Konserwacja oświetlenia ulicznego stanowiącego własność ENEA Oświetlenie sp. z o.o. na terenie miasta i gminy Rawicz

nie

Burmistrz Gminy Rawicz działający w imieniu Gminy Rawicz, Krajowy numer identyfikacyjny 41105072900000, ul. ul. Piłsudskiego  21, 63-900   Rawicz, woj. wielkopolskie, państwo Polska, tel. 65 5465400, e-mail umg@rawicz.pl, faks 65 5464167.
Adres strony internetowej (url): www.rawicz.pl

Konserwacja oświetlenia ulicznego stanowiącego własność ENEA Oświetlenie sp. z o.o. na terenie miasta i gminy Rawicz

BZPF.2712.5.2017

Przedmiot zamówienia: utrzymanie i konserwacja oświetlenia ulicznego (punktów świetlnych ) stanowiących własność ENEA Oświetlenie sp. z o.o. zlokalizowanych na terenie miasta i gminy Rawicz, w zakresie w jakim Gmina na podstawie Prawa Energetycznego jest zobowiązana do świadczenia tych usług i ponoszenia kosztów z tym związanych.

II.5) Główny Kod CPV:
50232100-1

Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 litera a i b  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia dróg i miejsc publicznych znajdujących się na terenie gminy w tym konserwacji oświetlenia (art. 18 ust. 1 pkt 3, art. 3 pkt 22 ustawy Prawo Energetyczne). Urządzenia oświetlenia ulicznego stanowiące przedmiot niniejszego postępowania w zakresie świadczenia usług konserwacji oświetlenia ulicznego na terenie miasta i gminy Rawicz stanowią własność ENEA Oświetlenie Sp. z o. o. Wobec tego Gmina Rawicz podjęła stosowne działania zmierzające do wykonania obowiązków ciążących na niej tj. wystąpiła do właściciela urządzeń tj. ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. o wyrażenie zgody na udzielenie tego zamówienia w drodze publicznego przetargu. W odpowiedzi na pismo ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. poinformowała pisemnie, że nie wyraża zgody na podejmowanie jakichkolwiek działań na sieci stanowiącej ich własność przez podmioty trzecie. Z istoty prawa własności wynika, że Spółka jako właściciel sieci i urządzeń oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Rawicz jest, co do zasady jedynym podmiotem uprawnionym do korzystania z infrastruktury oświetleniowej. Wobec tego nie wyraziła zgody na wejście na majątek oświetleniowy Spółki innych podmiotów niż wskazane przez nich, co oznaczało, że podejmowanie wszelkich działań na urządzeniach oświetlenia drogowego bez zgody ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. traktowane będzie jako niezgodne z prawem i stanowić będzie naruszenie prawa własności. W przypadku pozbawienia właściciela faktycznego władztwa nad rzeczą, przysługuje właścicielowi roszczenie o przywrócenie stanu zgodnego z prawem i o zaniechanie naruszeń. W związku z powyższym gmina nie mogła przeprowadzić postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie konkurencyjnym na majątku ENEA Oświetlenie Sp. z o. o. Wobec tego Zamawiający uznał, iż wybór procedury do udzielenia zamówienia publicznego na realizację usługi konserwacji oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Rawicz w oparciu o wykazany stan faktyczny i prawny jest uzasadniony i wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a - przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze i lit b - przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych. Mając na uwadze powyższe niniejsza usługa może być realizowana tylko w trybie zamówienia z wolnej ręki ze względu na uwarunkowania techniczne o obiektywnym charakterze - usługę oświetlenia ulicznego i innych miejsc publicznych na terenie Gminy Rawicz można zrealizować tylko przy pomocy majątku stanowiącego własność ENEA Oświetlenie sp. z o.o. oraz ze względu na ochronę praw wyłącznych wynikających z prawa własności jakie posiada ENEA Oświetlenie sp. z o.o.. Uzasadnienie prawne: Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017r. poz. 1579 ze zm.), Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów – jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub równoważne zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Umowa została zawarta w celu zrealizowania przez zamawiającego jego ustawowych zadań w zakresie oświetlenia miejsc publicznych, ulic, placów i dróg, zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10.04.1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 2017 r. poz. 220 ze zm) na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a i b ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) w trybie zamówienia z wolnej ręki.