Zorganizowanie i przeprowadzenie szkoleń dla funkcjonariuszy Straży Granicznej w ramach projektu: Wzmocnienie potencjału Straży Granicznej w zakresie zwalczania przestępczości zorganizowanej, w tym handlu ludźmi. - sprawa 02/15.

Koszalin: Zorganizowanie i przeprowadzenie szkoleń dla funkcjonariuszy Straży Granicznej w ramach projektu: Wzmocnienie potencjału Straży Granicznej w zakresie zwalczania przestępczości zorganizowanej, w tym handlu ludźmi. - sprawa 02/15.


Numer ogłoszenia: 30334 - 2015; data zamieszczenia: 11.02.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Centralny Ośrodek Szkolenia Straży Granicznej im. Marszałka Polski Józefa Piłsudskiego , ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 92, 75-531 Koszalin, woj. zachodniopomorskie, tel. 94 34 44 062, 94 34 44 900, faks 94 34 44 700.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.cos.strazgraniczna.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Państwowa jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zorganizowanie i przeprowadzenie szkoleń dla funkcjonariuszy Straży Granicznej w ramach projektu: Wzmocnienie potencjału Straży Granicznej w zakresie zwalczania przestępczości zorganizowanej, w tym handlu ludźmi. - sprawa 02/15..

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest zorganizowanie i przeprowadzenie dla funkcjonariuszy Straży Granicznej czterech niezależnych szkoleń, w powtarzalnych edycjach, z następujących obszarów tematycznych: 1) praktyczne aspekty pozyskania informacji w procesie zwalczania przestępczości zorganizowanej - w zakresie tej tematyki przewiduje się 4 powtarzalne edycje szkolenia dla 4 grup funkcjonariuszy w łącznej ilości 80 osób; 2) społeczno-kulturowe uwarunkowania przestępczości zorganizowanej - w zakresie tej tematyki przewiduje się 4 powtarzalne edycje szkolenia dla 4 grup funkcjonariuszy w łącznej ilości 80 osób; 3) identyfikacja ofiar handlu ludźmi - w zakresie tej tematyki przewiduje się 3 powtarzalne edycje szkolenia dla 3 grup funkcjonariuszy w łącznej ilości 60 osób; 4) symulacja procesu sądowego w sprawie przestępstwa handlu ludźmi - w zakresie tej tematyki przewiduje się 2 powtarzalne edycje szkolenia dla 2 grup funkcjonariuszy w łącznej ilości 40 osób. Każdy z ww. wymienionych obszarów tematycznych dotyczy odrębnego szkolenia. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr 4 do SIWZ, jest on także uwzględniony w umowach stanowiących załącznik nr 3 do SIWZ..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
80.51.00.00-2.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
tak, liczba części: 4.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.03.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości odpowiednio: Dla zadania nr 1 w kwocie - 1 200,00 zł. Dla zadania nr 2 w kwocie - 1 300,00 zł. Dla zadania nr 3 w kwocie - 1 400,00 zł. Dla zadania nr 4 w kwocie - 700,00 zł.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa wymagań szczegółowych w zakresie sytuacji ekonomicznej i finansowej. Ocena spełnienia tego warunku zostanie dokonana na podstawie treści złożonego przez Wykonawcę oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu (zgodnie z treścią załącznika nr 2a do SIWZ).

