"Zimowe utrzymanie dróg i parkingów na terenie miasta Ostrołęki w sezonie zimowym 2018 / 2019 - obszar I".

nie

Miasto Ostrołęka, Krajowy numer identyfikacyjny , ul. Plac Gen. J. Bema  1, 07400   Ostrołęka, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 029 7646811 w. 271, e-mail marzenna.suski@um.ostroleka.pl, faks 297 654 325.
Adres strony internetowej (url): www.ostroleka.pl

"Zimowe utrzymanie dróg i parkingów na terenie miasta Ostrołęki w sezonie zimowym 2018 / 2019 - obszar I".

KPZ.271.43.2018

Przedmiotem zamówienia jest usługa w zakresie zimowego utrzymania ulic o łącznej długości 86,308 km oraz parkingów 7.156 m2 na terenie miasta Ostrołęki w sezonie zimowym: 2018 / 2019. Szacunkowa ilość wywozu śniegu na sezon zimowy 2018/2019 dla obszaru I wynosi ok. 1500 m 3.

II.5) Główny Kod CPV:
90620000-9

Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Podstawą prawną wyboru trybu udzielenia zamówienia z wolnej ręki jest art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z przywołanym przepisem, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli „zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego”. Możliwość przeprowadzenia postępowania w trybie z wolnej ręki wymaga łącznego spełnienia wskazanych wyżej warunków. Ocena stanu faktycznego pod względem spełnienia warunków opisanych w art. 67 ust pkt 12 ustawy PZP: Zamawiający: Miasto Ostrołęka, należy do kategorii zamawiających, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. jako jednostka samorządu terytorialnego należy do jednostek sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach publicznych (art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych). Ostrołęckie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ostrołęce (dalej jako Wykonawca lub Spółka) powstała w wyniku przekształcenia przedsiębiorstwa komunalnego (akt notarialny sporządzony dnia 01.06.1994 r., Rep. A 2500/94). Założycielem Spółki jest Miasto Ostrołęka. Wykonawca jest podmiotem, nad którym Zamawiający sprawuje kontrolę odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającej na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tego podmiotu. Zamawiający jest jedynym wspólnikiem Spółki. Z tego względu Zamawiający, działający przez Prezydenta Miasta Ostrołęki, wykonuje uprawnienia Zgromadzenia Wspólników. Zamawiający powołuje i odwołuje członków Rady Nadzorczej, która powołuje i odwołuje Zarząd. Zamawiający ma wyłączne prawo zmiany aktu założycielskiego Spółki, w tym zakresu przedmiotu jej działalności. Spółka jest osobą prawną, w której nie ma bezpośredniego i pośredniego udziału kapitału prywatnego. Jedynym wspólnikiem Spółki jest Miasto Ostrołęka. Ponad 90% działalności Wykonawcy dotyczy realizacji zadań powierzonych mu przez Zamawiającego – Miasto Ostrołęka. Zgodnie z art. 67 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych: „do obliczania procentu działalności, o którym mowa w ust. 1 pkt 12 lit. b, pkt 13 lit. b, pkt 14 lit. b i pkt 15 lit. c, uwzględnia się średni przychód osiągnięty przez osobę prawną lub zamawiającego w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia”. Procent działalności Wykonawcy, która polega na realizacji zadań powierzonych przez Zamawiającego, został ustalony na podstawie Rachunków zysków i strat sporządzonych za lata 2015, 2016 i 2017 i kształtuje się następująco: Działalność podstawowa dotycząca realizacji zadań powierzonych przez Miasto Ostrołęka: Rok 2015- 99,85%; Rok 2016- 99,83%; Rok 2017- 99,59%. Biorąc powyższe pod uwagę, spełnione zostały wszystkie przesłanki umożliwiające Zamawiającemu udzielenie Spółce OPWiK sp. z o.o. zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych.