowe) Wykonawca otrzyma informację o zaistniałych zmianach w planie zajęć. W pozostałych przypadkach wystąpienia zmian organizacyjnych w szkołach informację o nich Wykonawca otrzyma najpóźniej w dniu ją poprzedzającym. 15. Wykonawca zobowiązuje się do zatrudniania kierowców z pełnymi kwalifikacjami oraz zapewnienia i utrzymania taboru w wielkości umożliwiającej prawidłowe wykonanie umowy. 16. Liczba osób dojeżdżających z poszczególnych miejscowości w trakcie roku szkolnego może ulec zmianie. 17. Wykonawca wyda na własny koszt osobie korzystającej imienny bilet miesięczny uprawniający do przejazdu na danej trasie. 18. Usługi przewozowe świadczone w ramach niniejszego postępowania, muszą być wykonywane zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie, przestrzeganie przepisów ustawy z dnia 15 listopada 1984r. Prawo przewozowe (tj. Dz. U. z 2000r. Nr 50, poz. 601 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 125, poz. 1371 z późń. zm.) i ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 z późn. zm.). 19. Wykonawca będzie zobowiązany do zapewnienia: a) pojazdów w pełni sprawnych technicznie. Stan techniczny autobusów świadczących usługę musi zostać potwierdzony odpowiednimi dokumentami przeglądów technicznych. Każdy z pojazdów musi posiadać ważne ubezpieczenie OC i NNW . Dokumenty te powinny być okazane na każde żądanie Zamawiającego, b) Autobusów/busów nie starszych niż z rocznika 1997, c) Odpowiednich warunków bezpieczeństwa, higieny pojazdów, d) Przestrzegania ustalonych rozkładów jazdy i tras przejazdów. 20. W przypadku odpracowania zajęć szkolnych w innym dniu wolnym od zajęć, Wykonawca zobowiązany jest zapewnić przewóz dzieci zgodnie z rozkładem jazdy ustalonym przez Zamawiającego. Wykonawca zapewni miejsca siedzące i stojące oraz odpowiednie warunki przewożonym dzieciom. 21. Wykonawca zapewni uczniom przewożonym warunki bezpieczeństwa oraz wygodę. Zamawiający wymaga aby Wykonawca dysponował autobusami z ilością miejsc w pojazdach i odpowiednią liczbą autobusów, zapewniających dowóz wszystkich uczniów na poszczególnych trasach. 22. Prognozowana liczba dowożonych uczniów i opiekunów do poszczególnych szkół na terenie Gminy Długołęka w roku szkolnym 2015/2016 wraz z trasami i przystankami przedstawia się następująco (załącznik nr 5 do siwz): 1) Pogrubioną czcionką zaznaczono przystanki przy szkołach, podana przy nich liczba uczniów oznacza liczbę wysiadających/wsiadających (łączna liczba uczniów, którzy wsiedli na wcześniejszych przystankach lub wysiądą na następnych przystankach - w przypadku biletów powrotnych). 2) Łączna liczba tras w przedmiocie zamówienia wynosi 10. Istnieje możliwość łączenia tras z zachowaniem warunków o których mowa w ust. 5 oraz ust. 22 pkt 3,4. Zamawiający dopuszcza łączenie tras przy zachowaniu wytycznych z tabeli dla każdej trasy dotyczących: godziny przyjazdu, godziny odjazdu, ilość dzieci, ilość dzieci w autobusie. 3) W przypadku łączenia tras opiekun Zamawiającego może kontynuować jazdę na dalszej trasie w ramach posiadanego biletu miesięcznego. 4) Łączna prognozowana liczba uczniów w roku szkolnym 2015/2016 wyniesie 823 (w tym 8 uczniów na trasie tylko TAM lub tylko POWRÓT, dla których cena biletu powinna stanowić połowę ceny biletu miesięcznego). Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany ilości zakupywanych biletów na poszczególnych trasach w trakcie realizacji umowy stosownie do ilości uczniów i opiekuna w danym miesiącu. 5) Łączna prognozowania liczba opiekunów ze strony Zamawiającego w roku szkolnym 2015/2016 wyniesie 1. Pozostałych opiekunów na całej długości tras wskazanych w siwz zapewnia Wykonawca zgodnie z zapisami siwz. 6) Opiekun Zamawiającego wsiada na przystanku początkowym na danej trasie i wysiada na przystanku końcowych na danej trasie. 7) Wykonawca, który dysponuje na podanych trasach większą liczbą regularnych kursów aniżeli podane w przedmiocie zamówienia, umożliwi przejazd - w ramach realizowanych kursów na tych samych trasach - wszystkim uczniom i opiekunom posiadającym bilety miesięczne w godz. od 7:20 do 17.00. 8) Trasy i liczba uczniów/opiekunów określone zostały w załączniku nr 5 do siwz (trasy przejazdu). 23. Wspólny Słownik Zamówień (CPV):60.11.20.00-6 usługi w zakresie publicznego transportu drogowego, 60.10.00.00-9 usługi w zakresie transportu drogowego, 85.31.21.10-3 usługi opieki dziennej nad dziećmi 24. W związku z: 1) Zimową przerwą świąteczną w miesiącu grudniu 2015 r. Zamawiający wymaga, aby cena biletów w tym miesiącu obniżona została o 25 % dla wszystkich osób objętych zamówieniem, 2) feriami zimowymi w miesiącu lutym 2016 r. Zamawiający wymaga, aby cena biletu miesięcznego w tym miesiącu obniżona została o 50% dla wszystkich osób objętych zamówieniem. 25. Prognozowana liczba dni szkolnych w roku szkolnym 2015/2016 przedstawia się następująco: Nazwa miesiąca i ilość dni nauki szkolnej: Wrzesień 2015 - 22, Październik 2015 - 21, Listopad 2015 - 20, Grudzień 2015 - 16, Styczeń 2016 - 19, Luty 2016 - 11, Marzec 2016 - 19, Kwiecień 2016 - 21, Maj 2016 - 20, Czerwiec 2016 - 18, ogółem - 187 26. Termin wykonania zamówienia - od 01.09.2015 r. do 24.06.2016 r. z wyłączeniem przerw świątecznych i ferii zimowych oraz innych dni wolnych od zajęć szkolnych