Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Borkowice

Borkowice: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Borkowice


Numer ogłoszenia: 337168 - 2014; data zamieszczenia: 10.10.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Gminy w Borkowicach , ul. Ogrodowa 9, 26-422 Borkowice, woj. mazowieckie, tel. 048 6757910, 6757960, faks 048 6757923.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.borkowice.asi.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Borkowice.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru wskazanych w opisie rodzajów odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Borkowice, transport zebranych odpadów komunalnych oraz ich zagospodarowanie zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września 1996r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.) tj.: przekazania odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach; Przekazania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Organizację i prowadzenie na terenie gminy lub w bliskim sąsiedztwie, nie dalej niż 5km od granicy gminy gminnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych, tzw. PSZOK-u.( w tym uzyskanie niezbędnych zezwoleń). 3.2 Zakres usługi będzie obejmował zbiórkę odpadów komunalnych w zabudowie wielolokalowej oraz jednorodzinnej: 3.2.1 zmieszanych ( kod 20 03 01) - gromadzonych w pojemnikach lub workach o kolorze czarnym. 3.2.1.1 odpady komunalne (zmieszane) wytworzone w gospodarstwach domowych na terenie zabudowy jednorodzinnej gromadzone będą w workach lub pojemnikach o pojemności min. 60 l/osobę/miesiąc. 3.2.2 na terenie zabudowy wielolokalowej rodzaj pojemnika oraz miejsce jego ustawienia Wykonawca ustali i dostarczy na koszt własny, w porozumieniu z zarządcą budynków wielolokalowych. 3.2.2.1 odpady komunalne (zmieszane) wytworzone w gospodarstwach domowych w zabudowie wielolokalowej gromadzone będą we właściwie opisanych pojemnikach o pojemności uzgodnionej z zarządcą osiedla/budynku jednak nie mniejszej niż 60 l/osobę/miesiąc. 3.2.3 zbieranych selektywnie: 3.2.3.1 na terenie zabudowy jednorodzinnej w workach kolorowych o pojemności min. 60 l/osobę/miesiąc: - tworzywa sztucznego (kod 20 01 39, 15 01 02) - gromadzonego w pojemnikach lub workach o kolorze żółtym. - drobnego metalu, opakowań z metalu (kod odpadu 20 01 40, 15 01 04 ) - gromadzonego w pojemnikach lub workach o kolorze niebieskim. - szkła, opakowań szklanych bezbarwnych i kolorowych ( kod odpadu 20 01 02, 15 01 07) - gromadzonego w pojemnikach lub workach o kolorze zielonym. - papieru i tektury ( kod 20 01 01, 20 01 11, 15 01 01 ) - gromadzonego w pojemnikach lub workach o kolorze białym. - odpadów biodegradowalnych (kod 20 02 01) - gromadzonych w pojemnikach lub workach o kolorze fioletowym. 3.2.3.2 na terenie zabudowy wielolokalowej: selektywna zbiórka odpadów komunalnych na terenie zabudowy wielolokalowej, odbywać się będzie do specjalistycznych zamykanych pojemników przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów, właściwie opisanych: SZKŁO, PAPIER, PLASTIK, METALE, ODPADY BIODEGRADOWALNE, o pojemności min. 60 l/osobę/miesiąc. 3.2.4 Odbiór odpadów wielkogabarytowych, odpadów budowlanych i rozbiórkowych, zużytych opon i wyeksploatowanego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, popiołu i żużlu, odpadów zielonych odbywać się będzie: 3.2.4.1 w zabudowie jednorodzinnej: poprzez odbieranie wystawionych ww. odpadów przez właścicieli przed swoimi nieruchomościami w terminach ustalonych przez Wykonawcę, jednak nie rzadziej niż 2 razy w roku.oraz w PSZOK-u utworzonym i prowadzonym przez Wykonawcę 3.2.4.2 w zabudowie wielolokalowej: poprzez odbieranie ww. odpadów z miejsc wyznaczonych przez zarządców budynków, nie rzadziej niż 2 razy w roku, oraz w PSZOK-u utworzonym i prowadzonym przez Wykonawcę. Pojemniki w zabudowie wielolokalowej określa Wykonawca w porozumieniu z Zarządcą nieruchomości. Na terenie budowy wielolokalowej rodzaj pojemnika oraz miejsce jego ustawienia Wykonawca ustali i dostarczy na koszt własny w porozumieniu z Zarządcą budynków wielolokalowych. Ilość budynków wielolokalowych: Borkowice : 2 budynki w których zamieszkuje po 12 rodzin i 5 budynków w których zamieszkuje po 4 rodziny. Rzuców: 1 budynek w którym zamieszkuje 20 rodzin , 2 budynki w którym zamieszkuje po 5 rodzin, 2 budynki w których zamieszkuje po 4 rodziny. Miejsce odbioru , ilość i wielkość pojemników do gromadzenia odpadów Wykonawca ustali bezpośrednio z Zarządcami poszczególnych budynków, biorąc pod uwagę potrzeby wynikające z ilości mieszkań i osób. Szacunkowa ilość osób w rodzinie wynosi 3 osoby. 3.2.4.3 Odbiór pozostałych odpadów komunalnych wytworzonych w gospodarstwach odbywać się będzie w PSZOK-u, który czynny będzie min. raz w tygodniu przez 8 godz .Transport odpadów do PSZOK-u zapewnią mieszkańcy. Informacja o lokalizacji oraz o godzinach otwarcia PSZOK Wykonawca zamieści na ulotce z harmonogramem odbioru odpadów. 3.2.5 Miejsce odbioru i ilość pojemników do gromadzenia odpadów Wykonawca ustali bezpośrednio z zarządcami poszczególnych budynków. 3.2.6 Minimalna częstotliwość odbioru odpadów komunalnych: 3.2.6.1 z obszarów zabudowy wielolokalowej: - odpady zmieszane - z częstotliwością zapewniającą nie przepełnianie się pojemników, jednak nie rzadziej niż 1 raz w miesiącu, - odpady zbierane selektywnie - z częstotliwością zapewniającą nie przepełnianie się pojemników, jednak nie rzadziej niż 1 raz w miesiącu, 3.2.6.2 z obszarów zabudowy jednorodzinnej: worek czarny - odpady zmieszane - co najmniej 1 raz na miesiąc. worki kolorowe - wyselekcjonowane odpady komunalne - co najmniej 1 raz na miesiąc na terenie całej gminy. 3.2.6.3 wykonawca na koszt własny zabezpieczy pojemniki do obsługi zabudowy wielolokalowej i worki do obsługi zabudowy jednorodzinnej przed pierwszym dniem obowiązywania umowy oraz przez cały okres trwania umowy. 3.3 Przewidywana do zbiórki ilość odpadów wytworzonych w 1214 gospodarstwach domowych (4455 mieszkańców wg stanu na dzień 30.09.2014 r.) na terenie Gminy Borkowice: 3.3.1 odpadów komunalnych zmieszanych wytworzonych w gospodarstwach domowych - ok. 10 Mg/m-c ( dane ze sprawozdań ) 3.3.2 wyselekcjonowanych odpadów komunalnych w gospodarstwach domowych -ok. 11 Mg/m-c, ( dane ze sprawozdań ) 3.3.3 Charakterystykę gminy zawierającą szacunkowe dane dotyczące liczby mieszkańców oraz ilości budynków z których będą odbierane odpady komunalne i sposób ich odbioru przedstawiono w załączniku nr 1..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.51.10.00-2, 90.51.20.00-9, 90.51.31.00-7.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2017.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 10.000 zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych)

