Usługa zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie administrowanym przez ZDP w Lublinie z/s w Bełżycach tj. zwalczanie śliskości i odśnieżane dróg zarządzanych przez Zamawiającego, na terenie Obwodu Drogowego Nr 2 w Bychawie oraz Nr 3 w Garbowie

Bełżyce: Usługa zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie administrowanym przez ZDP w Lublinie z/s w Bełżycach tj. zwalczanie śliskości i odśnieżane dróg na ternie obwodów drogowych Nr 2 w Bychawie oraz Nr 3 w Garbowie


Numer ogłoszenia: 2120 - 2016; data zamieszczenia: 05.01.2016

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 179247 - 2015r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zarząd Dróg Powiatowych w Lublinie z/s w Bełżycach, ul. Żeromskiego 3, 24-200 Bełżyce, woj. lubelskie, tel. 081 5162475, 5162885, faks 081 5162478.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Powiatowa jednostka budżetowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie administrowanym przez ZDP w Lublinie z/s w Bełżycach tj. zwalczanie śliskości i odśnieżane dróg na ternie obwodów drogowych Nr 2 w Bychawie oraz Nr 3 w Garbowie.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1. Przedmiotem niniejszej umowy jest usługa zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie administrowanym przez ZDP w Lublinie z/s w Bełżycach tj. zwalczanie śliskości i odśnieżane dróg, zarządzanych przez Zamawiającego, na terenie Obwodu Drogowego Nr 2 w Bychawie i Nr 3 w Garbowie. Szczegółowy zakres usługi będącej przedmiotem umowy zawarty jest w opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1 do umowy. 2. W celu wykonywania usług, o których mowa w ust. 1 niniejszego paragrafu, Wykonawca zapewnia sprzęt zgodnie ze złożoną ofertą oraz nośniki do sprzętu, stanowiącego własność Zamawiającego, wg kosztorysu ofertowego, stanowiącego integralną część niniejszej umowy. 3. Zamawiający użycza Wykonawcy posypywarki, piaskarki, pługi zwane dalej - sprzętem w celu zamontowania ich na nośnikach, o których mowa w ust. 2, przed rozpoczęciem usługi - protokołem zdawczo-odbiorczym w którym strony ustalają również stan techniczny tych urządzeń. Przekazywany sprzęt posiada udokumentowany przegląd techniczny potwierdzony opinią wystawioną przez profesjonalną firmę specjalizującą się w wykonywaniu przeglądów sprzętu specjalistycznego. 4. Zamawiający zastrzega sobie możliwość dodatkowej kontroli wykonywania przedmiotu umowy poprzez zamontowanie na nośnikach użyczonego sprzętu systemu monitorowania GPS. W takiej sytuacji urządzenie monitorujące zostanie przekazane protokolarnie Wykonawcy i zamontowane na nośniku użyczonego sprzętu po zawarciu umowy. 5. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za wszelkie usterki, uszkodzenie lub utratę zamontowanych urządzeń systemu o których mowa w ust. 4. Po zakończeniu wykonywania usługi Wykonawca ma obowiązek zwrócić te urządzenia Zamawiającego, sprawne technicznie, w stanie w jakim je przejął go przed realizacją usługi. 6. Po zakończeniu wykonywania usługi Wykonawca ma obowiązek zwrócić sprzęt Zamawiającego, o którym mowa w ust. 3 sprawny technicznie, w stanie jakim przejął go przed realizacją zadania wraz z dokumentem potwierdzającym iż dla niniejszego sprzętu wykonany został przegląd przez firmę specjalizującą się w przeglądach sprzętu specjalistycznego. 7. Usługa zimowego utrzymania polegać będą w szczególności na: a) odśnieżaniu i zwalczaniu śliskości nawierzchni dróg, o których mowa w ust. 2 niniejszej umowy, w/g poziomu odpowiadającego standardowi danej drogi; b) utrzymaniu w gotowości sprzętu i maszyn z obsługą, przewidzianych przy realizacji usługi zimowego utrzymania dróg w czasie trwania sezonu zimowego 2015/2016; c) pełnieniu dyżurów, przez które należy rozumieć okres czasu od podstawienia pojazdu samochodowego z osprzętem i obsługą na bazę danego Obwodu Drogowego po wcześniejszym wezwaniu osoby pełniącej dyżur na danym obwodzie drogowym do odwołania tego sprzętu przez dyżurnego lub podjęcia pracy czynnej, d) zapewnieniu przez Wykonawcę na własny koszt i we własnym zakresie kompleksowej obsługi naprawczo - remontowej sprzętu przewidzianego do świadczenia usługi, przekazanego Wykonawcy na czas realizacji zadania, e) wykonaniu na własny koszt konserwacji (czyszczenie z rdzy, malowanie) sprzętu Zamawiającego, przekazanego Wykonawcy na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego. Następnie dostarczenie tego sprzętu do siedziby danego Obwodu Drogowego po zakończonym sezonie zimowym, po wcześniejszym wykonaniu wszelkich napraw oraz przeglądu profesjonalnego firmy specjalizującej się w wykonywaniu przeglądów sprzętu specjalistycznego wraz z opinią dotyczącą sprawności sprzętu. 8. Wykonawca zapewnia wykonywanie codziennej obsługi i przeglądu powierzonego sprzętu (uzupełnianie oleju w silniku, w skrzyni przekładniowej, dokręcanie śrub, sprawdzanie sprawności instalacyjnej elektrycznej - wymiana zużytych żarówek, bezpieczników itp. we własnym zakresie i na własny koszt), oraz zobowiązuje się dokonywać wszelkich bieżących napraw, o którym mowa w ust. 3. 9. Wykonawca realizując prace zimowego utrzymania dróg stosować się będzie do warunków zawartych w niniejszej umowie, poleceń Zamawiającego Warunków świadczenia usług - Załącznik Nr 1 do Umowy.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.63.00.00-2, 90.62.00.00-9.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
10.12.2015.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
5.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Gminnym Związkiem Rolników Kółek i Organizacji Rolniczych, Zakład Usługowo -Produkcyjny, {Dane ukryte}, 23-100 Bychawa, kraj/woj. lubelskie.
• Panią Teresą Dyś, Panem Tomaszem Dyś i Panem Grzegorzem Dyś, Firma DYŚ, {Dane ukryte}, 20-388 Głusk, kraj/woj. lubelskie.
• TWARDOX Usługi Transportowo - Budowlane Adam Twardowski 24-204 Wojciechów,, {Dane ukryte}, 24-204 Wojciechów , kraj/woj. lubelskie.
• Usługi Transportowe Wiesławem Iwaniuk , {Dane ukryte}, 20-563 Lublin, kraj/woj. lubelskie.
• Małeckim Dariusz, {Dane ukryte}, 23-100 Bychawa, kraj/woj. lubelskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 115237,46 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  77956,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  77956,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  77956,00

• 
  Waluta:
  PLN .

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z treścią art. 67 ust. 1 pkt 3) ustawy Pzp stanowi, że Zamawiający może udzielić zmówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi następująca okoliczność ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Aby realizować usługi w tym zakresie zamawiający przeprowadził postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego. Została wybrana najkorzystniejsza oferta, a z wyłonionym wykonawcą zostały podpisane w dniu 03 listopada 2015r. umowy na świadczenie usługi zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie administrowanym przez ZDP w Lublinie z/s w Bełżycach tj. zwalczanie śliskości i odśnieżane dróg, na terenie Obwodu Drogowego Nr 2 w Bychawie oraz na terenie Obwodu Drogowego Nr 3 w Garbowie. Pismem z dnia 19 listopada 2015r. wykonawca odstąpił od realizowania przedmiotowych umów. Zamawiający uznał w/w odstąpienie za nieskutecznie prawnie i wezwał wykonawcę do realizacji umowy. Pomimo tych działań wykonawca w dniach 26 - 30 listopada 2015r. zwrócił Zamawiającemu sprzęt, którym miał świadczyć usługi zimowego utrzymania i który na podstawie protokołu został mu przekazany przez zamawiającego po podpisaniu umów. Konieczne jest natychmiastowe udzielenie zamówienia na w/w usługi. Z uwagi na występujące już ujemne temperatury powietrza i pojawiające się opady śniegu, Zamawiający postanawia udzielić zamówienia bez przeprowadzenia procedury przetargowej. Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust.1 pkt 3) w celu zapewnienia realizacji zadania własnego zamawiającego. Wybór trybu zamówienia z wolnej ręki potwierdzają także Wytyczne dotyczące interpretacji przesłanek pozwalających na przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki i zapytania o cenę opracowane przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Zgodnie z tymi wytycznymi (strona 21-22): Z uwagi na fakt, że przepisy dyrektyw nie wprowadzają rozróżnienia na procedurę negocjacyjną bez ogłoszenia i na procedurę zamówienia z wolnej ręki, przesłanki zawarte w powyższych artykułach odnoszą się do obu trybów wskazanych w ustawie. Zgodnie z powyższą przesłanką, zastosowanie trybu z wolnej ręki możliwe jest w razie wystąpienia okoliczności powodujących konieczność natychmiastowego udzielenia zamówienia. Przyjmuje się, że natychmiastowe wykonanie zamówienia oznacza konieczność jego realizacji szybciej niż pilnie, czyli właściwie z dnia na dzień. Jest to zatem przesłanka, z której można skorzystać jedynie w sytuacjach wyjątkowych, wymagających od zamawiającego szczególnie szybkiej reakcji. Natychmiastowość wykonania musi, w myśl przepisu, być konsekwencją okoliczności, których wcześniej nie dało się przewidzieć, a potrzeba natychmiastowego zrealizowania zamówienia powinna być podyktowana koniecznością uniknięcia negatywnych konsekwencji zaniechania niezwłocznego podjęcia działań. Wystąpienie okoliczności powodujących konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia musi wynikać z przyczyn niezależnych od zamawiającego, okoliczności których nie można było przewidzieć wcześniej, a w zaistniałej sytuacji nie da się zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia, przy czym czynniki te powinny być interpretowane w taki sposób jak w przypadku pilnej potrzeby w negocjacjach bez ogłoszenia. W związku z powyższym zamawiający stwierdza słuszność zastosowania trybu z wolnej ręki w tym przypadku