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Dla zadania nr 1 dotyczącego zorganizowania i przeprowadzenia szkolenia z zakresu praktycznych aspektów pozyskania informacji w procesie zwalczania przestępczości zorganizowanej: Wykonawca musi posiadać wiedzę i doświadczenie we współpracy ze Strażą Graniczną w zakresie praktycznych aspektów pozyskania informacji w procesie zwalczania przestępczości zorganizowanej i wykazać, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, przeprowadził dla Straży Granicznej minimum jedno szkolenie, którego tematyka dotyczyła: 1) doskonalenia umiejętności związanych z analizowaniem sytuacji operacyjnej pod kątem typowania i pozyskania OZI; 2) doskonalenia umiejętności dostosowania swojego zachowania do rozmówcy; 3) doskonalenia umiejętności wykorzystywania aktywnych technik interpersonalnych do modyfikacji zachowania rozmówcy; 4) doskonalenia umiejętności praktycznego pozyskiwania osób do współpracy ze Strażą Graniczną, w szczególności uwzględniających skomplikowaną sytuację operacyjną, realizowane w środowiskach charakteryzujących się trudnością do ich dotarcia; 5) doskonalenia umiejętności projektowania i stosowania strategii komunikacyjnej z cudzoziemcami z uwzględnieniem kraju ich pochodzenia. Dla zadania nr 2 dotyczącego zorganizowania i przeprowadzenia szkolenia z zakresu społeczno-kulturowych uwarunkowań przestępczości zorganizowanej: Wykonawca musi posiadać wiedzę i doświadczenie we współpracy ze Strażą Graniczną w zakresie społeczno-kulturowych uwarunkowań przestępczości zorganizowanej i wykazać, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, przeprowadził dla Straży Granicznej minimum jedno szkolenie, którego tematyka dotyczyła: 1) doskonalenia umiejętności identyfikacji poszczególnych grup kulturowych świata przestępczego; 2) doskonalenia umiejętności skutecznej komunikacji międzykulturowej (werbalnej i niewerbalnej); 3) doskonalenia umiejętności minimalizowania złych nawyków i barier w procesie komunikacji interpersonalnej i międzykulturowej; 4) doskonalenia umiejętności rozwiązywania konfliktów na drodze dialogu międzykulturowego. Dla zadania nr 3 dotyczącego zorganizowania i przeprowadzenia szkolenia z zakresu identyfikacji ofiar handlu ludźmi: Wykonawca musi posiadać wiedzę i doświadczenie we współpracy ze Strażą Graniczną w zakresie identyfikacji ofiar handlu ludźmi i wykazać, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, przeprowadził dla Straży Granicznej minimum jedno szkolenie, którego tematyka dotyczyła: 1) uwarunkowań prawnych dotyczących sytuacji cudzoziemskiej ofiary przestępstwa handlu ludźmi; 2) zapoznania ze sposobem postępowania i realizacją praktycznych czynności w stosunku do cudzoziemskich ofiar przestępstwa handlu ludźmi; 3) zasad współpracy pomiędzy funkcjonariuszami organów ścigania, a organizacjami pozarządowymi specjalizującymi się w udzielaniu pomocy ofiarom handlu ludźmi; 4) charakteryzowania formy eksploatacji ofiar; 5) przeprowadzenia rozmowy z ofiarą przestępstwa handlu ludźmi. Dla zadania nr 4 dotyczącego zorganizowania i przeprowadzenia szkolenia z zakresu symulacji procesu sądowego w sprawie przestępstwa handlu ludźmi: Wykonawca musi posiadać wiedzę i doświadczenie we współpracy ze Strażą Graniczną w zakresie symulacji procesu sądowego w sprawie przestępstwa handlu ludźmi i wykazać, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, przeprowadził dla Straży Granicznej minimum jedno szkolenie, którego tematyka dotyczyła: 1) zapoznania z praktycznym działaniem realizowanym w końcowej części procesu karnego, tj. rozprawą sądową; 2) zasad realnego prowadzenia czynności w sprawie handlu ludźmi w trakcie postępowania sądowego; 3) doskonalenia wiadomości i umiejętności związanych z uwarunkowaniami przestępstwa handlu ludźmi; 4) doskonalenia wiadomości i umiejętności z dziedziny określania ról procesowych wszystkich uczestników postępowania karnego; 5) doskonalenia wiadomości i umiejętności z dziedziny określania taktyki prowadzenia czynności przez prokuraturę i obronę. Ocena spełnienia tego warunku, dla każdego zadania odrębnie, zostanie dokonana w oparciu o złożony przez Wykonawcę wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych usług (zgodnie z treścią załącznika nr 2d do SIWZ), w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa wymagań szczegółowych w zakresie potencjału technicznego. Ocena spełnienia tego warunku zostanie dokonana na podstawie treści złożonego przez Wykonawcę oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu (zgodnie z treścią załącznika nr 2a do SIWZ).