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna spełnienie tego warunku w oparciu o treść oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu złożonego zgodnie z załącznikiem nr 3 do SIWZ oraz w oparciu o przedstawione nw.dokumenty: 1.Aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Borkowice. 2.Numer rejestrowy wydany przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na zbierane zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005 o zużytym sprzęcie elektronicznym i elektronicznym (Dz.U. z 2005 Nr 180 poz. 1495 z późn. zm.), 3.Posiada zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów, wydane na podstawie art. 28 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku o odpadach (Dz.U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243 z późn. zm.) w związku z art. 233 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r., poz. 21) . 4.Umowę (lub promesę jej zawarcia) z regionalną instalacją przetwarzania odpadów komunalnych właściwą dla gminy Borkowice. 5.Umowę (lub promesę jej zawarcia) z przedsiębiorcą prowadzącym działalność w zakresie odbioru do recyklingu odpadów zgodnie z ustawą o odpadach (Dz. U. Nr. 185 poz. 1243 z 2010r ze zmianami) - na odbiór odpadów segregowanych,

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, iż wykonał w okresie ostatnich trzech, lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, usługę odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych wykonaną lub wykonywaną na rzecz właścicieli nieruchomości lub gmin, w przypadku gdy gmina przejęła obowiązki właściciela nieruchomości, w sposób ciągły przez okres co najmniej 12 miesięcy, która to usługa lub usługi obejmowały odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych o łącznej masie minimum 250 Mg w okresie 12 miesięcy (dopuszcza się podanie ilości w m3 przy zastosowaniu wskaźnika 0,133 Mg/m3) . Fakt należytego wykonania usługi należy udokumentować stosownym dowodem. Wykaz wykonanych lub wykonywanych głównych usług należy sporządzić zgodnie ze wzorem załącznika nr 9 do SIWZ. Do wykazu należy dołączyć dokumenty potwierdzające, że wykazane w załączonym wykazie usługi zostały wykonane należycie. Dokumentami tymi są: poświadczenia, z tym że w odniesieniu do nadal wykonywanych usług poświadczenie powinno być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia wystawionego przez odbiorców na rzecz których realizował usługi składa oświadczenie.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia tj. dysponują lub będą dysponowali niezbędnymi do wykonania zamówienia narzędziami i urządzeniami tj. co najmniej: 1.dwa pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, 2.dwa pojazdy przystosowane do odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych, 3.jeden pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej. Wszystkie ww. pojazdy muszą być w dyspozycji Wykonawcy, winny być trwale i czytelnie oznakowane (nazwa firmy, dane adresowe i numery telefonu), winny być zarejestrowane, dopuszczone do ruchu, posiadać aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczenia do ruchu. 4.dysponowania bazą magazynowo-transportową usytuowaną w gminie, z terenu której odbiera te odpady, lub odległości nie większej niż 60 km od granicy tej gminy i na terenie, do którego posiada tytuł prawny, 5.dysponowania na terenie bazy magazynowo-transportowej urządzeniami do selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych przed transportem do miejsc przetwarzania. Zamawiający uzna spełnienie tego warunku w oparciu o treść złożonego oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. Załącznik nr 3 do SIWZ.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna spełnienie tego warunku w oparciu o treść oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu złożonego zgodnie z załącznikiem nr 3 do SIWZ

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna spełnienie tego warunku w oparciu o treść oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu złożonego zgodnie z załącznikiem nr 3 do SIWZ

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Wykonawca jest zobowiązany załączyć do oferty. 1.Formularz oferty - w treści zgodnej z załącznikiem nr 2 do SIWZ 2.Pełnomocnictwo (składają Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia np. konsorcjum, spółka cywilna) o treści zgodnej z załączonym do SIWZ wzorem. 3.Potwierdzenie wniesienia wadium w formie pieniężnej lub niepieniężnej - oryginał dokumentu - zgodnie z zasadami określonymi w pkt. 15 SIWZ. 4.Pisemne zobowiązanie (inny dokument) do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres wykonywania zamówienia - w przypadku gdy Wykonawca będzie z nich korzystał.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zakazuje się istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy. z wyjątkiem zmian wynikających z okoliczności opisanych w poniższych punktach. 1.Okoliczności wynikających z tzw. siły wyższej w rozumieniu kodeksu cywilnego 2.Pod rygorem nieważności wszelkie zmiany umowy dokonywane są na piśmie w formie aneksu do niniejszej umowy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.borkowice.asi.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Gminy w Borkowicach, ul. Ogrodowa 9, 26-422 Borkowice.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
20.10.2014 godzina 12:00, miejsce: Urząd Gminy w Borkowicach, ul. Ogrodowa 9, 26-422 Borkowice, pok.nr 1.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
nie dotyczy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie