Odbiór i zagospodarowanie odpadów z terenu Gminy Kamień

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiot zamówienia obejmuje : - odbiór, transport i zagospodarowanie wskazanej w opisie zamówienia masy odpadów komunalnych segregowanych i zmieszanych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Gminy Kamień, bez względu na występujące warunki atmosferyczne, - odbiór odpadów problemowych , wielkogabarytowych, budowlano - remontowych oraz rozbiórkowych z 5 punktów selektywnej zbiórki zlokalizowanych na terenie Gminy Kamień, - zaopatrywanie nieruchomości w worki do zbiórki odpadów zgodnie z deklaracją właściciela nieruchomości ( do zbiórki selektywnej lub nieselektywnej). Właściciele nieruchomości zobowiązani są do gromadzenia odpadów zgodnie ze złożoną deklaracją w pojemnikach o pojemności 240 l oraz workach, nieruchomości wielorodzinne, prowadzący działalność gospodarczą oraz obiekty użyteczności publicznej w pojemnikach o pojemności 120 l, 240 l, 2200 l, 7000l. oraz workach. Częstotliwość odbierania z nieruchomości zamieszkałych jak i niezamieszkałych tj. prowadzących działalność gospodarczą, obiektów użyteczności publicznej powinna być następująca : a/ odpady zmieszane oraz frakcja mokra - raz w miesiącu, b/ frakcja sucha (papier, metale, tworzywa sztuczne, tekstylia) - raz w miesiącu, c/ szkło - raz w miesiącu, d/ odpady wielkogabarytowe, budowlano - remontowe, rozbiórkowe, odpady problemowe, popiół - dwa razy w roku, e/ odpady zielone - dwa razy w roku w sezonie wegetacyjnym. Odpady wymienione pod lit. a - c odbieranie będą z nieruchomości , zaś odpady wymienione pod lit. d- e odbierane będą z punktów selektywnej zbiórki. Dopuszcza się odbiór odpadów z nieruchomości wielorodzinnej i cmentarza na ewentualne dodatkowe zgłoszenie właściciela obiektu. Odbiór odpadów z pojemników o pojemności 7 000 l ustawionych przy obiektach użyteczności publicznej i cmentarzu na zgłoszenie właściciela nieruchomości. Szczegółowe dane charakteryzujące zamówienie : - liczba nieruchomości jednorodzinnych i zagrodowych około 1100, - liczba nieruchomości wielorodzinnych ( wspólnoty, spółdzielnie) - 1, - liczba budynków użyteczności publicznej (UG, szkoły, świetlice, ośrodki zdrowia, ) - 9, - liczba budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej - około 40, - liczba cmentarzy - 1, - długość dróg na terenie gminy do przejechania w trakcie zbiórki odpadów - około 80 km, - liczba punktów selektywnej zbiórki odpadów problemowych, wielkogabarytowych, , budowlano - remontowych, , popiołu - 5 Łączna szacunkowa ilość odpadów przewidzianych do zbiórki, transportu i zagospodarowania w ciągu 18 miesięcy (w okresie trwania umowy) wynosi łącznie około 600 Mg w tym około 70% odpadów zbieranych selektywnie i 30% odpadów zbieranych nieselektywnie. Ilość wytworzonych na terenie Gminy Kamień odpadów nie jest zależna od zamawiającego. Ustalone ilości są szacunkowe i mogą ulec zmianie stosownie do rzeczywistych ilości odpadów wytworzonych przez mieszkańców. Zamawiający zastrzega, że podane wyżej ilości osób objętych systemem zbiórki odpadów, punktów zbiórki są ilościami szacunkowymi, pomocniczymi przy przygotowaniu postępowania przetargowego i SIWZ oraz wyceny realizacji zamówienia przez wykonawców. Rozliczenie z Wykonawcą odbywać się będzie na podstawie rzeczywistych ilości odebranych odpadów komunalnych z terenu Gminy Kamień w okresach kwartalnych fakturą wystawioną do 10-go dnia miesiąca za poprzedni kwartał. 2. Wymagania stawiane wykonawcy : 1) Wymagana jest należyta staranność przy realizacji zobowiązań umowy, 2) Ustalenia i decyzje dotyczące wykonywania zamówienia uzgadniane będą przez zamawiającego z ustanowionym przedstawicielem wykonawcy. 3) Określenie przez wykonawcę telefonów kontaktowych i numerów fax. oraz innych ustaleń niezbędnych dla sprawnego i terminowego wykonania zamówienia. 4) Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez wykonawcę podczas wykonywania przedmiotu zamówienia. Za szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich spowodowane w trakcie odbioru odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca. 5) Wykonawca w terminie 14 dni od dnia podpisania umowy zobowiązany jest przedstawić harmonogram odbioru odpadów komunalnych z terenu Gminy Kamień Zamawiającemu do uzgodnienia. 6) Wykonawca odpowiada za informowanie mieszkańców o zasadach i terminach odbierania poszczególnych rodzajów odpadów. 7) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru w terminach ustalonych w harmonogramie zmieszanych odpadów komunalnych, jak również odpadów segregowanych wystawionych przy drodze w bezpiecznej odległości od drogi publicznej: powiatowej, gminnej, wojewódzkiej. 8) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru z Punktów Selektywnej Zbiórki odpadów komunalnych oraz wywozu i zagospodarowania zebranych w punkcie odpadów 2 razy w roku. Do punktów właściciele nieruchomości będą mogli dostarczać : odpady wielkogabarytowe, budowlano-remontowe, odpady zielone, popiół, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, opony, akumulatory, przeterminowane leki i chemikalia, opakowania po farbach, tonery i tusze do drukarek, baterie, świetlówki, środki ochrony roślin. Wykonawca winien uzyskać decyzję umożliwiającą zbieranie wyżej wymienionych odpadów zbieranych w Punkcie oraz zobowiązany jest prowadzić rejestr zawierający informacje pozwalające zidentyfikować rodzaj i ilość odpadów, a także nieruchomość, z której zostały dostarczone. 9) Usługa obejmuje zapewnienie przez Wykonawcę dojazdu do punktów trudno dostępnych poprzez zorganizowanie środków transportu, które umożliwią odbiór odpadów z punktów adresowych o trudnej lokalizacji (np. dróg gruntowych) . 10) W sezonie zimowym, gdy ze względu na nieprzejezdność dróg niemożliwy będzie odbiór i wywóz odpadów zgodnie z ustalonym harmonogramem, Wykonawca zobowiązany jest do ich odbioru w niezwłocznym terminie, w którym droga stała się przejezdna. Wykonawca zobowiązany jest do informowania Zamawiającego o zaistniałej sytuacji. 11) Worki do selektywnej zbiórki odpadów (worki żółte, zielone) oraz czarne przeznaczone na odpady mokre w miesiącu lipcu zapewnia Zamawiający przy kolejnych odbiorach odpadów worki zapewnia Wykonawca Przy odbiorze worków z odpadami zebranymi selektywnie z każdego punktu odbioru Wykonawca zobowiązany jest do pozostawienia co najmniej tej samej ilości worków danego rodzaju. W przypadku zwiększonego zapotrzebowania na worki Wykonawca zobowiązany jest, na wniosek właściciela nieruchomości, udostępnić je w niezbędnej ilości. 12) Wykonawca na wniosek właściciela nieruchomości umożliwi dzierżawę /najem pojemników do gromadzenia odpadów. 13) Wykonawca w dni zbiórki odpadów z danej miejscowości zobowiązany jest również do odbierania odpadów z pojemników ustawionych przy obiektach użyteczności publicznej oraz do uporządkowania terenu w miejscach gromadzenia odpadów i posadowienia worków (w przypadku zanieczyszczenia terenu przy załadunku odpadów). 14) Wykonawca zobowiązany jest do monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z deklarowanego obowiązku segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako zmieszane i w terminie 2 dni od dnia zaistnienia opisanej sytuacji jest zobowiązany do pisemnego lub drogą elektroniczną poinformowania Zamawiającego o niewywiązywaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości. Wraz z informacją Wykonawca zobowiązany jest załączyć dokumentację umożliwiającą identyfikację nieruchomości (adres) i zdjęcie fotograficzne dokumentujące ww. nieprawidłowości w celu weryfikacji złożonych deklaracji. 15) Wykonawca ma obowiązek odbioru sprzed posesji odpadów zmieszanych, frakcji mokrej, frakcji suchej i szkła. 16) Załadunek i transport odpadów odbywać się będzie za pomocą odpowiedniego sprzętu oraz środków transportu, które muszą być w stałej dyspozycji Wykonawcy. Pojazdy winne spełniać wymagania zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122). 17) Wykonawca wraz z fakturą za wykonane usługi dostarczać będzie kopię dokumentu potwierdzającego ilości odpadów odebranych w okresie, którego dotyczy faktura, a także karty ewidencji odpadów lub karty przekazania odpadów, oraz informację o dodatkowych odbiorach na zgłoszenie właścicieli obiektów. Dodatkowo Wykonawca będzie dostarczał informację o ilości odebranych odpadów od podmiotów prowadzących działalność gospodarczą lub inną w celu weryfikacji złożonych deklaracji. 