Wykonanie robót budowlanych w budynku administracyjno-biurowym w Jeleniej Górze przy ul. Kochanowskiego 10, polegających na remoncie i przebudowie części pomieszczeń, instalacji elektrycznych, sieci komputerowej oraz instalacji wodno-kanalizacyjnych

tak
Nazwa projektu lub programu
„Wprowadzenie e-usług publicznych w Powiecie Jeleniogórskim” (numer projektu: RPDS.02.01.03-02-0012/16)

Powiat Jeleniogórski - Starostwo Powiatowe w Jeleniej Górze, Krajowy numer identyfikacyjny 23082149200000, ul. ul. Jana Kochanowskiego  10, 58500   Jelenia Góra, woj. dolnośląskie, państwo Polska, tel. 756 473 103, e-mail bzp@powiat.jeleniogorski.pl, faks 757 526 419.
Adres strony internetowej (url): http://www.powiat.jeleniogorski.pl/

Wykonanie robót budowlanych w budynku administracyjno-biurowym w Jeleniej Górze przy ul. Kochanowskiego 10, polegających na remoncie i przebudowie części pomieszczeń, instalacji elektrycznych, sieci komputerowej oraz instalacji wodno-kanalizacyjnych wraz z dostosowaniem budynku do wymagań przepisów przeciwpożarowych

BZP.272.1.18.2017

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie w budynku administracyjno-biurowym Starostwa Powiatowego w Jeleniej Górze przy ul. Kochanowskiego 10 (usytuowanym na działce nr 18, obręb 0033, AM-1) robót budowlanych, polegających na remoncie i przebudowie części pomieszczeń w budynku, instalacji elektrycznych, sieci komputerowej oraz instalacji wodno-kanalizacyjnych wraz z dostosowaniem budynku do wymagań przepisów przeciwpożarowych. 2. Roboty budowlane wykonywane będą w czynnym obiekcie użyteczności publicznej. Czas pracy Wykonawcy na obiekcie będzie na bieżąco konsultowany i ustalany z Zamawiającym, inspektorem nadzoru inwestorskiego oraz inżynierem kontraktu (kierownikiem projektu). 3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają załączniki do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, zwanej dalej SIWZ: 1) Projekt budowlany, stanowiący Załącznik Nr 5 do SIWZ; 2) Projekt wykonawczy, stanowiący Załącznik Nr 6 do SIWZ; 3) Specyfikacje Techniczne Wykonania i Odbioru Robót, stanowiące Załącznik Nr 7 do SIWZ; 4) Przedmiar robót, stanowiący Załącznik Nr 8 do SIWZ. Powyższa dokumentacja została udostępniona dla Wykonawców zaproszonych do składania ofert na stronie internetowej: http://www.powiat.jeleniogorski.pl/index.php/pliki/zp/zp-2017/17-1-18. 4. Dla przedmiotowej inwestycji Inwestor (Zamawiający) uzyskał pozwolenie na budowę, którego skan został załączony do Projektu budowlanego (Załącznika Nr 5 do SIWZ). 5. Przedmiot zamówienia realizowany będzie w dwóch etapach: 1) Etap I, polegający na adaptacji pomieszczeń serwerowni, a także budowie i modernizacji sieci LAN oraz sieci elektrycznej dedykowanej – realizacja do dnia 31.01.2018 r.; 2) Etap II, polegający na wykonaniu pozostałych robót budowlanych objętych niniejszym zamówieniem – realizacja do dnia 30.04.2018 r. 6. Termin realizacji robót Etapu II stanowi jedno z punktowanych kryteriów oceny ofert, stąd Wykonawca może skrócić oferowany termin realizacji Etapu II zamówienia (zakończenia robót) – na zasadach określonych w Dziale XIV SIWZ. 7. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wystawił faktury VAT odrębnie za realizację poszczególnych etapów (osobno za roboty budowlane wykonane w ramach Etapu I, osobno za roboty budowlane wykonane w ramach Etapu II). Suma wartości brutto wszystkich faktur VAT nie przekroczy wartości brutto oferowanej przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym. Wystawione przez Wykonawcę faktury VAT wymagają zatwierdzania przez inspektora nadzoru inwestorskiego, przy czym faktura VAT wystawiona za wykonanie robót Etapu I wymaga dodatkowo zatwierdzenia przez inżyniera kontraktu. 8. Zamawiający informuje, że wykonanie robót budowlanych w zakresie realizacji adaptacji pomieszczeń serwerowni, a także budowy i modernizacji sieci LAN oraz sieci elektrycznej dedykowanej (szczegółowy opis znajduje się w Projekcie budowlanym i Projekcie wykonawczym – w części dotyczącej INSTALACJI ELEKTRYCZNYCH), jest dofinansowane w 85% ze środków Unii Europejskiej, Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego 2014-2020 – na podstawie umowy o dofinansowanie projektu nr: RPDS.02.01.03-02-0012/16 pn.: „Wprowadzenie e-usług publicznych w Powiecie Jeleniogórskim”. Za realizację przedmiotowych robót Wykonawca wystawi odrębną fakturę VAT. Ustalenie wartości tych robót nastąpi na podstawie cen jednostkowych, wskazanych przez Wykonawcę w Kosztorysie ofertowym, o którym mowa w ust. 9 pkt 4. Wartość w/w prac, określona przez Wykonawcę, podlegać będzie weryfikacji inspektora nadzoru inwestorskiego oraz inżyniera kontraktu oraz wymaga ich zatwierdzenia. 9. Informacje dodatkowe: 1) Przedmiot zamówienia należy wykonać zgodnie z obowiązującymi przepisami, normami i warunkami technicznymi, w sposób nienaruszający interesów osób trzecich. 2) Przedmiar robót stanowi element pomocniczy do wyliczenia ceny ryczałtowej robót. Ewentualne błędy w przedmiarze robót nie będą stanowiły podstawy do roszczeń Wykonawcy względem Zamawiającego. 3) Przed przystąpieniem do realizacji robót wybrany Wykonawca uzgodni z inspektorem nadzoru inwestorskiego oraz inżynierem kontraktu harmonogram rzeczowo-finansowy robót, zawierający terminy wykonania poszczególnych rodzajów robót i ich koszt brutto, a także pogrupowanie robót na etapy, które podlegać będą odbiorom częściowym (etapowym), a także odrębnemu fakturowaniu i rozliczeniu. 4) Wykonawca złoży wraz z ofertą Kosztorys ofertowy, opracowany na podstawie Przedmiaru robót (Załącznika Nr 8 do SIWZ). Przedmiotowy kosztorys stanowić będzie załącznik do oferty Wykonawcy – w charakterze dokumentu pomocniczego/ informacyjnego, wymagany w celu określenia poszczególnych cen jednostkowych na potrzeby opracowania harmonogramu rzeczowo-finansowego robót, o którym mowa w pkt 3, oraz w celu rozliczenia poszczególnych robót budowlanych (etapowych), które podlegać będą odrębnemu fakturowaniu i rozliczeniu. 5) Wykonawca odpowiada za teren budowy i bezpieczeństwo podczas realizacji zamówienia, aż do zakończenia i odbioru ostatecznego robót. 6) Zamawiający wymaga udzielenia przez Wykonawcę: a) gwarancji na wykonany przedmiot zamówienia przez okres minimum 36 miesięcy od dnia ostatecznego odbioru przedmiotu zamówienia; b) rękojmi za wady przedmiotu zamówienia przez okres minimum 36 miesięcy od dnia ostatecznego odbioru przedmiotu zamówienia (tożsamy z okresem gwarancji). 7) Okres gwarancji stanowi jedno z punktowanych kryteriów oceny ofert, stąd Wykonawca może wydłużyć oferowany termin gwarancji – na zasadach określonych w Dziale XIV SIWZ. W takiej sytuacji okres rękojmi za wady wydłuży się automatycznie o przedłużony okres gwarancji. Maksymalny zaoferowany okres gwarancji, jaki będzie oceniany przez Zamawiającego w ramach jednego z kryteriów oceny ofert, wynosi 60 miesięcy. Jeśli Wykonawca zaoferuje dłuższy, niż 60-miesięczny okres gwarancji, Zamawiający przyzna ofercie taką ilość punktów, jak dla określonego w tym kryterium oceny ofert maksymalnego 60-miesięcznego okresu gwarancji. 8) Zgodnie z treścią ust. 15 Opisu technicznego (w zakresie INSTALACJI ELEKTRYCZNYCH) Projektu wykonawczego (Załącznik Nr 6 do SIWZ) – Zamawiający wymaga, aby system okablowania strukturalnego był przygotowany do certyfikacji producenta, który musi udzielić 25-letniej gwarancji na okablowanie. Tym samym oświadczenia o specjalnie wydłużonych okresach gwarancji, wystawione przez dostawców, dystrybutorów, pośredników, wykonawców lub innych – nie będą uznawane za wiarygodne i równoważne względem powyższych wymagań. Okres gwarancji liczony jest od dnia, w którym podpisano protokół końcowego odbioru prac i producent okablowania wystawił certyfikat gwarancji. 9) Wykonawca zobowiązany jest przed przystąpieniem do realizacji robót opracować Plan Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia (BIOZ) i przedstawić do zatwierdzenia inspektorowi nadzoru inwestorskiego. 10. Zgodnie z art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę (jeśli podwykonawcy powierzona zostanie realizacja części zamówienia) na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji przedmiotowego zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 1666 z późn. zm.). 11. Na podstawie umowy o pracę muszą być zatrudnione osoby wykonujące czynności wskazane w Projekcie budowlanym, Projekcie wykonawczym oraz Przedmiarze robót, tj. osoby realizujące czynności bezpośrednio na placu budowy pod kierownictwem pracodawcy (Wykonawcy lub podwykonawcy) w wyznaczonym przez niego czasie, za ustalonym między pracodawcą a pracownikiem wynagrodzeniem. Za wyjątkiem wykonywania czynności przewidzianych dla kierownika robót budowlanych, a także czynności polegających na dostawie urządzeń i materiałów na plac budowy, pozostały zakres prac objętych zamówieniem (wykonywanych bezpośrednio na placu budowy) musi być realizowany przez osoby zatrudnione przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę – chyba, że z odrębnych przepisów wynika, że osoby te nie muszą zostać zatrudnione na umowę o pracę. 12. Zamawiający jest uprawniony do kontroli zatrudnienia na każdym etapie realizacji zamówienia, w tym w szczególności do: 1) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania wymogów określonych w ust. 10 i 11, oraz dokonywania ich oceny; 2) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania wymogów określonych w ust. 10 i 11; 3) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania zamówienia. 13. W trakcie realizacji przedmiotu zamówienia na każde wezwanie Zamawiającego wyrażone na piśmie lub przesłane drogą elektroniczną i w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego w tym wezwaniu – Wykonawca przedłoży Zamawiającemu następujące dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności związane z realizacją zamówienia, o których mowa w ust. 11: 1) oświadczenie Wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie Zamawiającego. Przedmiotowe oświadczenie powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, imion i nazwisk tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy lub podwykonawcy; 2) poświadczone za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub podwykonawcę kopie umów o pracę zawartych z osobami wykonującymi w trakcie realizacji zamówienia czynności, których dotyczy oświadczenie Wykonawcy lub podwykonawcy, o którym mowa w pkt 1 (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony). Kopie umów powinny zostać zanonimizowane w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. w szczególności bez adresów i nr PESEL pracowników). Imiona i nazwiska pracowników nie podlegają anonimizacji. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania; 3) zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez Wykonawcę lub podwykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy; 4) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub podwykonawcę kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych. Imiona i nazwiska pracowników nie podlegają anonimizacji. 14. Z tytułu niespełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane czynności, o których mowa w ust. 11, Zamawiający przewiduje sankcje w postaci obowiązku zapłaty przez Wykonawcę kar umownych w wysokości określonej w umowie, której projekt stanowi Załącznik Nr 4 do SIWZ. Niezłożenie przez Wykonawcę w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie żądanych przez Zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, traktowane będzie jako niespełnienie przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, o których mowa w ust. 11. 15. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez Wykonawcę lub podwykonawcę, Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy. 16. Zasady realizacji i rozliczania zamówienia zostały określone w Projekcie umowy, stanowiącym Załącznik Nr 4 do SIWZ.

II.5) Główny Kod CPV:
45000000-7

Postępowanie prowadzone jest w trybie  negocjacji bez ogłoszenia  na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 1  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
W postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego nie została złożona żadna oferta, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. W dniu 20.10.2017 r. o godz. 11:00 upłynął termin składania ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania pn.: „Wykonanie robót budowlanych w budynku administracyjno-biurowym w Jeleniej Górze przy ul. Kochanowskiego 10, polegających na remoncie i przebudowie części pomieszczeń, instalacji elektrycznych, sieci komputerowej oraz instalacji wodno-kanalizacyjnych wraz z dostosowaniem budynku do wymagań przepisów przeciwpożarowych”. Z powodu nie wpłynięcia w powyższym terminie żadnej oferty dotyczącej realizacji tego zamówienia, koniecznym stało się unieważnienie postępowania – zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. W związku z powyższym przesłanką do udzielenia niniejszego zamówienia publicznego na realizację przedmiotu zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia jest przepis art. 62 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, który stanowi, że Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, jeżeli w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego nie zostały złożone żadne oferty, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione.