„Usługa oświetleniowa na terenie Gminy Kozy”.

nie

Gmina Kozy, Krajowy numer identyfikacyjny 7218228400000, ul. ul. Krakowska  4, 43340   Kozy, woj. śląskie, państwo Polska, tel. 338 298 650, e-mail ug@Kozy.pl, faks 338 298 674.
Adres strony internetowej (url): www.bip.kozy.pl

„Usługa oświetleniowa na terenie Gminy Kozy”.

ZP.271.1.22.2018

Przedmiotem zamówienia jest Usługa oświetleniowa na obszarze Gminy Kozy obejmująca wykonanie następujących czynności: 1.Bieżące i terminowe usuwanie usterek poprzez: - naprawę lub wymianę źródeł światła, - lokalizację i naprawę uszkodzeń linii kablowej i napowietrznej, wymianę uszkodzonych odcinków sieci, - wymianę uszkodzonych elementów opraw oświetleniowych (dławików, układów zapłonowych, kondensatorów, itp.), - wymianę uszkodzonych przewodów zasilających w słupach i wysięgnikach, - wymianę uszkodzonych elementów zabezpieczających oprawy oświetleniowe oraz dostosowanie zabezpieczeń do poboru mocy, - wymianę lub naprawę innych elementów sieci oświetleniowej powodujących zakłócenia w działaniu sieci oświetlenia ulicznego. 2.Utylizacja zużytych źródeł światła pochodzących z wymiany. 3.Wykonywanie wymaganych pomiarów w sieci oświetlenia drogowego. 4.Utrzymywanie tabliczek zaciskowo – bezpiecznikowych słupów oświetleniowych w sprawności technicznej z umożliwieniem dostępu do wnęk słupowych osobom postronnym oraz wymiana uszkodzonych zamknięć wnęk słupowych. 5.Bieżąca kontrola i utrzymanie rozdzielnic oświetleniowych w dobrej sprawności technicznej poprzez ich konserwację i wymianę uszkodzonych elementów sterowniczych i zabezpieczających. 6.Kontrola prawidłowości czasów załączania i wyłączania oświetlenia wg ustaleń z Zamawiającym oraz wymiana uszkodzonych przekaźników zmierzchowych. 7.Zapewnienie świecenia wszystkich opraw oświetleniowych w godzinach pracy ustalonych z Zamawiającym. 8.Utrzymanie estetycznego wyglądu urządzeń poprzez czyszczenie kloszy i korpusów, utrzymanie metalowych części urządzeń bez śladów erozji, malowanie konstrukcji wsporczych wraz z wnękami i wspornikami, malowanie wolnostojących szaf oświetlenia. 9.Wycinkę drzew i gałęzi niespełniających wymagań przepisów eksploatacji oświetlenia i normy PN-75/E-05100 na trasach linii napowietrznych oświetlenia. 10.Odnawianie i uzupełnianie brakujących napisów informacyjnych na słupach, latarniach i szafkach sterowniczo-zabezpieczeniowych. 11.Prowadzenie dokumentacji techniczno-ruchowej z aktualizowaniem oznakowania informacyjnego, o którym mowa w pkt. 10. 12.Przeprowadzenie jeden raz w roku kontroli stanu oświetlenia i przekazanie do 15.11. każdego roku informacji na temat wykonanych czynności eksploatacyjnych. 13.Zgodnie z obowiązującymi zasadami przyłączenia opraw oświetleniowych do istniejącej sieci (po podpisaniu umowy o przyłączenie, po dokonaniu opłaty za przyłączenie i zawarciu umowy na dzierżawę słupów),w ramach niniejszej umowy Wykonawca zabuduje na istniejącej sieci oświetleniowej do 10 szt. opraw oświetleniowych rocznie z materiału dostarczonego przez Wykonawcę, w lokalizacjach wskazanych przez Zamawiającego. 14.Wymianę w czasie obowiązywania umowy; a. opraw oświetleniowych sodowych na oświetlenie LED w przewidywanej ilość około 108 szt. b.opraw oświetleniowych o złym stanie technicznym (oprawy rtęciowe) na oprawy zdemontowane po wymianie na oprawy LED w ilości około 108 szt.

II.5) Główny Kod CPV:
50232100-1

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamowienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt.1a  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Ustawa o zamówieniach publicznych w art. 67 ust. 1 stanowi, że Zamawiający może udzielić zmówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi, co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze, b) związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów; jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. W analizowanej sytuacji występuje następujący stan faktyczny i prawny: Obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy (na podstawie Ustawy o samorządzie gminnym z dnia 08 marca 1990 r., (t.j. Dz. U. z 2018r., poz.994 z późn.zm.). Na terenie Gminy Kozy przeważająca ilość punktów świetlnych, sieci i urządzeń, stanowi własność TAURON Dystrybucja Serwis S.A z siedzibą w Bielsku-Białej i nie jest instalacją wyodrębnioną w zakresie dostępności do układów sterowania . Aby realizować usługi w zakresie oświetlenia ulic, dróg i placów znajdujących się w obrębie granic Gminy Kozy, Gmina musi posiadać zgodę właściciela sieci oświetleniowej – w tym przypadku TAURON Dystrybucja Serwis S.A. z siedzibą w Bielsku-Białej, na świadczenie usługi konserwacji oświetlenia ulicznego, przez innego wykonawcę niż TAURON Dystrybucja Serwis S.A. w Bielsku- Białej. Właściciel, pismem z dnia 27.08.2018r. nie wyraził zgody na podejmowanie przez Gminę Kozy jakichkolwiek działań zmierzających do zlecenia innemu podmiotowi, konserwacji i eksploatacji urządzeń oświetlenia drogowego, gdyż wszelkie działania na urządzeniach oświetlenia drogowego prowadzone bez stosownych uzgodnień z TAURON Dystrybucja Serwis S.A, traktowane będą jako niezgodne z prawem, a ponadto stanowić to będzie naruszenie prawa własności TAURON Dystrybucja Serwis S.A. Z przepisów Kodeksu cywilnego oraz prawa energetycznego wynika prawo zakładu będącego właścicielem urządzeń do podejmowania decyzji odnośnie podmiotu, który prowadzić będzie prace związane z utrzymaniem (konserwacją) punków oświetleniowych w należytym stanie technicznym. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenia określone w kodeksie cywilnym. Jako właścicielowi, Spółce Akcyjnej TAURON Dystrybucja Serwis, przysługuje uprawnienie oparte na treści art. 140 Kodeksu cywilnego do korzystania i rozporządzania swoją rzeczą z wyłączeniem innych osób. Dlatego też powołując się na powyższe uprawnienie wyżej wskazany Wykonawca złożył zastrzeżenie, co do możliwości eksploatowania jego urządzeń. TAURON Dystrybucja Serwis S.A. Oddział w Bielsku – Białej, pismem z 27.08.2018r., nie wyraził zgody na prowadzenie przez nią we własnym zakresie prac związanych z eksploatacją oświetlenia zewnętrznego będącego jego własnością przez inny podmiot. W uzasadnieniu Spółka podkreśliła, iż prowadzenie przez nią we własnym zakresie, prac związanych z utrzymaniem instalacji oświetlenia ulicznego należących do TAURON Dystrybucja S.A., zapewni między innymi bezpieczeństwo obsługi urządzeń, zachowanie niezawodności współdziałania z siecią, profesjonalne przygotowanie zadań remontowo-modernizacyjnych oraz przejęcie pełnej odpowiedzialności za ryzyko wynikające z prowadzenia ruchu urządzeń elektroenergetycznych. Ponadto pełna odpowiedzialność za terminowe i prawidłowe prowadzenie czynności eksploatacyjnych spadnie na podmiot, który jest właścicielem urządzeń i z tego tytułu, jak również z tytułu posiadanego prawa własności, przysługuje mu prawo do decydowania o sposobie prowadzenia eksploatacji tych urządzeń, a także do pobierania z niego pożytków. Decyzja Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z 14.07.2006, sygn. akt RKT-411-25/06/MF potwierdziła, iż takie działanie właściciela urządzeń nie stanowi naruszenia ustawy antymonopolowej, a także nie stanowi nadużycia pozycji dominującej na rynku usług polegających na utrzymaniu i eksploatacji urządzeń oświetlenia ulicznego. Wobec powyższego należy stwierdzić, że zaistniała przesłanka do udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki, o której mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a) ustawy. Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie obu przesłanek określonych w art. 67 ust.1, zarówno z pkt 1 lit. a - przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze jak i z lit. b - przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych - Prawa zamówień publicznych dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy.