Przebudowa ujścia Wisły - roboty budowlane. Zamówienie dodatkowe.

Gdańsk: Przebudowa ujścia Wisły - roboty budowlane. Zamówienie dodatkowe


Numer ogłoszenia: 203931 - 2013; data zamieszczenia: 03.10.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 179687 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku, ul. Franciszka Rogaczewskiego 9/19, 80-804 Gdańsk, woj. pomorskie, tel. 58 326 18 88, faks 58 326 18 89.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przebudowa ujścia Wisły - roboty budowlane. Zamówienie dodatkowe.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Zamówienie dodatkowe do umowy podstawowej na zadanie: Przebudowa ujścia Wisły - roboty budowlane..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.24.40.00-9, 45.24.64.00-7, 45.24.60.00-3, 45.24.33.00-5, 45.24.71.20-7, 45.20.00.00-9.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  tak, projekt/program: Zamówienie realizowane jest w ramach Projektu Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław - Etap I - Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku dofinansowanego z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
30.09.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Korporacja Budowlana DORACO Sp. z o.o., {Dane ukryte}, 80-338 Gdańsk, kraj/woj. pomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 1283375,61 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  1197347,42

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  1197347,42
  / Oferta z najwyższą ceną:
  1197347,42

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie prawne: art. 67 ust. 1 pkt 5 - w przypadku udzielania dotychczasowemu Wykonawcy usług zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 procent wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli: a) z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Uzasadnienie faktyczne W trakcie prowadzenia robót budowlanych w ramach zadania Przebudowa ujścia Wisły - roboty budowlane, z przyczyn niezależnych od Zamawiającego, zaistniała nieprzewidywalna sytuacja, z której zaistnieniem związana jest konieczność wykonania zamówienia dodatkowego. Sytuacja dotyczy prowadzenia robót na odcinku kierownicy wschodniej i umocnienia brzegu w ujściu Wisły. W czasie wykonywania prac zgodnie z dokumentacją projektową okazało się, że w celu prawidłowego posadowienia prefabrykatów zamykających typ 7 i typ 8, które na odcinku 600 mb stanowią element kierownicy wschodniej i umocnienia brzegu w ujściu Wisły, należy wykonać dodatkową podbudowę z mieszanki kruszywa łamanego oraz celem uzyskania właściwego podparcia płyt zamykających te prefabrykaty, przekruszyć część kamienia (pochodzącego z wydobycia z korpusu kierownicy z miejsca, w których mają być posadowione prefabrykaty). Funkcją kierownic jest koncentracja nurtu rzeki oraz odsuwanie powstałego w ujściu stożka usypowego w głąb Zatoki. Koncentracja nurtu rzeki jest bezwzględnym warunkiem osiągnięcia odpowiednich jej głębokości, determinujących wpłynięcie lodołamaczy w ujście od strony Zatoki Gdańskiej i podjęcie akcji lodołamania, którą zawsze prowadzi się od ujścia rzeki w jej górę. Taki sposób prowadzenia akcji lodołamania gwarantuje swobodny spływ do Zatoki kry, zapobiegając jednocześnie powstawaniu zatorów ze spływającej kry, a także bezpieczeństwo pracy jednostek uczestniczących w akacji łamania lodu. Zagrożeniem powodziowym od Wisły, przy powstających zatorach lodowych, objętych jest blisko ćwierć miliona osób, w szczególności miasta: Gdańsk, Nowy Dwór Gdański, Elbląg oraz wiele mniejszych miejscowości. Występowanie powodzi grozić może także klęską ekologiczną w przypadku zalania np. Rafinerii w Gdańsku, hałdy fosfogipsów, oczyszczalni ścieków, stacji benzynowych oraz innych obiektów przemysłowych. Dokumentacja projektowa nie zakładała wykonania dodatkowej podbudowy z kruszywa łamanego pod prefabrykaty typ 7 i typ 8 oraz podbudowy z przekruszonego kamienia pod płyty zamykające te prefabrykaty. Na etapie opracowywania dokumentacji projektant nie mógł przewidzieć konieczności wykonania tych prac. Dopiero w trakcie realizacji robót, w trudnych warunkach atmosferycznych i hydrologicznych, po ułożeniu 16 prefabrykatów, po upływie kilku dni zauważalne było pogłębianie się klawiszowania, tj. osiadania prefabrykatów powodujących powstawanie szczelin pomiędzy nimi oraz nierówny poziom krawędzi (potwierdzone pomiarami geodezyjnymi wykonanymi 10 i 16 lipca 2013r.). Istniejące podłoże ma strukturę niejednorodną i stanowi je narzut kamienny, zanieczyszczony gruzem betonowo ceglanym, z kamieni o bardzo zróżnicowanych (wielkogabarytowych) rozmiarach, którego pory wypełnione są piaskiem przemieszanym z humusem. Niejednorodność tej struktury jest powodem klawiszowania prefabrykatów (w związku z występowaniem kamieni wielkogabarytowych występujących na poziomie ( 0,6 m, poniżej lustra wody) posadowienia prefabrykatów), powoduje także ich punktowe podparcie na dużych, wystających z podłoża kamieniach. Jako, że znaczna część kamieni z korpusu przekracza średnicę zastępczą 30 cm, określoną w Specyfikacji Technicznej (w tym wiele kamieni o znacznych wymiarach, np. 80x50x30 cm), dlatego też niemożliwe jest uzyskanie na tyle równej powierzchni, by móc układać prefabrykaty z wymaganą tolerancją, zgodnie z technologią założoną w Dokumentacji Projektowej. Zastany stan faktyczny nie był do przewidzenia na etapie przygotowania Dokumentacji Projektowej i na etapie składania oferty w przetargu na wykonanie robót. Podjęta próba posadowienia prefabrykatów na ceownikach C 200 (rozwiązanie zaakceptowane przez projektanta i inspektora nadzoru inwestorskiego), które miały stanowić podparcie dla dwóch sąsiadujących elementów i zapobiegać klawiszowaniu, nie spowodowała poprawy sytuacji, gdyż część elementów nie wspierała się na ceowniku a opierała na wielkogabarytowych kamieniach. Atest nurkowy wykazał, że około 70 procent powierzchni dolnej prefabrykatu nie styka się z podłożem - tj. wisi na kamieniach. W związku z powyższym wykonano próbę ułożenia 3 szt. prefabrykatów zamykających typ 7, poprzez posadowienie ich na podbudowie z kruszywa łamanego o grubości warstwy 25 cm, po uprzednim zdjęciu 25 cm warstwy istniejącego korpusu. Uzyskano w ten sposób równe podłoże i stabilne posadowienie prefabrykatów (tj. całkowitą powierzchnię styku prefabrykatu z podłożem). Rozwiązanie to przyniosło oczekiwane wyniki, co zostało potwierdzone pomiarem geodezyjnym i rozwiązanie to zostało zaakceptowane przez projektanta. Prefabrykaty typ 7 i typ 8 miały być zasypywane (wnętrza) materiałem wybranym z miejsca, w których miały być one posadowione. Na etapie realizacji inwestycji, w trakcie prowadzenia wykopów okazało się, iż wydobyty materiał znacznie odbiega od założonych na etapie projektowania parametrów urobku, jak opisano powyżej. Jako, że znaczna część kamieni z korpusu przekracza średnicę zastępczą 30 cm, określoną w Specyfikacji Technicznej (w tym wiele kamieni o znacznych wymiarach, np. 80x50x30 cm), dlatego też niemożliwe jest uzyskanie odpowiednio zniwelowanej i zagęszczonej płaszczyzny podbudowy pod bezpośrednie posadowienie płyt zamykających oraz dokładne wypełnienie skosu prefabrykatów. Wypełnienie przestrzeni bezpośrednio pod płytami zamykającymi kamieniami wielkogabarytowymi powodowałoby punktowe, nieciągłe i niestabilne podparcie dla tych płyt, co prowadziłoby do zagrożenia pękania lub tąpnięcia płyt. Dlatego też konieczne jest wykonanie podbudowy z przekruszonego wydobytego kamienia do mniejszej frakcji o grubości warstwy 25 cm. Dokładne wypełnienie skosu prefabrykatów, niemożliwe jest przy zastosowaniu kamieni wielkogabarytowych, pomiędzy którymi zostawałoby wiele dużych kawern, co groziłoby możliwością zsypywania się drobniejszych frakcji kruszywa z warstwy tworzącej bezpośrednią podbudowę pod posadowienie płyt zamykających. Powodowałoby to rozluźnienie podbudowy i osłabienie podparcia płyt zamykających, co skutkowałoby niebezpieczeństwem pękania lub tąpnięcia płyt. Wykonanie zamówienia dotychczasową metodą przy zastosowaniu rozwiązań zaproponowanych w dokumentacji projektowej spowodowałoby, że w okresie zimowym przy dużej ilości kry dochodziłoby do uszkodzenia konstrukcji hydrotechnicznych, co mogłoby skutkować brakiem możliwości prowadzenia akcji lodołamania i tworzeniem się zatorów lodowych, które stwarzałyby zagrożenie powodzią o zasięgu regionalnym. Także sklawiszowane prefabrykaty oraz popękane płyty zamykające stwarzałyby realne zagrożenie dla bezpieczeństwa (zdrowia i życia) osób, które w tym miejscu by przebywały. Autorem dokumentacji projektowej jest Konsorcjum firm: WUPROHYD Spółka z o.o z Gdyni, Instytut Morski w Gdańsku, Instytut Budownictwa Wodnego PAN w Gdańsku (IBW PAN). WUPROHYD jest jedną z nielicznych firm projektowych w Polsce mającą doświadczenie w projektowaniu rozwiązań w środowisku morskim. Rozwiązania techniczne zastosowane w realizacji niniejszego zadania (Przebudowy ujścia Wisły) są rozwiązaniami nowatorskimi i nie były do tej pory stosowane (zarówno same rozwiązania techniczne jak i technologia wykonywania). Rozwiązania te dostosowywane były do trudnego środowiska, w którym budowle mają funkcjonować tj. ujścia Wisły (styk środowiska morskiego oraz ujściowy odcinek rzeki). Prace objęte zamówieniem dodatkowym to: 1. Wykonanie podbudowy pod prefabrykaty typ 7 i typ 8 na odcinku 600 m Przebudowywanej Kierownicy Wschodniej obejmuje następujące prace (nie wyszczególniono składowych poszczególnych prac, tj. np. sprzęt, czynności dodatkowe, a składające się na pracę główną): 1.1 Wykonanie narzutu z mieszanki kruszywa łamanego (wymieszane frakcje 31,5 ÷ 63,0 mm i 16,0 ÷ 31,5 mm) - o kubaturze 1 295,25 m3. 1.2 Wyrównanie narzutu z mieszanki kruszywa łamanego celem posadowienia prefabrykatów z odpowiednimi tolerancjami - powierzchnia 5 181,00 m2. 2. Podbudowa pod płyty zamykające prefabrykaty typ 7 i typ 8: 2.1 Przekruszenie kamienia celem uzyskania materiału zapewniającego uzyskanie odpowiednio zaniwelowanej i zagęszczonej płaszczyzny pod płyty zamykające oraz wypełnienie skosów prefabrykatów - o kubaturze około 1 100 m3. Wszystkie prace, ze względu na rozwiązania techniczno-technologiczne, konieczność zachowania ciągłości realizacji inwestycji, braku możliwości wprowadzenia dodatkowego Wykonawcy na plac budowy winny być zrealizowane przez Wykonawcę umowy nr 57 na 2011 z dnia 18.11.2011 r., tj. Korporację Budowlaną DORACO Sp. z o.o. Wykonanie robót objętych zamówieniem dodatkowym jest niezbędne dla zrealizowania zamówienia podstawowego i stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia na etapie sporządzania projektu oraz wykonania dokumentacji projektowo kosztorysowej. Zamawiający dochował wszelkiej staranności na etapie projektowania: wykorzystał wszelkie istniejące informacje archiwalne, wykonał badania geologiczne i badania modelowe. Dysponując takim zakresem wiedzy, na etapie sporządzania dokumentacji projektowej nie był w stanie przewidzieć konieczności wykonania tych robót, które w obecnej sytuacji są niezbędne do wykonania przedmiotu umowy podstawowej. Istniejący stan faktyczny możliwy był do stwierdzenia dopiero po położeniu 16 prefabrykatów. Zamówienie dodatkowe spełnia przesłanki udzielania w trybie z wolnej ręki, gdyż: - Udzielone będzie dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych. - Nie jest ono objęte zamówieniem podstawowym. - Wartość zamówienia dodatkowego nie przekracza łącznie 50 procent wartości realizowanego zamówienia: - Wartość zamówienia dodatkowego: stanowi 3,4 procent wartości umowy podstawowej. - Jest niezbędne do prawidłowego wykonania realizowanego zamówienia. - Jego wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej do wcześniej do przewidzenia i: - z przyczyn technicznych i gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów, - wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego.