Dostawa odczynników do sekwencjonowania

nie

"Bionanopark" sp. z o.o., Krajowy numer identyfikacyjny 47321432900000, ul. Dubois   114/116, 93-465  Łódź, woj. łódzkie, państwo Polska, tel. 426 844 444, e-mail przetargi@bionanopark.pl, faks 426 845 000.
Adres strony internetowej (url): www.bionanopark.pl

Dostawa odczynników do sekwencjonowania

BNP/ZP-7/2019

Dostawa odczynników do sekwencjonowania, tj.: MiSeq Reagent Kit v2 (500 – cycles) w ilości 1 opakowanie.

II.5) Główny Kod CPV:
33696500-0

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zakup odczynnika MiSeq Reagent Kit v2 (500 – cycles) w ilości 1 opakowanie dokonany został w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych zwanej dalej „ustawą Pzp” (Dz.U.18.1986 z późn. zm.) z firmy ANALITYK Ewa Kowalczyk z siedzibą w Warszawie, kod 02-784 Warszawa, przy ul. Eugeniusza Romera 10 lok. B9, autoryzowanego i wyłącznego Partnera Sprzedaży produktów marki Illumina. Mocą przywołanego powyżej przepisu ustawy Pzp, cyt.: „Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze, (…)”. Zakup przedmiotowego odczynnika jest niezbędny do zrealizowania zamówienia na wykonanie usługi badawczej sekwencjonowania amplikonu bakteryknego regionu V1-V9 genu 16 oraz ITS (sekwencjonowanie bibliotek po Warsztatach Mikrobiomowych z czerwca br.) zleconego przez firmę Q4Lab Sp. z o.o. Zgodnie z wytycznymi firmy Q4Lab Sp. z o.o. koniecznym jest zastosowanie przez „Bionanopark” sp. z o.o. do wykonania zleconego badania odczynnika o nazwie Miseq Reagent Kit v2. Ponadto firma Illumina jest jedynym i wyłącznym producentem odczynników systemowych (do sekwencjonowania) do sekwenatora MiSeq oraz NextSeq500/500 niezbędnych do przeprowadzenia procesu sekwencjonowania NGS (Sekwencjonowanie Następnej Generacji) na obu tych urządzeniach Wykonanie zleconego badania sekwencjonowania amplikonu bakteryknego regionu V1-V9 genu 16 oraz ITS może nastąpić zgodnie ze wskazaniem firmy Q4Lab Sp. z o.o. tylko przy korzystaniu z odczynnika firmy Illumina MiSeq Reagent Kit v2 (500 – cycles), który może zostać zakupiony wyłącznie od firmy ANALITYK Ewa Kowalczyk, autoryzowanego i wyłącznego Partnera Sprzedaży produktów marki Illumina, który gwarantuje uzyskanie wyników satysfakcjonujących zamawiającego usługę tj. firmę Q4Lab Sp. z o.o. Jednocześnie należy podkreślić, że zakup odczynnika od firmy ANALITYK Ewa Kowalczyk w zaistniałych okolicznościach stanowi podstawę do udzielenia zamówienia z wolnej ręki, bowiem zakup przedmiotowego odczynnika w trybie procedury otwartej, tj. przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego wymuszałoby na Zamawiającym dokonanie opisu odczynnika z zastosowaniem art. 29 ustawy Pzp. Zgodnie z postanowieniami ww. art. ustawy Pzp cyt.: „1. Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. 2. Przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. 3. Przedmiotu zamówienia nie można opisywać przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę, jeżeli mogłoby to doprowadzić do uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych wykonawców lub produktów, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia i zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń, a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub równoważny”. W zaistniałej sytuacji kierując się koniecznością wykonania badań zleconych przez firmę Q4Lab Sp. z o.o. można stwierdzić bezspornie, że ewentualne odczynniki równoważne nie gwarantują oczekiwanej jakości i odpowiedniego wyniku badań co jest zgodne ze stanowiskiem zlecającego usługę badawczą. Tym samym, jeśli Zamawiający tj. Spółka „Bionanopark” chce wykonać zleconą usługę polegającą na sekwencjonowaniu amplikonu bakteryknego regionu V1-V9 genu 16 oraz ITS dla firmy Q4Lab Sp. z o.o., to nie jest możliwe dokonanie zakupu MiSeq Reagent Kit v2 (500 – cycles) w ilości 1 opakowanie w trybie procedury otwartej, tylko koniecznym jest dokonanie zakupu ww. odczynnika w trybie zamówienia z wolnej ręki od firmy ANALITYK Ewa Kowalczyk autoryzowanego i wyłącznego Partnera Sprzedaży produktów marki Illumina, bowiem tylko odczynniki tej firmy dają gwarancję należytego wykonania umowy i osiągnięcia jakości oczekiwanej przez zlecającego zamówienie tj. firmę Q4Lab Sp. z o.o. Powyższe przesłanki do wszczęcia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki znajdują potwierdzenie w stanowisku Urzędu zamówień publicznych przedstawionym w Raporcie (opracowano: listopad 2017r.; opublikowano: Warszawa, październik 2018 r.) dotyczącym stosowania przepisu art. 67 ust 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Pzp. Zgodnie z treścią przywołanego Raportu, konieczne jest precyzyjne opisanie przesłanek wskazujących na konieczność nie stosowania przetargu lecz trybu zamówienia z wolnej ręki, poprzez potwierdzenie i uzasadnienie przez Zamawiającego powodów, dla których należy wszcząć postępowanie w ww. trybie art. art. 67 ust 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp, cyt.: „(…) Mając na uwadze powyższe, zasadne jest sformułowanie wskazówek dla zamawiających, dotyczących prawidłowego uzasadniania wszczęcia postępowań o udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Pzp. Przede wszystkim, uznać należy, że dla prawidłowego zastosowania przepisu art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Pzp nie jest wystarczające wskazanie, że konkretny wykonawca jest zdolny do najbardziej efektywnej realizacji danego zamówienia. Zamawiający musi bowiem wykazać, iż tylko i wyłącznie dany wykonawca jest w stanie w ogóle zamówienie wykonać. Konieczne jest zatem obiektywne ustalenie przez zamawiającego, czy w danej sytuacji, w odniesieniu do danego konkretnego zamówienia, istnieją inni alternatywni wykonawcy, którzy mogliby potencjalnie zrealizować zamówienie. Wystarczy, że na rynku działają co najmniej dwa podmioty mogące wykonać zamówienie, aby możliwość zastosowania przedmiotowego trybu z przyczyn technicznych była wyłączona. Ciężar udowodnienia, że zaistniały podstawy do odstąpienia od procedury konkurencyjnej i udzielenia zamówienia z wolnej ręki ciąży na tym, kto wywodzi z tego skutki prawne, a więc na zamawiającym, który wszczyna takie postępowanie. W odniesieniu do art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, wskazać należy, iż do zastosowania niniejszego przepisu jako podstawy udzielenia zamówienia niezbędne jest wykazanie, że dany produkt może być wytworzony (lub dostarczony) tylko przez określonego wykonawcę oraz, że na rynku (szeroko rozumianym: krajowym i zagranicznym) nie istnieją rozwiązania, które pod względem funkcjonalnym mogłyby stanowić rozwiązania równoważne -odpowiadające potrzebom zamawiającego - oferowane przez danego wykonawcę. Udzielając zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych, nie można powoływać się na renomę danej firmy lub zaufanie, jakim jest darzona przez zamawiającego, albowiem taka subiektywna ocena wykonawcy nie ma znaczenia dla dopuszczalności zastosowania trybu z wolnej ręki na wskazanej podstawie prawnej. Rzeczywisty monopol danego wykonawcy musi mieć charakter trwały i nieprzezwyciężalny oraz podlegać obiektywnej ocenie. (Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 16 lipca 2013 r., sygn. KIO 1560/13). Ponadto, przyczyny techniczne uzasadniające udzielenie zamówienia bez przeprowadzenia procedury konkurencyjnej określonemu wykonawcy, muszą mieć zasadniczy charakter, tak by można było wykazać, że wykonanie zamówienia przez innego wykonawcę jest ze względów technicznych rzeczywiście niemożliwe, a nie tylko utrudnione, i że ta niemożliwość ma charakter nieprzezwyciężalny (Uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 2 marca 2012 r., sygn. KIO/KD 37/12 (…)”. Niniejsze zamówienie wypełnia przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp do wszczęcia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki, jak również przesłanki, o których mowa w opinii Urzędu zamówień publicznych, a przywołane w Raporcie wskazanym powyżej są w 100% adekwatne do przedmiotowej sytuacji. Mając na uwadze powyższe zakup odczynnika MiSeq Reagent Kit v2 (500 – cycles) w ilości 1 opakowanie z firmy ANALITYK Ewa Kowalczyk autoryzowanego i wyłącznego Partnera Sprzedaży produktów marki Illumina – niezbędnego do zrealizowania zamówienia, polegającego na wykonaniu usługi badawczej sekwencjonowania amplikonu bakteryknego regionu V1-V9 genu 16 oraz ITS (sekwencjonowanie bibliotek po Warsztatach Mikrobiomowych z czerwca br.) dla firmy Q4Lab Sp. z o.o. w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp jest uzasadnione.