Przetarg nieograniczony o wartości poniżej 193 tys. euro na świadczenie usług prawniczych w zakresie egzekucji opłat za korzystanie ze środowiska wpływających na rachunek redystrybucyjny Zarządu Województwa Pomorskiego

Gdańsk: Przetarg nieograniczony o wartości poniżej 193 tys. euro na świadczenie usług prawniczych w zakresie egzekucji opłat za korzystanie ze środowiska wpływających na rachunek redystrybucyjny Zarządu Województwa Pomorskiego


Numer ogłoszenia: 9408 - 2011; data zamieszczenia: 20.01.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Samorząd Województwa Pomorskiego , ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, woj. pomorskie, tel. 058 3261555, faks 058 3261556.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.woj-pomorskie.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przetarg nieograniczony o wartości poniżej 193 tys. euro na świadczenie usług prawniczych w zakresie egzekucji opłat za korzystanie ze środowiska wpływających na rachunek redystrybucyjny Zarządu Województwa Pomorskiego.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego usług prawniczych w zakresie egzekucji opłat za korzystanie ze środowiska, w szczególności w następującym zakresie: 1. wykonywania, we współdziałaniu z właściwymi pracownikami Departamentu Środowiska, Rolnictwa i Zasobów Naturalnych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego w Gdańsku czynności wierzyciela opłat za korzystanie ze środowiska w postępowaniach egzekucyjnych prowadzonych w oparciu o wystawione przez Departament tytuły wykonawcze, zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych, w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, 2. analizy bazy danych dłużników Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego, zwanego dalej Urzędem, z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska, w stosunku do których prowadzone są czynności egzekucyjne, pod względem spełniania przez dłużników warunków przedawnienia z art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej (tj: Dz. U. 2005 r. Nr 8 poz. 60 ze zm.), 3. prowadzenia elektronicznej i pisemnej bazy podmiotów zalegających z płatnościami z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska, w stosunku do których została ogłoszona upadłość, zawierającej informacje o zgłoszonych wierzytelnościach do masy upadłości, 4. weryfikacji bazy danych podmiotów z ogłoszoną upadłością, 5. przygotowania dokumentacji niezbędnej do sporządzenia zgłoszenia wierzytelności do masy upadłości, 6. prowadzenia korespondencji z sądami upadłościowymi i syndykami masy upadłości, 7. bieżącego nadzorowania toczącego się postępowania upadłościowego, 8. prowadzenia bieżącej aktualizacji bazy dłużników Urzędu z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska, w stosunku do których zakończono postępowanie upadłościowe prawomocnym orzeczeniem sądu, 9. przygotowywania w wyznaczonym terminie listy podmiotów gospodarczych, wobec których zakończono postępowanie upadłościowe wraz z informacją umieszczoną w Monitorze Sądowym i Gospodarczym, celem wydania przez Departament decyzji umarzających Marszałka, zgodnie z art. 67 d § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, 10. bieżącej analizy bazy dłużników Urzędu z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska pod kątem zabezpieczenia realizacji płatności stwierdzonej tytułem wykonawczym przez obciążenie nieruchomości dłużnika hipoteką przymusową, 11. prowadzenia czynności zmierzających do ustanowienia w imieniu wierzyciela hipoteki przymusowej, celem zabezpieczenia spłaty należności przez dłużników którym wystawiono tytuły wykonawcze, 12. katalogowania, przechowywania i archiwizowania dokumentacji związanej z prowadzonymi czynnościami, 13. gromadzenia informacji o majątku i źródłach dochodu zobowiązanych, 14. wskazywania poborcom skarbowym i komornikom majątku zobowiązanego, z którego należy prowadzić egzekucję, 15. ustalania następstwa prawnego, 16. pomocy prawnej na potrzeby prowadzonych przez Departament postępowań administracyjnych zmierzających do wymierzenia opłat, obejmującej także postępowania odwoławcze i sądowo administracyjne w tym zakresie, a także nadzór nad postępowaniem egzekucyjnym, 17. pomocy prawnej na potrzeby postępowań administracyjnych prowadzonych w trybie Działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa. (tj: Dz. U. 2005 r. Nr 8 poz. 60 z zm.), 18. przeprowadzenia szkoleń pracowników Departamentu w siedzibie Zamawiającego w zakresie przepisów dotyczących opłat i ich egzekucji, minimum raz na dwa miesiące. Zakres tematyczny szkoleń zostanie ustalony z Wykonawcą, nie później niż 7 dni, od dnia wyznaczenia szkolenia. Pomocy prawnej, o której mowa w pkt 16 i 17 niniejszego załącznika będzie realizowana niezwłocznie tj. w wypadku porad prawnych udzielanych w formie ustnej - w dniu wystąpienia o jej udzielenie, chyba że skomplikowany stan prawny wymaga sporządzenia opinii pisemnej, zaś w wypadku porad prawnych udzielanych w formie pisemnej - w maksymalnym terminie trzech dni roboczych od dnia wystąpienia o jej udzielenie chyba że, ze względu na skomplikowany stan prawny wymagany jest dłuższy termin uzgadniany każdorazowo z przedstawicielem Zamawiającego. Wykonawca zobowiązuje się do realizacji zadania w lokalu Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego w Departamencie Środowiska, Rolnictwa i Zasobów Naturalnych Urzędu dwa razy w tygodniu (w czwartek i drugi dzień ruchomy) po 5 godzin dziennie (łącznie 40 godzin w miesiącu) w godzinach pracy Urzędu, w tym co najmniej raz w tygodniu przez osobę posiadającą tytuł zawodowy adwokata lub radcy prawnego. Wynagrodzenie za wykonanie przedmiotu zamówienia będzie płatne miesięcznie, przelewem w terminie 14 dni od daty doręczenia prawidłowo wystawionej faktury do siedziby Zamawiającego na konto Wykonawcy. Terminem zapłaty jest dzień obciążenia rachunku bankowego Zamawiającego..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.10.00.00-5.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2011.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, dotyczące: 1.1 posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek ich posiadania; W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają warunek udziału w postępowaniu, dotyczący braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu nastąpi na podstawie dokumentów i oświadczeń, przedłożonych przez Wykonawcę wraz z ofertą i wyszczególnionych w § 7 SIWZ, na zasadzie kwalifikacji spełnia-nie spełnia.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed terminem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie, zrealizował co najmniej 2 usługi, których przedmiotem była egzekucja lub windykacja opłat za korzystanie ze środowiska w rozumieniu art. 401 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz. U. z 2008 roku Nr 25, poz. 150 ze zm.), o łącznej wartości egzekwowanych opłat nie niższej niż 200 000 zł brutto oraz o łącznym okresie trwania usług nie krótszym niż 18 miesięcy; Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu nastąpi na podstawie dokumentów i oświadczeń, przedłożonych przez Wykonawcę wraz z ofertą i wyszczególnionych w § 7 SIWZ, na zasadzie kwalifikacji spełnia-nie spełnia.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu nastąpi na podstawie dokumentów i oświadczeń, przedłożonych przez Wykonawcę wraz z ofertą i wyszczególnionych w § 7 SIWZ, na zasadzie kwalifikacji spełnia-nie spełnia.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej 1 osobą posiadającą tytuł zawodowy adwokata lub radcy prawnego, która posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie w zakresie egzekucji lub windykacji opłat za korzystanie ze środowiska w rozumieniu art. 401 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz. U. z 2008 roku Nr 25, poz. 150 ze zm.) Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, zasobach zdolnych do wykonywania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu nastąpi na podstawie dokumentów i oświadczeń, przedłożonych przez Wykonawcę wraz z ofertą i wyszczególnionych w § 7 SIWZ, na zasadzie kwalifikacji spełnia-nie spełnia

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu nastąpi na podstawie dokumentów i oświadczeń, przedłożonych przez Wykonawcę wraz z ofertą i wyszczególnionych w § 7 w SIWZ, na zasadzie kwalifikacji spełnia-nie spełnia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.5) INFORMACJA O DOKUMENTACH POTWIERDZAJĄCYCH, ŻE OFEROWANE DOSTAWY , USŁUGI LUB ROBOTY BUDOWLANE ODPOWIADAJĄ OKREŚLONYM WYMAGANIOM

W zakresie potwierdzenia, że oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane odpowiadają określonym wymaganiom należy przedłożyć:

• inne dokumenty

  zaświadczenie o wpisie na listę radców prawnych wydane przez właściwą Okręgową Izbę Radców Prawnych; zaświadczenie o wpisie na listę adwokatów wydane przez właściwą Okręgową Radę Adwokacką - odpowiednio

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

6. Zmiany istotnych postanowień umowy w stosunku do treści oferty mogą dotyczyć: 6.1 skrócenia terminu realizacji zamówienia, 6.2 warunków płatności, 6.3 zmiany wynagrodzenia w przypadku zmiany ustawowej stawki podatku VAT, 6.4 szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ, 6.5 zmiany składu osobowego wymienionego w załączniku nr 1 umowy, której wzór stanowi załącznik nr 6 do SIWZ. 7. Zmiany, o których mowa w ust. 6 niniejszego paragrafu mogą nastąpić jedynie w uzasadnionych przypadkach, w szczególności: 7.1 w przypadku wystąpienia siły wyższej, tj. katastrofa naturalna, strajk, pożar, eksplozja, wojna, atak terrorystyczny, 7.2 gdy zaistniały okoliczności, których nie można było przewidzieć przy zawarciu umowy, 7.3 w przypadku: zmian powszechnie obowiązujących przepisów prawa w trakcie realizacji umowy, w szczególności dotyczących przepisów podatkowych, np. zmiany ustawowej stawki podatku VAT oraz przepisów Prawa ochrony środowiska w zakresie dyspozycji dla Zarządu Województwa Pomorskiego do pomniejszania wpływów na rachunek redystrybucyjny o opłaty poniesione na egzekucję należności, o których mowa w art. 402 ust. 1a ustawy Prawo ochrony środowiska (tj. Dz. U. z 2008r. Nr 25, poz. 150 ze zm.). 8. Wykonawca wnioskujący o zmianę umowy, przedkłada Zamawiającemu pisemne uzasadnienie konieczności wprowadzenia zmian do umowy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.woj-pomorskie.pl w Biuletynie Informacji Publicznej Zamówienia Publiczne i Ogłoszenia

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego w Gdańsku, ul. Okopowa 21-27, pok.11.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
28.01.2011 godzina 10:00, miejsce: Ofertę należy składać w Kancelarii Ogólnej Urzędu Marszałkowskiego w Gdańsku, ul. Okopowa 21/27, pokój nr 4..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie