Standardy zarządzania klastrem

Warszawa: Standardy zarządzania klastrem


Numer ogłoszenia: 166397 - 2014; data zamieszczenia: 31.07.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości , Pańska 81/83, 00-834 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. (022) 432 80 80, faks (022) 432 86 20.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.parp.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Agencja rządowa działająca na podstawie ustawy.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Standardy zarządzania klastrem.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest opracowanie standardów zarządzania klastrem, które są rozumiane jako zasady określające pożądane cechy zarządzania i funkcjonowania klastrów, uwzględniające m.in. zidentyfikowane najlepsze praktyki działalności klastrów w Polsce i zagranicą. Zamówienie obejmuje wykonanie następujących zadań: ZADANIE 1: Analiza wybranych źródeł informacji oraz przygotowanie propozycji standardów zarządzania klastrem i wskaźników spełnienia standardów oraz instrukcji stosowania standardów ZADANIE 2: Przeprowadzenie konsultacji propozycji standardów zarządzania klastrem oraz testowanie standardów i instrukcji ich stosowania ZADANIE 3: Opracowanie końcowej wersji standardów zarządzania klastrem ZADANIE 4: Opracowanie założeń merytorycznych i technicznych aplikacji informatycznej do autoewaluacji koordynatorów klastrów ZADANIE 5: Przygotowanie koncepcji szkolenia e-learningowego dla menadżerów klastrów.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.33.00.00-2, 79.31.14.00-1, 79.95.10.00-5.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 10.12.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 7.000,00 (słownie: siedem tysięcy) zł przed upływem terminu składania ofert

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące posiadania wiedzy i doświadczenia tj.w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali należycie co najmniej: a) dwa zamówienia polegające na przeprowadzeniu badań dotyczących stanu rozwoju klastrów lub przedsiębiorstw lub instytucji otoczenia biznesu, przy czym wartość każdego zamówienia nie może być niższa niż 100.000,00 złotych brutto (równowartość 100.000,00 złotych wg średniego kursu NBP z dnia zawarcia umowy o wykonanie usługi w przypadku, gdy jeśli wartość usługi była w umowie wyrażona w walucie obcej); b) jedno zamówienie polegające na określeniu standardów działalności podmiotów realizujących usługi na rzecz przedsiębiorców lub w zakresie ekonomii społecznej lub usługi publiczne w sferze gospodarczej. Poprzez określenie standardów uznaje się co najmniej wskazanie pożądanych sposobów funkcjonowania, tworzenia i podtrzymywania procesów wewnętrznych w celu uzyskania pożądanego poziomu efektywności realizacji powierzonych zadań. Wartość zamówienia nie może być niższa niż 50.000,00 złotych brutto (równowartość 50.000,00 złotych wg średniego kursu NBP z dnia zawarcia umowy o wykonanie usługi w przypadku, gdy wartość usługi była w umowie wyrażona w walucie obcej). 2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunki określone w ust. 1 muszą zostać spełnione łącznie przez wszystkich Wykonawców. 3. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu nastąpi w formule -spełnia -nie spełnia.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia tj.. zespołem co najmniej 4 osób, w tym: a)Kierownikiem Zamówienia posiadający następujące kwalifikacje: -bardzo dobrą znajomość języka polskiego w mowie i piśmie; -bardzo dobrą znajomość języka angielskiego w mowie i piśmie; -doświadczenie w zarządzaniu projektami, tj. w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, zarządzał co najmniej dwoma ukończonymi projektami o charakterze doradczym lub badawczym, dotyczącymi przedsiębiorców lub grup przedsiębiorców lub klastrów lub instytucji otoczenia biznesu, przy czym co najmniej jeden projekt był o wartości nie mniejszej niż 100.000,00 złotych brutto (równowartość 100.000,00 złotych wg średniego kursu NBP z dnia zawarcia umowy o wykonanie w przypadku, gdy wartość usługi była w umowie wyrażona w walucie obcej); -doświadczenie praktyczne w dziedzinie klastrów, tj. w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert zarządzał klastrem lub świadczył doradztwo na rzecz klastra lub jest autorem,współautorem minimum jednej publikacji (raportu, ekspertyzy, poradnika, przewodnika, pracy naukowej, etc.) o tematyce związanej z praktycznymi aspektami rozwoju klastrów w Polsce. b)Ekspertem ds. standardów posiadający następujące kwalifikacje: -bardzo dobrą znajomość języka polskiego w mowie i piśmie; -doświadczenie w projektach tj. w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert prowadził lub nadzorował co najmniej dwa projekty dotyczące wdrażania standardów działalności podmiotów realizujących usługi na rzecz przedsiębiorców lub podmiotów sektora ekonomii społecznej lub podmiotów realizujących usługi publiczne w sferze gospodarczej, z których co najmniej jeden był o wartości nie mniejszej niż 70.000,00 złotych brutto (równowartość 70.000,00 złotych wg średniego kursu NBP z dnia zawarcia umowy o wykonanie w przypadku, gdy wartość usługi była w umowie wyrażona w walucie obcej). c)co najmniej dwoma Ekspertami w dziedzinie klastrów, z których każdy posiada następujące kwalifikacje: -bardzo dobrą znajomość języka polskiego w mowie i piśmie; -bardzo dobrą znajomość języka angielskiego w mowie i piśmie; -w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert brał udział w charakterze eksperta lub doradcy w co najmniej dwóch projektach,przedsięwzięciach na rzecz klastrów polskich lub o tematyce związanej z klastrami w Polsce lub zarządzał takimi projektami, -jest autorem albo współautorem minimum dwóch publikacji (raportów, ekspertyz, podręczników, poradników, prac naukowych, etc.) o tematyce związanej z klastrami w Polsce. Funkcje Kierownika projektu i Ekspertów nie mogą być łączone. 2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunki określone w ust. 1 muszą zostać spełnione łącznie przez wszystkich Wykonawców. 3. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu nastąpi w formule -spełnia, -nie spełnia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.5) INFORMACJA O DOKUMENTACH POTWIERDZAJĄCYCH, ŻE OFEROWANE DOSTAWY, USŁUGI LUB ROBOTY BUDOWLANE ODPOWIADAJĄ OKREŚLONYM WYMAGANIOM

W zakresie potwierdzenia, że oferowane roboty budowlane, dostawy lub usługi odpowiadają określonym wymaganiom należy przedłożyć:

• inne dokumenty

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Jeżeli Wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia, ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy. Stosowne pełnomocnictwo w oryginale lub w postaci kopii poświadczonej notarialnie należy dołączyć do oferty. 2.Jeżeli uprawnienie do reprezentacji osoby podpisującej ofertę nie wynika z załączonego dokumentu rejestrowego, do oferty należy dołączyć także pełnomocnictwo w oryginale lub w postaci kopii poświadczonej notarialnie. 3. Jeżeli w kraju miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt III. 4.3.1 zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem. 4. Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 Pzp polega na zasobach innych podmiotów, na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b Pzp, zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do należytego wykonania zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. Dokument, z którego będzie wynikać zobowiązanie podmiotu trzeciego, powinien wyrażać w sposób wyraźny i jednoznaczny wolę udzielenia Wykonawcy ubiegającemu się o zamówienie odpowiedniego zasobu, czyli wskazać jego zakres, rodzaj, czas udzielenie, a także inne istotne okoliczności, w tym wynikające ze specyfiki tego zasobu. Z treści dokumentu winno wynikać: a)jaki jest zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu, b)w jaki sposób zostaną wykorzystane zasoby innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia, c)jakiego charakteru stosunki będą łączyły Wykonawcę z innym podmiotem, d)jaki jest zakres i w jakim okresie inny podmiot będzie brał udział przy wykonywaniu zamówienia. 5.W ofercie Wykonawca: 1) zidentyfikuje najważniejsze ryzyka w projekcie, tj. sytuacje, których wystąpienie może utrudnić albo wręcz uniemożliwić realizację zaplanowanych działań lub osiągnięcie założonych celów. Wykonawca scharakteryzuje poszczególne zidentyfikowane ryzyka oraz opisze ich potencjalne skutki dla projektu. Wykonawca opisze także działania zaradcze, tj. działania zapobiegawcze, które podejmie, aby nie dopuścić do wystąpienia sytuacji określonej jako ryzyko lub działania, które podejmie w celu zniwelowania/zminimalizowania skutków zaistnienia takich sytuacji. Opis najważniejszych ryzyk w projekcie zostanie przygotowany w tabeli wg następującego wzoru: Lp. Nazwa i charakterystyka ryzyka Skutki dla projektu Działania zaradcze (zapobiegawcze, niwelujące/minimalizujące skutki) 2)poda liczbę klastrów/koordynatorów klastrów, na których przeprowadzi testowanie standardów zarządzania klastrem. Zgodnie z OPZ stanowiącym Załącznik do dokumentacji przetargowej, Zamawiający wymaga, aby Wykonawca przetestował standardy na minimum 10 klastrach koordynatorach. W Ofercie Wykonawca może zaproponować zwiększenie tej liczby, co będzie skutkowało uzyskaniem dodatkowych punktów na ocenie ofert.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 40
• 2 - Identyfikacja najważniejszych ryzyk w projekcie i działań zaradczych - 30
• 3 - Liczba klastrów, na których zostanie przeprowadzone testowanie standardów - 30

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany w Umowie, gdy: 1) nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów w zakresie dotyczącym: regulacji podatkowych, w szczególności stawek podatku, ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275, ze zm.), ustawy Pzp, ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 173, poz. 1807, z późn. zm.), ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz.U. Nr 116, poz. 1206, z późn. zm.), ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. 2009 r., Nr 84, poz. 712 z późn. zm.), ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.), ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.). Zmiana regulacji określonych w zdaniu poprzednim musi wywierać bezpośredni wpływ na realizację przedmiotu Umowy i może prowadzić do modyfikacji wyłącznie tych zapisów Umowy, do których się odnosi, nie może prowadzić do wydłużenia terminu obowiązywania Umowy; 2)termin realizacji Umowy ulegnie przesunięciu o czas występowania przeszkód o obiektywnym charakterze (zdarzenia nadzwyczajne, zewnętrzne i niemożliwe do zapobieżenia, a więc mieszczące się w zakresie pojęciowym tzw. siły wyższej), 3)wynikną rozbieżności lub niejasności w Umowie, których nie można usunąć w inny sposób, a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie Umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej zapisów przez strony.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.parp.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości Biuro Zamówień Publicznych ul. Pańska 81/83 00-834 Warszawa.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
19.08.2014 godzina 11:00, miejsce: PARP, ul. Pańska 81/83, 00-834 Warszawa, kancelaria (parter).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Zamówienie jest współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
tak