18) Odpady odebrane od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Kamień Wykonawca zobowiązany jest zagospodarować (poddać odzyskowi lub unieszkodliwieniu) zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art.17 ustawy o odpadach). Zmieszane odpady komunalne, odpady ulegające biodegradacji oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania jak również frakcję suchą i szkło należy przekazywać do regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych wskazanych w Uchwale Sejmiku Województwa Lubelskiego w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami jako instalacja główna lub zastępcza. Wykonawca jest zobowiązany przedstawić Zamawiającemu jeden raz na miesiąc dowód potwierdzający wykonanie tych czynności, tj. karty przekazania odpadów. Dla osiągnięcia odpowiednich poziomów odzysku oraz zapewnienia odpowiednio niższej opłaty za przyjęcie odpadów do utylizacji wskazuje się Zakład przetwarzania odpadów regionu chełmskiego w Srebrzyszczu jako instalację docelową dla wszystkich odbieranych z terenu Gminy Kamień odpadów. 19) Wykonawca ma obowiązek utrzymywania standardów sanitarnych oraz standardów ochrony środowiska zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013r. poz.122), Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2009r Nr 104, poz.868) i postanowieniami regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kamień. 20) Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Wykonawca będzie dostarczać Zamawiającemu do końca miesiąca następnego po kwartale, kwartalne sprawozdania z : - ilości poszczególnych rodzajów odpadów odebranych, - sposobie ich zagospodarowania wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane, - liczby właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady, wskazanie właścicieli nieruchomości, którzy zbierają odpady komunalne w sposób niezgodny z regulaminem, - ilości poddanych unieszkodliwieniu odpadów. Wzór sprawozdania zgodny z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 630). Podstawą do sporządzenia sprawozdań jest dokumentacja sporządzana przy przekazywaniu odpadów do instalacji, w tym karty przekazania odpadów i ewidencja instalacji w zakresie postępowania z odpadami. 21) Wykonawca odpowiedzialny jest za osiąganie poziomów odzysku odpadów komunalnych z uwzględnieniem poziomów odzysku wskazanych w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U z 2012r., poz. 391, z późn. zm.), rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 roku w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U z 2012r., poz. 645), oraz rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U z 2012r., poz. 676). 22)Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania obowiązujących w trakcie trwania umowy przepisów prawnych, a w szczególności : - ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn.zm.), - ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2013r, poz.21), - ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008r Nr 25 poz.150 z późn.zm), - ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2005r Nr 180 poz.1495 z późn.zm.), - ustawy z dnia 24 kwietnia 2009r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2009r. Nr 79 poz.666 z późn.zm), - zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Lubelskiego, Nr XXIV/396/12 z dnia 30 lipca 2012r w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego , - uchwały Nr XXV/129/2012 Rady Gminy Kamień z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kamień (Dz. Urz. Woj. Lub. z 2013 roku poz.769), - uchwały Nr XXVI/141/2013Rady Gminy Kamień z dnia 30 stycznia 2013r w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów ( Dz. Urz. Woj. Lub. poz. 2083 ). - rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 21 kwietnia 2006r w sprawie listy odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym, nie będącym przedsiębiorcami, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku ( Dz. U. Z 2006 r. Nr 75 poz.527 z późn. zm.), - rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013r. poz.122) - ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r. Nr 16 poz.93 z póżn. zm.).