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Dla zadania nr 1 dotyczącego zorganizowania i przeprowadzenia szkolenia z zakresu praktycznych aspektów pozyskania informacji w procesie zwalczania przestępczości zorganizowanej: Wykonawca musi wykazać, że do realizacji zamówienia zapewni co najmniej 2 osoby o kwalifikacjach, które łącznie spełnią niżej określone względem nich wymagania: 1) posiadające min. 15-letnie doświadczenie zawodowe w pracy w pionie operacyjno-rozpoznawczym Policji i służb specjalnych ze szczególnym uwzględnieniem pozyskiwania oraz pracy z OZI, w tym cudzoziemców; 2) posiadające min. 3-letnie doświadczenie dydaktyczne w obszarze praktycznych aspektów pozyskania informacji w procesie zwalczania przestępczości zorganizowanej; 3) posiadające udokumentowaną współpracę zawodową i/lub szkoleniową ze Strażą Graniczną w obszarze czynności operacyjno-śledczych. Dla zadania nr 2 dotyczącego zorganizowania i przeprowadzenia szkolenia z zakresu społeczno-kulturowych uwarunkowań przestępczości zorganizowanej: Wykonawca musi wykazać, że do realizacji zamówienia zapewni co najmniej 2 osoby o kwalifikacjach, które łącznie spełnią niżej określone względem nich wymagania: 1) posiadające min. 5-letnie doświadczenie pracy w obszarze komunikacji międzykulturowej i negocjacjach międzykulturowych we współpracy z osobami odmiennymi kulturowo; 2) posiadające min. 2-letnie doświadczenie dydaktyczne w obszarze społeczno-kulturowych uwarunkowań przestępczości zorganizowanej lub związane ze społeczno-kulturowymi uwarunkowaniami bezpieczeństwa lub terroryzmu; 3) posiadające udokumentowaną współpracę zawodową i/lub szkoleniową ze Strażą Graniczną w obszarze społeczno-kulturowych uwarunkowań przestępczości zorganizowanej lub w obszarze społeczno-kulturowych uwarunkowań bezpieczeństwa lub terroryzmu; Dla zadania nr 3 dotyczącego zorganizowania i przeprowadzenia szkolenia z zakresu identyfikacji ofiar handlu ludźmi: Wykonawca musi wykazać, że do realizacji zamówienia zapewni co najmniej 2 osoby o kwalifikacjach, które łącznie spełnią niżej określone względem nich wymagania: 1) posiadające min. 5-letnie doświadczenie pracy w obszarze przeciwdziałania handlowi ludźmi, identyfikacji ofiar handlu ludźmi, pracy z ofiarami handlu ludźmi, w tym cudzoziemskimi; 2) posiadające min. 3-letnie doświadczenie dydaktyczne w obszarze identyfikacji ofiar handlu ludźmi; 3) posiadające udokumentowaną współpracę zawodową i/lub szkoleniową ze Strażą Graniczną w obszarze czynności związanych z przeciwdziałaniem handlowi ludźmi. Dla zadania nr 4 dotyczącego zorganizowania i przeprowadzenia szkolenia z zakresu symulacji procesu sądowego w sprawie przestępstwa handlu ludźmi: Wykonawca musi wykazać, że do realizacji zamówienia zapewni co najmniej 3 osoby (dwóch trenerów i jednego sędziego) o kwalifikacjach, które łącznie spełnią niżej określone względem nich wymagania: 1) posiadające min. 5-letnie doświadczenie pracy w obszarze przeciwdziałania handlowi ludźmi, identyfikacji ofiar handlu ludźmi, pracy z ofiarami handlu ludźmi, w tym cudzoziemskimi; 2) posiadające min. 5-letnie doświadczenie dydaktyczne w obszarze identyfikacji ofiar handlu ludźmi i procesu sądowego w sprawie przestępstwa handlu ludźmi; 3) posiadające udokumentowaną współpracę zawodową i/lub szkoleniową ze Strażą Graniczną w obszarze czynności związanych z przeciwdziałaniem handlowi ludźmi. Ocena spełnienia tego warunku zostanie dokonana, dla każdego zadania odrębnie, w oparciu o złożony przez Wykonawcę wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia (zgodnie z treścią załącznika nr 2e do SIWZ), wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi osobami.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa wymagań szczegółowych w zakresie sytuacji ekonomicznej i finansowej. Ocena spełnienia tego warunku zostanie dokonana na podstawie treści złożonego przez Wykonawcę oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu (zgodnie z treścią załącznika nr 2a do SIWZ).

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 60
• 2 - doświadczenie - 40

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Dopuszcza się zmiany umowy w przypadkach: 1) konieczności zmiany osób reprezentujących strony umowy, z powodu ich śmierci, choroby lub z innych przyczyn niezależnych od Wykonawcy lub Zamawiającego; 2) konieczności zmiany ilości słuchaczy; 3) konieczności zmiany terminów edycji szkolenia, pod warunkiem, że nie zagraża to prawidłowej realizacji całego zamówienia; 4) konieczności wprowadzenia zmian będących następstwem zmian wytycznych lub zaleceń instytucji, która przyznała środki na sfinansowanie niniejszego zamówienia; 5) zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu umowy, np. VAT, przepisy branżowe dla przedmiotu zamówienia; 6) konieczności zmiany danych dotyczących stron umowy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://www.cos.strazgraniczna.pl/

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Ośrodek Szkolenia Straży Granicznej, ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 92, 75 - 531 Koszalin, budynek nr 3, pokój nr 11.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
23.02.2015 godzina 13:30, miejsce: Centralny Ośrodek Szkolenia Straży Granicznej, ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 92, 75 - 531 Koszalin, Kancelaria Jawna.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Zamówienie jest finansowane w 85 % z Norweskiego Mechanizmu Finansowego..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
tak