Dostawa pozostałego sprzętu pożarniczego przeznaczonego na wyposażenie punktów przeciwpożarowych - postępowanie nr 25/D
Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest dostawa sprzętu pożarniczego stanowiącego wyposażenie punktów przeciwpożarowych: - tłumica z drążkiem aluminiowym składanym lub teleskopowym - w ilości 450 szt., - bosak lekki z drążkiem składanym lub teleskopowym - w ilości 50 szt., - szpadel uniwersalny - w ilości 145 szt., - topór strażacki ciężki - w ilości 50 szt. Przedmiot zamówienia szczegółowo opisano w załącznikach nr 2 i 3 do SIWZ. Wszystkie wyroby muszą być dopuszczone do obrotu i powszechnego stosowania w ochronie przeciwpożarowej zgodnie z obowiązującymi przepisami o systemie oceny zgodności, wymaganiami technicznymi tych wyrobów oraz polskimi normami. Miejsce realizacji przedmiotu zamówienia: magazyn RZI w Olsztynie, ul. Saperska 1, w godzinach 7:30 - 13:00. Wykonawca udzieli gwarancji na dostarczone wyroby na okres: minimum 12 miesięcy.
Olsztyn: Dostawa pozostałego sprzętu pożarniczego przeznaczonego na wyposażenie punktów przeciwpożarowych - postępowanie nr 25/D
Numer ogłoszenia: 33590 - 2016; data zamieszczenia: 16.02.2016
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - dostawy
Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy:
V | zamówienia publicznego |
zawarcia umowy ramowej | |
ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ) |
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES:
Rejonowy Zarząd Infrastruktury , ul. Saperska 1, 10-073 Olsztyn, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 261 321600, faks 261 321689.
Adres strony internetowej zamawiającego:
www.rziolsztyn.wp.mil.pl
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: jednostka organizacyjna MON.
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dostawa pozostałego sprzętu pożarniczego przeznaczonego na wyposażenie punktów przeciwpożarowych - postępowanie nr 25/D.
II.1.2) Rodzaj zamówienia:
dostawy.
II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest dostawa sprzętu pożarniczego stanowiącego wyposażenie punktów przeciwpożarowych: - tłumica z drążkiem aluminiowym składanym lub teleskopowym - w ilości 450 szt., - bosak lekki z drążkiem składanym lub teleskopowym - w ilości 50 szt., - szpadel uniwersalny - w ilości 145 szt., - topór strażacki ciężki - w ilości 50 szt. Przedmiot zamówienia szczegółowo opisano w załącznikach nr 2 i 3 do SIWZ. Wszystkie wyroby muszą być dopuszczone do obrotu i powszechnego stosowania w ochronie przeciwpożarowej zgodnie z obowiązującymi przepisami o systemie oceny zgodności, wymaganiami technicznymi tych wyrobów oraz polskimi normami. Miejsce realizacji przedmiotu zamówienia: magazyn RZI w Olsztynie, ul. Saperska 1, w godzinach 7:30 - 13:00. Wykonawca udzieli gwarancji na dostarczone wyroby na okres: minimum 12 miesięcy..
II.1.5)
przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających
Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
35.11.15.10-3, 35.11.00.00-8.
II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.
II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.
II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 30.
SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM
III.1) WADIUM
Informacja na temat wadium:
Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swoją ofertę wadium w wysokości: 2 500,00 PLN (słownie: dwa tysiące pięćset złotych 00/100). Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert. Wadium musi obejmować cały okres związania ofertą i może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach: w pieniądzu, poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych, poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275 z późn. zm.). W przypadku wniesienia wadium w formie pieniężnej należy dokonać przelewu na rachunek bankowy Zamawiającego prowadzony przez: Narodowy Bank Polski, nr rachunku: 68 1010 1397 0065 2313 9130 0000, w tytule przelewu należy podać tylko numer postępowania na które zostaje wnoszone wadium, a do oferty należy dołączyć kopię polecenia przelewu. Wadium wnoszone w innych dopuszczalnych przez Zamawiającego formach należy złożyć w kasie Zamawiającego - pok. 24 w siedzibie Zamawiającego. Wniesienie wadium w formie innej niż pieniądz poprzez dołączenie go do oferty jest równoznaczne z wniesieniem go przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem złożenia oferty przed terminem składania ofert.
III.2) ZALICZKI
III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW
III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunkuO udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. W celu potwierdzenia spełniania warunku należy złożyć oświadczenie - wg wzoru w załączniku do SIWZ. Ocena spełnienia tego warunku dokonywana będzie na podstawie wymaganych i załączonych przez Wykonawcę do oferty dokumentów/ oświadczeń. Z treści złożonych dokumentów i oświadczeń musi wynikać jednoznacznie, iż postawione warunki Wykonawca spełnia.
III.3.2) Wiedza i doświadczenie
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunkuO udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. W celu potwierdzenia spełniania warunku należy złożyć oświadczenie - wg wzoru w załączniku do SIWZ. Ocena spełnienia tego warunku dokonywana będzie na podstawie wymaganych i załączonych przez Wykonawcę do oferty dokumentów/ oświadczeń. Z treści złożonych dokumentów i oświadczeń musi wynikać jednoznacznie, iż postawione warunki Wykonawca spełnia.
III.3.3) Potencjał techniczny
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunkuO udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp. W celu potwierdzenia spełniania warunku należy złożyć oświadczenie - wg wzoru w załączniku do SIWZ. Ocena spełnienia tego warunku dokonywana będzie na podstawie wymaganych i załączonych przez Wykonawcę do oferty dokumentów/ oświadczeń. Z treści złożonych dokumentów i oświadczeń musi wynikać jednoznacznie, iż postawione warunki Wykonawca spełnia.
III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunkuO udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp. W celu potwierdzenia spełniania warunku należy złożyć oświadczenie - wg wzoru w załączniku do SIWZ. Ocena spełnienia tego warunku dokonywana będzie na podstawie wymaganych i załączonych przez Wykonawcę do oferty dokumentów/ oświadczeń. Z treści złożonych dokumentów i oświadczeń musi wynikać jednoznacznie, iż postawione warunki Wykonawca spełnia.
III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunkuO udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. W celu potwierdzenia spełniania warunku należy złożyć oświadczenie - wg wzoru w załączniku do SIWZ. Ocena spełnienia tego warunku dokonywana będzie na podstawie wymaganych i załączonych przez Wykonawcę do oferty dokumentów/ oświadczeń. Z treści złożonych dokumentów i oświadczeń musi wynikać jednoznacznie, iż postawione warunki Wykonawca spełnia.
III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY
III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:
III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
- oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
- aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych
Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:
III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:
- nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej
- lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;
SEKCJA IV: PROCEDURA
IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.
IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT
IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:
- 1 - Cena - 90
- 2 - Termin realizacji zamówienia - 10
IV.2.2)
przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna, adres strony, na której będzie prowadzona: |
IV.3) ZMIANA UMOWY
przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian
Zgodnie ze wzorem umowy załączonym do SIWZ.
IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
IV.4.1)
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.rziolsztyn.wp.mil.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
10-073 Olsztyn, ul. Saperska 1.
IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
02.03.2016 godzina 12:30, miejsce: oferty należy dostarczyć do kancelarii RZI Olsztyn pok. 109 w siedzibie Zamawiającego..
IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).
IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie
Olsztyn: Dostawa pozostałego sprzętu pożarniczego przeznaczonego na wyposażenie punktów przeciwpożarowych - postępowanie nr 25/D
Numer ogłoszenia: 32361 - 2016; data zamieszczenia: 30.03.2016
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Dostawy
Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.
Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 33590 - 2016r.
Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES:
Rejonowy Zarząd Infrastruktury, ul. Saperska 1, 10-073 Olsztyn, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 261 321600, faks 261 321689.
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: jednostka organizacyjna MON.
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dostawa pozostałego sprzętu pożarniczego przeznaczonego na wyposażenie punktów przeciwpożarowych - postępowanie nr 25/D.
II.2) Rodzaj zamówienia:
Dostawy.
II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest dostawa sprzętu pożarniczego stanowiącego wyposażenie punktów przeciwpożarowych: - tłumica z drążkiem aluminiowym składanym lub teleskopowym - w ilości 450 szt., - bosak lekki z drążkiem składanym lub teleskopowym - w ilości 50 szt., - szpadel uniwersalny - w ilości 145 szt., - topór strażacki ciężki - w ilości 50 szt. Przedmiot zamówienia szczegółowo opisano w załącznikach nr 2 i 3 do SIWZ. Wszystkie wyroby muszą być dopuszczone do obrotu i powszechnego stosowania w ochronie przeciwpożarowej zgodnie z obowiązującymi przepisami o systemie oceny zgodności, wymaganiami technicznymi tych wyrobów oraz polskimi normami. Miejsce realizacji przedmiotu zamówienia: magazyn RZI w Olsztynie, ul. Saperska 1, w godzinach 7:30 - 13:00. Wykonawca udzieli gwarancji na dostarczone wyroby na okres: minimum 12 miesięcy.
II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
35.11.15.10-3, 35.11.00.00-8.
SEKCJA III: PROCEDURA
III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Przetarg nieograniczony
III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
nie
SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
30.03.2016.
IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
4.
IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.
IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:
- PPHU SUPRON 1 spółka jawna Zenon Piasny, Zygmunt Czarnota, ul. Kluczewska 3, 32-300 Olkusz, kraj/woj. małopolskie.
IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 83933,64 PLN.
IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ
Cena wybranej oferty:
60885,00
Oferta z najniższą ceną:
60885,00
/ Oferta z najwyższą ceną:
76075,50
Waluta:
PLN .
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -
Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego
Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej
Nazwa projektu lub programu
Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak
Numer ogłoszenia: 33590-2016
Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:
Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego
Postępowanie zostało przeprowadzone przez podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania
Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie przez zamawiających
Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej
W przypadku przeprowadzania postępowania wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej – mające zastosowanie krajowe prawo zamówień publicznych::
Informacje dodatkowe:
I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Miasto Golub-Dobrzyń, krajowy numer identyfikacyjny 52346500000, ul. Pl. Tysiąclecia 25, 87400 Golub-Dobrzyń, państwo Polska, woj. kujawsko-pomorskie, tel. 0-56 683-54-10, faks 0-56 683-54-15, e-mail wigum@golub-dobrzyn.pl
Adres strony internetowej (URL): www.golub-dobrzyn.pl
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Numer referencyjny (jeżeli dotyczy):
II.2) Rodzaj zamówienia:
II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie podzielone jest na części:
Dodatkowe kody CPV: 90511000-2, 90512000-9, 90513100-7, 90513200-8, 90514000-3, 90533000-2
III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów
III.3) Informacje dodatkowe:
Postępowanie/część zostało unieważnione nie Należy podać podstawę i przyczynę unieważnienia postępowania: | |
IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 02/11/2016 IV.2 Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT 420000.00 Waluta PLN IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert 1 w tym Liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: nie Pzedsiębiorstwo Usług Komunalnych i Mieszkaniowyc EKOSYSTEM spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, , {Dane ukryte}, 87-200, Wąbrzeźno, kraj/woj. kujawsko-pomorskie Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: tak Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy 453600.00 Oferta z najniższą ceną/kosztem 453600.00 > Oferta z najwyższą ceną/kosztem 453600.00 Waluta: PLN IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe: |
IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ
IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z olnej ęki na podstawie art. 67 ust.1 pkt 3 ustawy Pzp.
IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Konieczność wszczęcia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp., dla przedmiotowego zadania wynika z faktu, iż ustawodawca na podstawie art. 3 ust. 2 oraz art. 6c i 6f ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2013 poz. 1399 z późn.zm.), zwana w dalszej treści ustawą ucpg, nałożył na gminy obowiązek zapewnienia czystości i porządku na swoim terenie oraz obowiązek zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, którzy zamieszkują na terenie gminy, z jednoczesną możliwością ustanowienia w drodze aktu prawa miejscowego, możliwości odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. Zamawiający informuje, iż stosowny przetarg nieograniczony pn. „Odbiór i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych z terenu miasta Golubia-Dobrzynia” został wszczęty w dniu 28 lipca 2015 r., a ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 2016/S 147-266743 z dnia 2 sierpnia 2016 r., z pierwotnym terminem składania i otwarcia ofert na dzień 7 września 2016 r. W wyznaczonym terminie zostały złożone trzy oferty. W dniu 19 września 2016 r. na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 z późn.zm.) postępowanie zostało unieważnione. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zostało przeprowadzone na podstawie ustawy prawo zamówień publicznych (p.z.p.) nieuwzględniającej obszernej nowelizacji wprowadzonej ustawą o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw z dnia 22 czerwca 2016 r., która weszła w życie 28 lipca 2016 r. Zamawiający nie był uprawniony do zastosowania przepisów przejściowych zawartych w art. 16 o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw z dnia 22 czerwca 2016 r., zgodnie z którymi do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie tej ustawy (tj.28 lipca 2016 r.) stosuje się przepisy dotychczasowe. Zamawiający przekazał ogłoszenie o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej dnia 28 lipca 2016 r., czyli w dniu obowiązywania znowelizowanej ustawy prawo zamówień publicznych. Zgodnie z art. 2 ust. 7a, w zw. z art. 40 ust. 3 i 42 p.z.p. za datę wszczęcia postępowania należy przyjąć dzień ukazania się ogłoszenia o zamówieniu, co w niniejszym postępowaniu miało miejsce dnia 2 sierpnia 2016 r., kiedy ogłoszenie ukazało się w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niezastosowanie znowelizowanych przepisów p.z.p. spowodowało, iż postępowanie dotknięte było nieusuwalnymi wadami, w stopniu uniemożliwiającym zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy, które opisane są poniżej. Zamawiający nie zastosował obowiązującego formularza jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 80 ust. 3 dyrektywy 2014/25/UE. W Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia Zamawiający żądał od Wykonawców dokumentów wymienionych w uchylonym brzmieniu art. 24 p.z.p., zamiast dokumentów wskazanych w art. 25 p.z.p. i wydanym na podstawie art. 25 ust. 2 p.z.p. rozporządzeniu Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r., które obowiązywało od dnia 28 lipca 2016 r. Najbardziej istotną i nieusuwalną wadą postępowania było określenie w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia kryteriów oceny ofert z naruszeniem art. 91 ust. 2 i 2a p.z.p. poprzez zastosowanie, jako kryterium ceny o wadze przekraczającej 60%, bez określenia w opisie przedmiotu zamówienia standardów jakościowych odnoszących się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia oraz wykazania w załączniku do protokołu, w jaki sposób zostały uwzględnione w opisie przedmiotu zamówienia koszty cyklu życia, w rozumieniu art. 2 ust.1a p.z.p. Oceniając powyższe wady postępowania stanowiące przesłankę jego unieważnienia, należało mieć na względzie, iż miały one charakter nieusuwalny, zaś całe postępowanie zostało przeprowadzone bez zastosowania m.in. znowelizowanego art. 7 p.z.p. wprowadzającego poza