„Awaryjne prace w zakresie utrzymania i eksploatacji urządzeń wodnych na terenie działania NW Koszalin PGW WP Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Szczecinie.”

nie

Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Szczecinie, Krajowy numer identyfikacyjny 36830257500000, ul. Grzybowska  80/82, 00-844  Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 914 411 200, e-mail zamowienia@szczecin.rzgw.gov.pl, faks 914 411 300.
Adres strony internetowej (url): www.wody.gov.pl

„Awaryjne prace w zakresie utrzymania i eksploatacji urządzeń wodnych na terenie działania NW Koszalin PGW WP Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Szczecinie.”

SZ.ROZ.281.55.2019

Przedmiotem zamówienia są usługi polegające na awaryjnej eksploatacji i obsłudze urządzeń wodnych na terenie RZGW w Szczecinie - Zarządu Zlewni w Koszalinie – na obszarze działalności Nadzoru Wodnego w Koszalinie, dotyczące następujących urządzeń wodnych:  Kanał Jamneński w km 0+000 – 0+450 wraz z wrotami przeciwsztormowymi w km 0+264, Usługi objęte zamówieniem będą polegały na wykonywaniu części prac i czynności wymienionych w art. 227 ust. 3, art. 231 pkt 2 i 3 i art. 188 ust. 1 ustawy Prawo wodne

II.5) Główny Kod CPV:
79993000-1

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Uzasadnienie faktyczne:. Budowa wrót spowodowała zatrzymanie wód sztormowych, które we wcześniejszych latach wdzierały się do jeziora Jamno i podtapiały przyległe do jeziora tereny. Jednak pogłębienie i poszerzenie koryta Jamieńskiego Nurtu związane z budową wrót doprowadziło do znacznego zwiększenia przepustowości hydraulicznej kanału nawet do 50 m3/s. Tak duża przepustowość pozwala na stosunkowo szybkie wyrównywanie się poziomów wód Morza Bałtyckiego i jeziora Jamno. Podczas eksploatacji po wyjęciu szandorów tylko z jednego przęsła obserwowano dobowy spadek zwierciadła wody w jeziorze o 4 cm. W dużym uproszczeniu przy usunięciu szandorów z wszystkich czterech przęseł prędkość obniżania wody w jeziorze mogłaby wynieść 16 cm. Takie zjawisko obserwowano gdy poziom morza wynosił około +0,10 do +0,20 m npm, natomiast przy niższych stanach odpływ byłby znacznie szybszy z uwagi na większą różnicę poziomów wody. Jednakże stan średni z wielolecia (SSW) dla Morza Bałtyckiego wynosi – (minus) 0,07 m npm, a dla jeziora Jamno + (plus) 0,14 m npm – różnica wynosi 21 cm, natomiast stan średni niski (SNW) dla Morza Bałtyckiego wynosi – (minus) 0,77 m npm, co oznacza, że po pogłębieniu Kanału Jamneńskiego do rzędnej – (minus) 2,00 m npm poziom wód jeziora Jamno może w krótkim czasie obniżyć się do tej rzędnej, co nigdy przedtem się nie zdarzało (minimalny stan wody obserwowany w jeziorze Jamno wynosił – (minus) 0,44 m npm. Nadmienia się, że średnia głębokość jeziora Jamno wynosi 1,4 m. Reasumując, brak stałej obsługi i dozoru wrót przeciwsztormowych może stworzyć następujące zagrożenia: 1) niekontrolowane obniżenie się poziomu wody w jeziorze Jamno, nawet do stanów nigdy dotąd nie notowanych, co przy niewielkiej głębokości spowodowałoby odsłonięcie znacznych obszarów dna jeziora (cofnięcie linii brzegowej w głąb jeziora), a przez to odsłonięcie osadów zalegających dotychczas na dnie. W nieodległym czasie, to jest w końcu listopada 2018 r., stan morza spadł poniżej –(minus)1,00 m npm i tylko założone szandory uchroniły jezioro przed katastrofo ekologiczną; 2) „zassanie” z jeziora osadów dennych do kanału (i morza) oraz zamulenie wrót przeciwsztormowych, co oprócz ewidentnych strat środowiskowych, uniemożliwiłoby prawidłową pracę wrót, a także ewentualne założenie szandorów remontowych w przypadku takiej potrzeby (szandory remontowe są wyposażeniem budowli hydrotechnicznej używanym w czasie remontów); 3) możliwość wystąpienia katastrofy ekologicznej z uwagi na możliwe znaczne zmniejszenie i tak małej głębokości jeziora (przyducha zimą, zakwit sinic i brak tlenu latem); 4) uniemożliwienie korzystania z pomostów, przystani, itp.; 5) podczas dłuższych „niżówek” długotrwałe utrzymywanie się katastrofalnie niskich stanów w jeziorze z uwagi na brak zasilania ogromnej misy jeziornej (i ogromnej pojemności do wypełnienia). Z powyższych względów obsługa polegająca na utrzymywaniu poziomu wody w jeziorze poprzez odpowiednie wyjmowanie lub zakładanie szandorów jest wręcz konieczna. Szczególnie w ostatnim okresie, z uwagi na wzmożoną migrację ryb, która trwa z reguły do połowy maja, winno być zapewnione „schodkowe” ułożenie szandorów w wybranych przęsłach w celu ułatwienia migracji ryb. Z kolei z uwagi na brak opadów pozostałe szandory powinny być doszczelnione np. folią, aby nie dopuścić do nadmiernego obniżenia się poziomu jeziora. Wobec powyższego zachodzą przesłanki do udzielenia zamówienia w trybie art. 67 ust. 1 pkt 3 PZP. Pozostawienie obiektu bez stałego nadzoru skutkować może, poprzez niekontrolowany przepływ wód przez kanał jamneński, wystąpieniem katastrofy ekologicznej w jeziorze Jamno. Jednostka organizacyjna PGW WP jaką jest RZGW Szczecin realizuje zadania związane m.in. z utrzymaniem wód i pozostałego mienia Skarbu Państwa związanego z gospodarką wodną, ochroną ludności i mienia przed powodzią. Wymaga to ciągłego i nieprzerwanego monitorowania urządzeń wodnych , W celu zapewnienia stałej obsługi zapory i zbiornika służącego ochronie przed zalaniem, konieczne jest najszybsze udzielenie zamówienia. W związku z powyższym, Zamawiający skorzystał w sposób doraźny na krótki okres tzn. do czasu zakończenia postępowania przetargowego w trybie konkurencyjnym i wyboru wykonawcy zamówienia na przewidziany czas do dnia 31.05.2019r. z przepisu art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, celem pilnego udzielenia zamówienia Wykonawcy zainteresowanemu udziałem w negocjacjach.