Dostawa odczynników do sekwencjonowania

nie

"Bionanopark" sp. z o.o., Krajowy numer identyfikacyjny 47321432900000, ul. Dubois   114/116, 93-465  Łódź, woj. łódzkie, państwo Polska, tel. 426 844 444, e-mail przetargi@bionanopark.pl, faks 426 845 000.
Adres strony internetowej (url): www.bionanopark.pl

Dostawa odczynników do sekwencjonowania

BNP/ZP-6/2019

Dostawa odczynników do sekwencjonowania, tj.: QIAseq FX DNA Library Kit (24) w ilości 3 opakowań oraz myBaits Wheat Exome v1 8 reactions w ilości 1 opakowanie.

II.5) Główny Kod CPV:
33696500-0

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zakup odczynników: QIAseq FX DNA Library Kit (24) w ilości 3 opakowań oraz myBaits Wheat Exome v1 8 reactions w ilości 1 opakowanie dokonany został w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych zwanej dalej „ustawą Pzp” (Dz.U.18.1986 z późn. zm.) z firmy Q4Lab z siedzibą w Warszawie, kod 00-739 Warszawa, przy ul. Stępińskiej 22/30, autoryzowanego i wyłącznego Partnera Sprzedaży produktów marki Qiagen. Mocą przywołanego powyżej przepisu ustawy Pzp, cyt.: „Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze, (…)”. Zakup przedmiotowych odczynników jest niezbędny do zrealizowania zamówienia na wykonanie usługi badawczej sekwencjonowania zleconego przez firmę IHAR. Zgodnie z wytycznymi firmy IHAR koniecznym jest zastosowanie przez „Bionanopark” sp. z o.o. do wykonania zleconego badania odczynników o nazwie QIAseq FX DNA Library Kit (24) oraz myBaits Wheat Exome v1 8 reactions, które gwarantują uzyskanie wyników satysfakcjonujących zamawiającego usługę tj. firmę IHAR. Dodatkowo zgodnie ze wskazaniem firmy IHAR ww. odczynniki mogą zostać zakupione wyłącznie od firmy Q4Lab, autoryzowanego i wyłącznego Partnera Sprzedaży produktów marki Qiagen. Jednocześnie należy podkreślić, że zakup odczynników od firmy Q4Lab w zaistniałych okolicznościach stanowi podstawę do udzielenia zamówienia z wolnej ręki, bowiem zakup przedmiotowych odczynników w trybie procedury otwartej, tj. przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego wymuszałoby na Zamawiającym dokonanie opisu odczynników z zastosowaniem art. 29 ustawy Pzp. Zgodnie z postanowieniami ww. art. ustawy Pzp cyt.: „1. Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. 2. Przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. 3. Przedmiotu zamówienia nie można opisywać przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę, jeżeli mogłoby to doprowadzić do uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych wykonawców lub produktów, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia i zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń, a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub równoważny”. W zaistniałej sytuacji kierując się koniecznością wykonania zleconych badań można stwierdzić bezspornie, że ewentualne odczynniki równoważne nie gwarantują oczekiwanej jakości i odpowiedniego wyniku badań co jest zgodne ze stanowiskiem zlecającego usługę badawczą. Tym samym, jeśli Zamawiający tj. Spółka „Bionanopark” chce wykonać zleconą usługę badawczą firmy IHAR, to nie jest możliwe dokonanie zakupu QIAseq FX DNA Library Kit (24) w ilości 3 opakowań oraz myBaits Wheat Exome v1 8 reactions w ilości 1 opakowanie w trybie procedury otwartej, tylko koniecznym jest dokonanie zakupu ww. odczynników w trybie zamówienia z wolnej ręki od firmy Q4Lab autoryzowanego i wyłącznego Partnera Sprzedaży produktów marki Qiagen, bowiem tylko odczynniki tej firmy dają gwarancję należytego wykonania umowy i osiągnięcia jakości oczekiwanej przez zlecającego zamówienie tj. firmę IHAR. Powyższe przesłanki do wszczęcia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki znajdują potwierdzenie w stanowisku Urzędu zamówień publicznych przedstawionym w Raporcie (opracowano: listopad 2017r.; opublikowano: Warszawa, październik 2018 r.) dotyczącym stosowania przepisu art. 67 ust 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Pzp. Zgodnie z treścią przywołanego Raportu, konieczne jest precyzyjne opisanie przesłanek wskazujących na konieczność nie stosowania przetargu lecz trybu zamówienia z wolnej ręki, poprzez potwierdzenie i uzasadnienie przez Zamawiającego powodów, dla których należy wszcząć postępowanie w ww. trybie art. art. 67 ust 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp, cyt.: „(…) Mając na uwadze powyższe, zasadne jest sformułowanie wskazówek dla zamawiających, dotyczących prawidłowego uzasadniania wszczęcia postępowań o udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i bustawy Pzp. Przede wszystkim, uznać należy, że dla prawidłowego zastosowania przepisu art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Pzp nie jest wystarczające wskazanie, że konkretny wykonawca jest zdolny do najbardziej efektywnej realizacji danego zamówienia. Zamawiający musi bowiem wykazać, iż tylko i wyłącznie dany wykonawca jest w stanie w ogóle zamówienie wykonać. Konieczne jest zatem obiektywne ustalenie przez zamawiającego, czy w danej sytuacji, w odniesieniu do danego konkretnego zamówienia, istnieją inni alternatywni wykonawcy, którzy mogliby potencjalnie zrealizować zamówienie. Wystarczy, że na rynku działają co najmniej dwa podmioty mogące wykonać zamówienie, aby możliwość zastosowania przedmiotowego trybu z przyczyn technicznych była wyłączona. Ciężar udowodnienia, że zaistniały podstawy do odstąpienia od procedury konkurencyjnej i udzielenia zamówienia z wolnej ręki ciąży na tym, kto wywodzi z tego skutki prawne, a więc na zamawiającym, który wszczyna takie postępowanie. W odniesieniu do art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, wskazać należy, iż do zastosowania niniejszego przepisu jako podstawy udzielenia zamówienia niezbędne jest wykazanie, że dany produkt może być wytworzony (lub dostarczony) tylko przez określonego wykonawcę oraz, że na rynku (szeroko rozumianym: krajowym i zagranicznym) nie istnieją rozwiązania, które pod względem funkcjonalnym mogłyby stanowić rozwiązania równoważne -odpowiadające potrzebom zamawiającego - oferowane przez danego wykonawcę. Udzielając zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych, nie można powoływać się na renomę danej firmy lub zaufanie, jakim jest darzona przez zamawiającego, albowiem taka subiektywna ocena wykonawcy nie ma znaczenia dla dopuszczalności zastosowania trybu z wolnej ręki na wskazanej podstawie prawnej. Rzeczywisty monopol danego wykonawcy musi mieć charakter trwały i nieprzezwyciężalny oraz podlegać obiektywnej ocenie. (Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 16 lipca 2013 r., sygn. KIO 1560/13). Ponadto, przyczyny techniczne uzasadniające udzielenie zamówienia bez przeprowadzenia procedury konkurencyjnej określonemu wykonawcy, muszą mieć zasadniczy charakter, tak by można było wykazać, że wykonanie zamówienia przez innego wykonawcę jest ze względów technicznych rzeczywiście niemożliwe, a nie tylko utrudnione, i że ta niemożliwość ma charakter nieprzezwyciężalny (Uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 2 marca 2012 r., sygn. KIO/KD 37/12 (…)”. Tym samym niniejsze zamówienie wypełnia przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp do wszczęcia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki, jak również przesłanki, o których mowa w opinii Urzędu zamówień publicznych, a przywołane w Raporcie wskazanym powyżej są w 100% adekwatne do przedmiotowej sytuacji. Mając na uwadze powyższe, zakup odczynników: QIAseq FX DNA Library Kit (24) w ilości 3 opakowań oraz myBaits Wheat Exome v1 8 reactions w ilości 1 opakowanie z firmy Q4Lab autoryzowanego i wyłącznego Partnera Sprzedaży produktów marki Qiagen – niezbędnych do zrealizowania zamówienia, polegającego na wykonaniu usługi badawczej sekwencjonowania eksomów i genomów dla firmy IHAR w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp jest uzasadnione.