dotychczasową zasadą zachowania uczciwej konkurencji dodatkowe zasady udzielania zamówienia, tj. równego traktowania Wykonawców oraz zasadę proporcjonalności i przejrzystości. Na danym etapie postępowania nie było możliwe powtórzenie wadliwych czynności, w szczególności zmiana kryteriów oceny ofert. Dalsze prowadzenie postępowania, wybór najkorzystniejszej oferty oraz zawarcie umowy stanowiłoby naruszenie zasady określonej w art. 7 ust. 3 p.z.p., zgodnie z którą zamówienia udziela się wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy. Wskazane powyżej uchybienia postępowania powodowały, iż było ono obarczone istotnymi i nieusuwalnymi wadami uniemożliwiającymi zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy, a co najmniej stwarzającymi realne ryzyko zawarcia umowy w wyniku postępowania przeprowadzonego z tak daleko idącym naruszeniem przepisów p.z.p., które mogły powodować unieważnienie zawartej w jego wyniku umowy. W zaistniałej sytuacji, nie było możliwe rozstrzygniecie przetargu nieograniczonego na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w terminie do dnia 1 października 2016 r. (obowiązująca umowa upływała z dniem 30.09.2016 r.). Zgodnie z treścią art. 6f ust.2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w przypadku rozwiązania umowy na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany niezwłocznie zorganizować przetarg, o którym mowa w art. 6d ust. 1. W celu zapewnienia odbierania odpadów komunalnych z terenu gminy, do czasu rozstrzygnięcia przetargu, gmina zapewnia te usługi w trybie zamówienia z wolnej ręki zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych. Jedną z okoliczności rozwiązania umowy jest upływ terminu jej obowiązywania co w naszym przypadku miało miejsce. A zatem do czasu rozstrzygnięcia kolejnego przetargu na odbiór i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych jest możliwość udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust.1 pkt 3 ustawy (por. Komentarz do art.6(f) ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Wojciech Radecki – źródło Lex). „Zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. Udzielenie zamówienia z wolnej ręki musi być uzasadnione którąś z okoliczności wskazanych w art. 67 p.z.p. Sytuacji regulowanej przez art. 6f ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w odpowiada art. 67 ust. 1 pkt 3 p.z.p., który dopuszcza zamówienie z wolnej ręki, jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielania zamówienia. Zrozumiałe jest, że rozwiązanie umowy rodzi taką wyjątkową sytuację, której zamawiający nie mógł przewidzieć, a odpady komunalne nie mogą czekać, muszą być odebrane”. W związku z powyższym, celem realizacji obowiązku ustawowego, zapewnienia bezpieczeństwa sanitarnego i prawnego mieszkańców Miasta Golub-Dobrzyń a przede wszystkim zagwarantowania wydatkowania środków publicznych zgodnie z zasadami wyrażonymi w art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.), zasadnym było dokonanie wyboru wykonawcy na okres od dnia 1 października 2016 r. do dnia 31 stycznia 2017 r., w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp., ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, a wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia dla zapewnienia bezpieczeństwa sanitarnego mieszkańców Miasta Golub-Dobrzyń, ponieważ nie można zachować ustawowych terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, o którym mowa w ustawie Pzp. Należy podkreślić, że brak wyboru w terminie wykonawcy rodzi taką wyjątkową sytuację, której Zamawiający nie mógł przewidzieć, a odpady komunalne muszą być odbierane, gdyż nie wykonywanie przez Gminę obowiązków w postaci odbierania odpadów od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, spowoduje naruszenie przepisów ustawy ucpg oraz aktu prawa miejscowego w postaci Uchwały NR XXXI/162/2012 Rady Miasta Golubia-Dobrzynia z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. Zamawiający przewidział wybór wykonawcy tymczasowego na minimalny okres, niezbędny do przeprowadzenia kolejnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z ustawą Pzp, zachowując ustawowe terminy określone dla przetargu nieograniczonego. Do negocjacji w sprawie zamówienia publicznego w przedmiotowym postępowaniu zostało zaproszone Przedsiębiorstwo Inwestycyjno-Handlowe Inwest-Satelit, ul. bp. Dominika, 581-402 Gdynia, Odział Golub-Dobrzyń, ul. Rynek 17. Był to przedsiębiorca posiadający wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości prowadzonego przez Burmistrza Miasta Golubia-Dobrzynia, który na podstawie przeprowadzonego w 2014 r. postępowania w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie z umową Nr 31/2015 r., obsługiwał, w zakresie odbioru odpadów komunalnych, miasto Golub-Dobrzyń do 30.09.2016 r., Z w/w Przedsiębiorca została w dniu 30 września 2016 r. podpisana umowa nr 145/2016 na odbiór i zagospodarowanie odpadów na okres od 1 października 2016 r. do 31 stycznia 2017 r. Jednak w dniu 31.10.2016 r. Wykonawca oświadczył, iż jego konta bankowe oraz wierzytelności za wykonane dotychczas usługi, w tym wierzytelność z tytułu wynagrodzenia u Zamawiającego zostały na podstawie wyroku sądu zajęte prze Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym we Włocławku Grzegorza Perczyńskiego. W związku z czym nie posiada on wolnych środków finansowych pozwalających mu na dokonywanie zapłat za dostarczone odpady do RIPOK oraz na dokonywanie pozostałych opłat związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Wobec powyższego Wykonawca nie jest w stanie realizować umowy nr 145/2016 z dnia 30 września 2016 r. na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Miasta Golubia-Dobrzynia. W związku z powyższym w dniu 31.10.2016 r. na podstawie §10 ust. 1.5 Zamawiający odstąpił od w/w umowy. W związku powyższym zaistniały przesłanki do zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki w oparciu o przepis art. 67 ust.1 pkt 3 Pzp ponieważ jednocześnie wystąpiły następujące okoliczności: - wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia; - wymaganie to wynika z zaistnienia wyjątkowej sytuacji, z przyczyn nieleżących po stronie zamawiającego; - zamawiający nie mógł tej wyjątkowej sytuacji przewidzieć; - a niemożliwe jest zachowanie terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.
Dane postępowania
ID postępowania BZP/TED: | 3359020160 |
---|---|
ID postępowania Zamawiającego: | |
Data publikacji zamówienia: | 2016-02-15 |
Rodzaj zamówienia: | dostawy |
Tryb& postępowania [PN]: | Przetarg nieograniczony |
Czas na realizację: | 30 dni |
Wadium: | - |
Oferty uzupełniające: | NIE |
Oferty częściowe: | NIE |
Oferty wariantowe: | NIE |
Przewidywana licyctacja: | NIE |
Ilość części: | 1 |
Kryterium ceny: | 90% |
WWW ogłoszenia: | www.rziolsztyn.wp.mil.pl |
Informacja dostępna pod: | 10-073 Olsztyn, ul. Saperska 1 |
Okres związania ofertą: | 30 dni |
Kody CPV
35110000-8 | Sprzęt gaśniczy, ratowniczy i bezpieczeństwa | |
35111510-3 | Ręczne narzędzia do tłumienia ognia |
Wyniki
Nazwa części | Wykonawca | Data udzielenia | Wartość |
---|---|---|---|
Odbiór i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych z terenu miasta Golubia-Dobrzynia | Pzedsiębiorstwo Usług Komunalnych i Mieszkaniowyc EKOSYSTEM spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Wąbrzeźno | 2016-11-28 | 453 600,00 |
Barometr Ryzyka NadużyćRaport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego. Data udzielenia: 2016-11-28 Dotyczy cześci nr: 0 Kody CPV: 90500000 90511000 90512000 90513100 90513200 90514000 90533000 Ilość podmiotów składających się na wykonawcę: 1 Kwota oferty w PLN: 453 600,00 zł Minimalna złożona oferta: 453 600,00 zł Ilość złożonych ofert: 1 Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego: 0 Minimalna złożona oferta: 453 600,00 zł Maksymalna złożona oferta: 453 600,00 zł |